Определение Вологодского областного суда

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-3468/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Викторов Ю.Ю.,

при секретаре Корчагиной Э.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Колупаевой Т. П. по доверенности Проскуриной В. Г. на определение судьи Нюксенского районного суда Вологодской области от 23.06.2021 по иску Колупаевой Т. П., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Колупаевой Е. А., Колупаева М. А., Колупаева И. А. к комитету по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района, Шалаевской Л. Б., Хнычевой Е. И., Лихачевой Т. А., Шушкову С. В. об образовании под зданием многоквартирного дома земельного участка, прекращении права собственности, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, признании права на единоличное обращение с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета,

установил:

Колупаева Т.П., действуя от своего имени и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с указанным выше иском.

Определением судьи Нюксенского районного суда Вологодской области от 23.06.2021 Колупаевой Т.П. возвращено исковое заявление.

В частной жалобе представитель Колупаевой Т.П. Проскурина В.Г. ставит вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что Колупаева Т.П. обращалась в Комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под многоквартирным домом N 11А по ул. Школьной, в удовлетворении которого ей было отказано. Поскольку в письме от 25.12.2020 N 825 Комитетом по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района не указано на то обстоятельство, что в ближайшее время будет принято решение об образовании земельного участка под многоквартирным домом, истец имеет право на защиту своих интересов в судебном порядке.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены определения суда.

Возвращая исковое заявление судья, руководствовался положениями статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и исходил из того, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Законом.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 3, абзацем 3 статьи 132 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, и при наличии документа, подтверждающего выполнение данного требования.

В статье 16 Вводного закона указано, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа (часть 4).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (часть 4.1).

Анализ приведенной нормы закона позволяет сделать вывод, что решение вопросов об образовании указанного в части 3 статьи 16 Вводного закона земельного участка находится в компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления. При этом образование такого участка может осуществляться как на основании обращения любого собственника помещения в многоквартирном доме, так и при отсутствии такового.

Положений, возлагающих на лиц, оспаривающих бездействие органов государственной власти или органов местного самоуправления, выражающееся в непринятии мер к образованию земельного участка под многоквартирным домом, равно как и принятых указанными органами решений об отказе в образовании такого участка, соблюсти обязательный досудебный порядок разрешения спора, статья 16 Вводного закона не содержит, в связи с чем принятое судом определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Нюксенского районного суда Вологодской области от 23.06.2021 года отменить.

Исковое заявление Колупаевой Т. П., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Колупаевой Е. А., Колупаева М. А., Колупаева И. А. к комитету по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района, Шалаевской Л. Б., Хнычевой Е. И., Лихачевой Т. А., Шушкову С. В. об образовании под зданием многоквартирного дома земельного участка, прекращении права собственности, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, признании права на единоличное обращение с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета направить в Нюксенский районный суд Вологодской области для решения вопроса о принятии его к производству.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка