Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3470/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 33-3470/2017
судья Пахарева Н.Ф.
N 33-3470-2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Мурманск
29 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Кутовской Н.А.
судей
Киселевой Е.А.
Перминовой С.В.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гававка Сергея Ивановича к Акционерному обществу "Мурманэнергосбыт" о защите прав потребителя
по апелляционной жалобе Гававка Сергея Ивановича на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 06 октября 2017 года, по которому постановлено:
"Гававке Сергею Ивановичу отказать в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу "Мурманэнергосбыт" о возложении обязанности произвести корректировку за коммунальную услугу "отопление" за период с мая 2015 года по апрель 2016 года и с мая 2016 года по декабрь 2016 года, взыскании в его пользу неустойки (пени) в сумме 82302 руб. 33 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей",
заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Гававка С.И. обратился в суд с иском к акционерному обществу "Мурманэнергосбыт" (далее - АО "МЭС") о защите прав потребителей.
В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ....
Ответчик является исполнителем коммунальной услуги отопление в данном доме. Дом оборудован общедомовым прибором учета тепла, индивидуальные приборы учета отсутствуют.
В нарушение положений Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ответчик корректировку размера платы за отопление за период с мая 2015 года по май 2016 года и за период с 2016 по 2017 годы не произвел.
Просил суд обязать ответчика произвести корректировку за коммунальную услугу "отопление" за периоды 2015-2016 и 2016-2017 годы; взыскать в его пользу неустойку (пени) исчисленную с 01 декабря 2016 года в размере 3% от суммы оказанной услуги 112 037 рублей 14 копеек (с мая 2016 года по июль 2017 года) до даты фактически произведённой корректировки; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 10 000 рублей.
В ходе рассмотрения спора по существу истец представил уточнённые исковые требования, в которых указал, что с учетом обязанности ответчика провести корректировку с мая по декабрь 2016 года в первом квартале 2017 года, которая до настоящего времени не выполнена, нарушаются его права как потребителя услуги и причиняются нравственные страдания. Просил суд обязать ответчика произвести корректировку за коммунальную услугу "отопление" за период с мая 2015 года по апрель 2016 года и с мая по декабрь 2016 года, взыскать в его пользу неустойку (пени) в сумме 82 302 рубля 33 копейки, компенсацию морального вреда 10 000 рублей (л.д.66-67).
Истец Гававка С.И. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.
Представитель ответчика АО "Мурманэнергосбыт" Матвицкая Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что срок, в течение которого ответчик обязан произвести корректировку платы коммунальной услуги "отопление", не истёк.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Гававка С.И., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование жалобы, ссылаясь на пп. "б" пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, указывает, что ответчик обязан один раз в год производить корректировку размера платы за отопление, поэтому к моменту подачи искового заявления периоды для корректировки с мая 2015 года по апрель 2016 года истекли: отопительный в июне 2016 года, календарный 31 декабря 2016 года, финансовый 31 декабря 2016 года.
По мнению заявителя учитывая срок для удовлетворения требований потребителя установленный статьей 31 Федерального закона "О защите прав потребителя", после его обращения в ноябре 2016 года, ответчик обязан был произвести корректировку в течение 10 дней.
Ссылаясь на положения пункта 42 (2) Правил, Постановление Правительства Мурманской области от 05.08.2016 N 386-ПП "О принятии способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению", которым на территории Мурманской области принят способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года, отмечает, что корректировка за период с мая по декабрь 2016 года должна быть произведена в первом квартале (январь-март) 2017 года, что ответчиком также не сделано.
Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание разъяснения Минстроя России в Письме от 02 сентября 2016 года N 28483-АЧ/04.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что им не представлено доказательств того, что ответчиком не исполнена обязанность по своевременному и качественному предоставлению истцу услуги по ежегодной корректировке платы за отопление за период с мая 2016 года по декабрь 2016 года.
Указывает на обоснованность заявленных им требований о компенсации морального вреда, приводит расчет размера пени за просрочку исполнения ответчиком обязательств.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик АО "Мурманэнергосбыт" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Гававка С.И., представитель ответчика АО "Мурманэнергосбыт", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела и представившие заявления о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в их отсутствие.
Руководствуясь частями 3, 5 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Гававка С.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д.4).
Многоквартирный ..., оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, допущенным к эксплуатации, индивидуальные приборы учета на отопление в жилых помещениях указанного дома отсутствуют.
Исполнителем коммунальной услуги "отопление" в данном многоквартирном доме с 01 мая 2014 года является АО "Мурманэнергосбыт".
В направленных ответчику претензиях истец указывал, что АО "Мурманэнергосбыт" в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, не производил в период с мая 2015 года по апрель 2016 года и с мая 2016 года по декабрь 2016 года корректировку размера платы за отопление, чем были нарушены его права потребителя услуг.
