Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2022 года Дело N 33-3469/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего Игнатьевой О.С.судей Бучневой О.И.,Луковицкой Т.А.при помощнике судьи Краскиной Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 февраля 2022 года гражданское дело N 2-513/2021 по апелляционной жалобе СНТ "Звездочка" на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 5 августа 2021 года по иску Кадейкиной Людмилы Александровны к СНТ "Звездочка" о признании недействительными решений общего собрания.

Заслушав доклад судьи Игнатьевой О.С., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Кадейкина Л.А. обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СНТ "Звездочка" о признании недействительными решений, принятых 15.02.2020 общим собранием членов СНТ "Звездочка" в форме очно-заочного голосования, ссылаясь на то, что членом СНТ не является, однако решениями общего собрания нарушены ее права и законные интересы. Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просила признать общее собрание членов СНТ "Звездочка" от 15.02.2020 несостоявшимся по причине невозможности проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования ввиду не проведения общего собрания в очной форме, а также в связи с отсутствием кворума при проведении собрания; признать недействительным протокол общего собрания N 32 от 15.02.2020; признать ничтожными решение общего собрания членов СНТ "Звездочка" по утверждению размера взноса на покрытие убытков за потребленную электроэнергию, решение об утверждении актов о предоставлении льгот по оплате членских взносов в 2020 году за освоение участка и очистку канав в связи с тем, что указанные вопросы не отнесены к компетенции общего собрания; признать ничтожным решение общего собрания членов СНТ "Звездочка" в части утверждения приходно-расходной сметы СНТ; признать, что решением общего собрания не установлен размер членского взноса, а также размер платы для владельцев участков, которые не являются членами СНТ "Звездочка"; обязать правление СНТ "Звездочка" исключить из членских взносов статью "вознаграждение членам правления"; обязать правление СНТ "Звездочка" приостановить исполнение решений и прием членских и других взносов до проведения общего собрания в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05.08.2021 судом постановлено признать недействительными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Звездочка", оформленное протоколом N 32 от 15 февраля 2020 года, проведенное в форме очно-заочного голосования.

Не согласившись с решением суда, ответчик СНТ "Звездочка" подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отказать в удовлетворении исковых требований Кадейкиной Л.А.

Истец Кадейкина Л.А., представитель ответчика СНТ "Звездочка" на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом: истцу судебная повестка была направлена по месту жительства, конверт возвращен с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчику судебная повестка вручена.

Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, стороны в судебную коллегию не представили. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.       

Этим требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кадейкина Л.А. является собственником земельного участка площадью <...> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, назначение - для садоводства, расположенного по адресу: <...> (л.д. 17, т.1).

СНТ "Звездочка" осуществляет свою деятельность с 14 октября 1993 года на основании распоряжения главы администрации г.Павловска Санкт-Петербург N 404-р.

Уставом СНТ "Звездочка", утвержденным решением общего собрания уполномоченных N 2 от 21 июля 2004, предусмотрен порядок созыва общего собрания членов СНТ, согласно п.9.4 Устава уведомление о проведении общего собрания может осуществляться в письменной форме, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводства. Уведомление осуществляется не позднее чем за две недели до даты проведения собрания, уведомление должно содержать информацию о выносимых на обсуждение вопросах.

В ходе рассмотрения дела истец не оспаривала, что ответчик о проведении общего собрания уведомлял членов СНТ "Звездочка".

15 февраля 2020 года проведено общее собрание членов СНТ "Звездочка" в форме очно-заочного голосования, решения которого оформлены протоколом N 32.

Из протокола следует, что в собрании приняли участие бюллетенями 505 членов СНТ из 852 по списку, кроме того, присутствовали лично 30 членов СНТ, итого в собрании приняли участие 535 садоводов.

В повестку дня были включены следующие вопросы:

1. Отчет председателя правления об исполнении сметы финансово-хозяйственной деятельности садоводства на 2019 год. Утверждение размера взноса на покрытие убытков за потребленную электроэнергию в 2018 и 2019 году.

2. Утверждение акта ревизионной комиссии за 2019 год.

3. Внесение изменений в Положение о газификации СНТ "Звездочка" для участников 2 этапа.

