Дата принятия: 21 декабря 2016г.
Номер документа: 33-3468/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2016 года Дело N 33-3468/2016
21 декабря 2016 года < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе: председательствующего судьи ФИО1,
судей ФИО3, ФИО4,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО1 дело по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Пучежского районного суда < адрес> от ... по иску ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом быта-1» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Дом быта-1» и обязании предоставить сведения о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Дом быта-1», оригиналы первичных бухгалтерских документов в подтверждение доходов и расходов за период с ... по ... , сведений о поступивших от собственников нежилого здания денежных средствах за содержание и ремонт здания, счетов на оплату ФИО9 предоставленных услуг,
УСТАНОВИЛА:
ФИО9 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дом Быта-1» (далее ООО «Дом Быта-1») о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о финансово- хозяйственной деятельности ООО «Дом быта-1», в том числе о перечне, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в нежилом здании № хх по ул. хх г. хх и возложении обязанности предоставить ему следующие сведения:
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), а именно:
а) годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2015 год;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению нежилым зданием «Дом быта» (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению нежилым зданием «Дом быта» (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Сведения о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию и ремонту общего имущества здания, в том числе договоры с третьими лицами на отдельные виды работ и услуг, выплаты по договорам за период с ноября 2014г. по ... и акты выполненных работ и оказанных услуг.
Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в нежилом здании «Дома быта», а именно:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), с указанием конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества нежилого здания, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в нежилом здании, на 1 погонный метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу нежилого здания, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, а именно:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы.
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.
Сведения о поступивших от собственников нежилого здания денежных средствах за содержание и ремонт здания за период с ноября 2014 года по ... , а также подробный отчет о потраченных денежных средствах.
Сведения о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в нежилом здании за период с ноября 2014 г. по ... и сведения о стоимости каждой услуги по содержанию и ремонту здания.
В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования, просил обязать ответчика предоставить указанную информацию за 2015 год, а также возложить на ООО «Дом Быта-1» обязанность предоставить ему следующие сведения:
-документальный отчет о затратах по обслуживанию водопроводных и канализационных сетей (согласно отчету управляющей компании с 0 ... года по ... услуги сторонних организаций на сумму хх руб.), а именно договор на мониторинг технического состояния объекта, документы, удостоверяющие оплату на сумму хх руб. (платежное поручение, либо расходный ордер);
-документальный отчет о затратах по функционированию АДС и сторожевой охраны (согласно отчета управляющей компании с ... по ... услуг и сторонних организаций на сумму хх рублей), а именно предоставить все трудовые договоры с работниками, ведомости на получение заработной платы с подписями, платежные поручения о перечислении страховых взносов и внебюджетные фонды, акты сверок с этими фондами. Заключенные договоры, платежные ведомости со сторонними организациями;
-предоставить документальный отчет о затратах по обслуживанию узла учета тепловой энергии (согласно отчету управляющей компании с ... по ... на сумму хх рублей), а именно договор, акт сверки двухсторонний платежные поручения об оплате;
-предоставить документальный отчет о затратах на пожарную безопасность (согласно отчету управляющей компании с ... по ... на сумму хх рублей), а именно договор, акт сверки двухсторонний, платежные поручения об оплате;
-предоставить документальный отчет о затратах на обслуживание системы теплоснабжения (подготовка к отопительному сезону) (согласно отчету управляющей компании с ... по ... на сумму ххх рублей), а именно договор, акт сверки двухсторонний, платежные поручения об оплате;
-предоставить документальный отчет о затратах по вывозу ТБО (согласно отчету управляющей компании с ... по ... на сумму хх рублем), а именно договор, акт сверки двухсторонний, платежные поручения об оплате;
-предоставить документальный отчет о затратах по уборке мест общего пользования (согласно отчету управляющей компании с ... по ... на сумму ххх рублей), а именно трудовые договора с работниками, платежные поручения с перечислениями во внебюджетные фонды, товарные и кассовые чеки на приобретение инвентаря, моющих средств с расшифровкой наименования и их количества;
-предоставить документальный отчет о затратах на текущий ремонт (крыша, окна, пол на первом и втором этажах, что согласно отчету управляющей компании с ... по ... составило хх рублей), а именно все заключенные договоры, ведомости об оплате, платежные поручения об отчислениях во внебюджетные фонды. Товарные и кассовые чеки на приобретение стройматериалов с расшифровкой наименования, цены и количества;
- предоставить документальный отчет о затратах по оказанию коммунальных услуг (вода, теплоэнергия, электроэнергия, что согласно отчету управляющей компании с 01.2014 года по ... составило хх рублей), а именно договоры, выставленные счета и платежные поручения к ним, или приходно-кассовые ордера и чеки, двухсторонние акты сверок, реестры начисления и распределения собственникам услуг согласно долей;
- предоставить документальный отчет о затратах по накладным расходам управляющей компании по управлению нежилым зданием (согласно отчету управляющей компании с ... по ... на сумму хх рублей), а именно договоры, ведомости на получение заработной платы, платежные поручения на отчисление налогов от заработной платы во внебюджетные фонды, приходно-кассовые ордеры с чеками, акты сверок;
-годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему. Сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению зданием (по данным раздельного учета доходов и расходов). Журнал поступления наличных денег в кассу «счет 50», журнал поступления денег через расчетный счет в банк «счет 51», журнал расчетов с организациями и «счет 60, счет 71, счет76».