Разрешая спор в пределах, заявленного истцом предмета и основания иска, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по корректировке платы за отопление за спорные периоды, а также отсутствие нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика.
Такая позиция суда первой инстанции является правильной, с чем апелляционная инстанция соглашается, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с принятым решением, субъективному толкованию норм и переоценке доказательств.
Как правильно указал суд первой инстанции обстоятельства необходимости корректировки платы за отопление за спорные периоды, а также нарушение прав истца вследствие уклонения ответчика от производства такой корректировки, не доказаны.
Разрешая требования Гававка С.И. в части корректировки отопления за период с мая 2015 года по апрель 2016 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку жилой ... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, а в жилых помещениях истцов индивидуальные приборы учета этой коммунальной услуги отсутствуют, оплата за отопление должна производиться в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила N307), действовавших в период возникновения спорных правоотношений и утративших силу с 01 июля 2016 года, согласно которому, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, размер платы за отопление определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам.
Из анализа составляющих формулы, изложенной в подпункте 2 пункта 2 приложения N 2 Правил, следует, что расчет размера платы производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год, а не по нормативам потребления и не по текущим показаниям приборов учета, с использованием тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с текущим законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
Следовательно, по окончании определенного периода (квартала или года) размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии.
Подпункт 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам N 307, предусматривает периодическую корректировку исполнителем 1 раз в год размера платы за отопление по формуле: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м); - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
Аналогичные положения предусмотрены и в пункте 2 Порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома, оборудованного общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 01 июля 2013 года N 358-ПП.
На основании пункта 27, величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.
По смыслу соответствующих положений Правил N 307, корректировка платы за отопление - это приведение размера платы за отопление, выставленного в адрес собственников помещений в многоквартирном доме по нормативу, в соответствие с размером платы, выставленной в адрес управляющей компании в соответствии с показаниями узла коммерческого учета тепловой энергии. Целью корректировки является привести начисления населению в соответствие с платой за ту тепловую энергию, которую потребил многоквартирный дом в целом.
Из содержания всех формул приведенных в Правилах N307 следует, что при расчете применяются показатели размера платы, определенного исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и показаний индивидуальных (общих (квартирных)) приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления. При этом такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета. Соответственно, именно по окончании данного периода (когда сведения, подлежащие учету в целях определении величины корректировки уже в наличии), а не в любое время, корректировка платы за отопление и должна быть произведена.
При этом, каких-либо определенных сроков корректировки размера платы граждан за коммунальные услуги в зависимости от фактического потребленного объема коммунальных ресурсов, выше приведенные правовые акты, а также положения Жилищного кодекса РФ и Федерального закона "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не устанавливают, соответственно вывод суда о том, что не проведение ответчиком до настоящего времени корректировки отопления за период с мая 2015 года по апрель 2016 года не противоречит нормам действующего законодательства, является обоснованным.
Разрешая спор в части требований о проведении корректировки за период с мая 2016 года по декабрь 2016 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данный рассматриваемый период, действовали Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354).
В соответствии с пунктом 6 указанного постановления Правительства Российской Федерации N 354, с 1 июля 2016 года утратили силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года.
В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области N 386-ПП от 05 августа 2016 года, на территории Мурманской области изменён способ оплаты данной коммунальной услуги существовавший ранее. Новый способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению предусматривает внесение платы в течение календарного года.
На основании пункта 42 (2) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам.
Проанализировав приведенные положения, суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами ответчика, что поскольку Постановление Правительства Мурманской области N 386-ПП, принято 05 августа 2016 года, начало применения способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля 2017 года, то заявленная истцом корректировка платы за отопление с мая 2016 года по декабрь 2016 года должна быть произведена в первом квартале 2018 года при наличии всех необходимых сведений для ее проведения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом не представлено доказательств не исполнения обязанности по своевременному и качественному предоставлению истцу услуги по корректировке платы за отопление за период с мая по декабрь 2016 года.
Поскольку факт нарушения прав потребителя по корректировке оплаты отопления со стороны ответчика судом первой инстанции установлен не был, не имелось у суда первой инстанции и правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неустойки на основании пункта 5 статьи 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение срока удовлетворения требований потребителя, а также в соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" компенсации морального вреда.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права.
Ссылка истца на письмо Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 не может быть принята судом во внимание, поскольку указанное письмо носит рекомендательный характер и не может изменять или дополнять положения законодательства.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность выводов судебного решения. Указанные доводы судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Несогласие заявителя с выводами суда направлены на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, что не влечет отмену решения, поскольку правом оценки доказательств наделен суд первой инстанции в соответствии с законом.
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 197,199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 06октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гававка Сергея Ивановича - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