4. Утверждение актов о предоставлении льгот по оплате членских взносов в 2020 году за освоение участков и очистку канав.

5.Утверждение сметы финансово-хозяйственной деятельности садоводства на 2020 год.

6. Утверждение список вновь принятых в СНТ "Звездочка" и выбывших членов из СНТ.

По результатам голосования приняты следующие решения:

По первому вопросу повестки дня - заслушан доклад председателя СНТ "Звездочка", утверждено исполнение сметы финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год. Голосовали за - 453, против - 2, воздержались - 80. Также утвержден размер взноса на покрытие убытков за потребленную электроэнергию в 2018 и 2019 году в размере 6,4%, голосовали за - 398, против - 41, воздержались - 96.

По второму вопросу повестки дня принято решение об утверждении акта ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период с 1 июня 2019 года по 30 ноября 2019 года, голосовали за - 448, против - 4, воздержались - 83.

По третьему вопросу повестки дня принято решение о внесении изменения в Положение о газификации СНТ "Звездочка" для участников 2 этапа, голосовали за - 434, против - 11, воздержались - 90.

По четвертному вопросу повестки дня принято решение об утверждении актов о предоставлении льгот по оплате членских взносов в 2020 году за освоение участка и очистку канав. Голосовали за - 469, против - 2, воздержались - 64.

По пятому вопросу повестки дня принято решение об утверждении сметы финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Звездочка" на 2020 год, в том числе утвержден размер членских и целевых взносов, определенный сметой Голосовали за - 438, против - 11, воздержались - 86.

По шестому вопросу принято решение о принятии в члены СНТ садоводов согласно представленному списку, а также утверждены списки выбывших членов СНТ. Голосовали за - 458, против - 1, воздержались - 76.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 181.2, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Звездочка", оформленных протоколом N 32 от 15 февраля 2020 года, проведенного в форме очно-заочного голосования ввиду отсутствия необходимого кворума собрания.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из содержания искового заявления следует, что истец не является членом СНТ "Звездочка".

Как следует из ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В соответствии с п.2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п.1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с частью 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного Закона решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50% членов товарищества, а решение по указанным истцом вопросам могло быть принято, если за него проголосовало не менее двух третей от лиц, принимавших участие в общем собрании по пятому вопросу повестки дня (п.17 части 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ - утверждение сметы доходов и расходов) и не менее половины по остальным вопросам повестки дня.

Суд исходил из того, что при определении количества членов СНТ ответчиком приняты во внимание садоводы, которые имеют в собственности в том числе не один земельный участок, а количество голосов, необходимых для подсчета кворума, определялось по числу земельных участков, находящихся в пользовании членов СНТ, ввиду чего количество голосов, подлежащих подсчету при определении кворума, нельзя признать правильным.

Согласно реестру членов СНТ их количество составляет 742 с учётом наличия у ряда членов СНТ в собственности более одного участка, то есть кворум, необходимый для принятия решений составит 371+1 голос.

Из листа регистрации следует, что в собрании (как очно, так и заочно путем заполнения бюллетеня) приняли участие 513 членов СНТ "Звездочка", однако, число бюллетеней, представленных суду ответчиком, составило 404, из них 41 оформлен членами СНТ, которым принадлежит более одного участка, то есть голоса 41 члена СНТ были учтены дважды, в связи с чем подлежат исключению.

Кроме того, суд учёл, что при подсчёте голосов ответчиком учтен 21 бюллетень, заполненный лицами, не включенными в реестр членов СНТ, которые также подлежат исключению из подсчёта голосов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что количество голосов, принявших участие в голосовании и подлежащих учёту, составит 342, что свидетельствует об отсутствии кворума.

Суд отклонил доводы представителя ответчика о необходимости учёта 30 голосов лиц, очно присутствовавших на собрании, указав, что согласно протоколу члены СНТ принимали участие в голосовании бюллетенями.

В силу вышеприведенных разъяснений п.1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и частей 2, 4, 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ наличие кворума определяется исходя из общего числа участников собрания, а решение считается принятым, если за него проголосовало по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного Закона не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, по иным вопросам, большинство присутствующих на собрании.

При этом в силу части 24 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно ч.25 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.