Возложить обязанность на ООО «Дом Быта-1» предоставить вышеперечисленные документы в оригиналах;
-предоставлять ФИО6 счета на оплату с содержанием следующих сведений:
-указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид услуги, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
-объем каждого вида коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту нежилого здания, предоставленных потребителю за расчетный период в нежилом помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных услуг.
-сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником хх доли в праве общей долевой собственности в нежилом здании по адресу: ххх. С ноября 2014 года обслуживание нежилого здания, где расположено принадлежащее истцу нежилое помещение, а также управление общим имуществом и предоставление коммунальных услуг осуществляет управляющая организация ООО «Дом Быта-1», с которым он отказался заключить договор на обслуживание, при этом регулярно оплачивал выставляемые ему в 2015 году акты, а с 2016 года счета на оплату коммунальных услуг. По счетам, выставляемым ему в 2016 году спора нет, есть спор по отчетам, которые он просит раскрыть и предоставить необходимую информацию по перечню и объему услуг, за которые выставлялись «Акты». Какой- либо задолженности по оплате перед управляющей организацией «Дом быта-1» истец не имеет. Участником и учредителем ООО «Дом быта-1» не является. ... он вместе с другими собственниками нежилых помещений здания - «Дом быта-1» направил директору ООО «Дом быта-1» ФИО7 запрос на предоставление сведений, которые указаны им в первоначальном исковом заявлении, однако, полного ответа не получил. Указанные сведения ранее он уже слышал при отчете управляющей организации на собрании собственников помещений в марте 2016 года, однако, подтверждения прозвучавших в отчете цифр, то есть раскрытую информацию, первичные бухгалтерские документы он не видел, поэтому просит обязать ответчика её предоставить в судебном порядке.
Решением суда в удовлетворении требований ФИО6 отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, ФИО9 обратился с апелляционной жалобой на него, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.
Судебная коллегия, выслушав пояснения истца ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности ФИО8, возражавшего на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, находит обжалуемое решение суда законным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно положениям ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Под раскрытием информации в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от ... N 731 (далее-Стандарт), понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
При этом, перечень информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, содержащийся в Стандарте, является исчерпывающим.
В соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ... , управляющая организация обязана раскрывать следующие виды информации:
А) общую информацию об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложение к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
Г) информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
Д) информацию об оказанных коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
И) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за год.
Согласно пункту 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации, в соответствии с перечнем;
опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Разрешая заявленные исковые требования ФИО6, суд первой инстанции, на основании установленных по делу обстоятельств и оценки представленных доказательств, исходил из того, что в процессе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов со стороны ответчика.
Судом бесспорно установлено, что ФИО9 является собственником хх доли в праве общей долевой собственности в нежилом здании по адресу: ххх.
... на общем собрании учредителей было принято решение о создании управляющей организации ООО «Дом быта-1» для обслуживания нежилого здания и для управления общим имуществом по адресу: ххх. Управляющая компания осуществляет свою деятельность на основании договоров исполнения услуг по обслуживанию нежилого здания и Устава.
Согласно представленному истцом и не оспариваемому ответчиком протоколу общего собрания собственников общей долевой собственности здания по адресу: ххх от ... способом управления выбрано управление управляющей компанией, путем заключения договора на оказание услуг по управлению нежилым зданием.
С ... ООО «Дом быта-1» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица.
Согласно протоколу общего собрания учредителей и выписки из единого государственного реестра юридических лиц истец не является участником и учредителем ООО «Дом быта - 1».
... с собственниками нежилых помещений указанного здания управляющей компанией ООО «Дом быта - 1» заключены договоры по исполнению услуг по обслуживанию нежилого здания, при этом истец отказался подписывать указанный договор.
Сторонами не оспаривается, что ответчиком предоставляются истцу коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества здания, где расположено нежилое помещение истца и предоставляемые услуги им оплачиваются по установленному тарифу на основании выставляемых счетов, что свидетельствует о фактически сложившихся договорных отношениях по содержанию и ремонту общего имущества здания.
Судом первой инстанции установлено, что ... истец обратился к директору ООО «Дом-быта-1» с требованием предоставить ему свободный доступ к информации и документам, указанным в запросе.
Директором ООО «Дом-быта-1» в апреле 2016 года в адрес истца был направлен ответ на запрос- претензию, в котором указано, что в соответствии с законодательством Российской Федерации и п.3.6 договора исполнения услуг по обслуживанию нежилого здания от ... , вся запрашиваемая информация была отражена в Отчете управляющей компании за 2014-2015 г.г., а также размещена на стенде для всеобщего обозрения. Вместе с этим, в адрес истца были направлены следующие документы: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах; отчет управляющей компании по установленной форме, где отражены сведения о полученных доходах и понесенных расходах в разрезе выполненных работ и услуг; перечень договоров, заключенных ООО «Дом Быта-1» для обслуживания нежилого здания торгового центра с указанием поставщиков, тарифов или стоимости этих услуг, в том числе и договоров на обслуживание. Также истцу направлялся перечень договоров, заключенных ООО «Дом Быта-1» для обслуживания нежилого здания торгового центра «Дом Быта-1», где был указан тариф на тот или иной вид услуг, стоимость затрат, стоимость выполненных работ. Истцу было предложено получить информацию об объемах закупленных ресурсов в виде копий счетов и актов, выставленных ресурсоснабжающими организациями в офисе управляющей компании, сообщено, что управляющая компания не меняла тариф на коммунальные услуги и в расчете платежей для потребителей использует тариф РСО. Указанная информация была направлена в адрес истца ФИО6 заказным письмом с уведомлением, но им не была получена, по независящим от ответчика обстоятельствам. Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установлено, что истец с заявлением о предоставлении информации по первичной бухгалтерской документации, указанной в уточненном исковом заявлении, к ответчику в досудебном порядке не обращался.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны ответчика по предоставлению истцу информации о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Дом быта-1», в том числе о перечне, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в нежилом здании № хх по ул.хх г.хх, поскольку ответчиком исполнена обязанность по предоставлению истребуемой истцом информации в объеме, предусмотренном Стандартом. Кроме того, ответчик в своем ответе предложил истцу получить информацию об объемах закупленных ресурсов в виде копий счетов и актов, выставленных ресурсоснабжающими организациями в офисе управляющей компании; препятствий со стороны ответчика в реализации истцом права на ознакомление с документами в объеме, установленном законом, не чинилось; доказательств обратного истцом не представлено, в связи с чем, оснований полагать о нарушении прав потребителя на предоставление информации, предусмотренном Стандартом, не имеется. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и находит их верными.
Судебная коллегия также соглашается с выводами суда о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление в оригинале первичной бухгалтерской документации и регистров бухгалтерского учета, запрашиваемых истцом и указанных в уточненном исковом заявлении. Кроме того, данная информация не установлена п.3 Стандарта раскрытия информации, касается регулирования договорных правоотношений ООО «Дом быта-1» как коммерческой организации с иными подрядными организациями, и не распространяется на отношения между ФИО9 и управляющей компанией.
Выводы суда первой инстанции о том, что не подлежат удовлетворению требования истца о предоставлении ему сведений о поступивших от собственников нежилого здания денежных средствах за содержание и ремонт здания за период с ноября 2014 года по ... , поскольку раскрытие указанной информации затрагивает интересы иных собственников, которые своего согласия в соответствии с Федеральным законом от ... N 152-ФЗ «О персональных данных» на предоставление подобной информации не давали, и находятся в самостоятельных договорных (правовых) отношениях с управляющей организацией, являются верными, достаточно полно мотивированы в обжалуемом судебном постановлении.
По смыслу ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействиями) управляющей организации лежит на истце.
Истцом не представлено в суд доказательств несоответствия выставляемых ответчиком счетов, действующим правовым нормам, а также нарушения его прав как потребителя, выставляемыми счетами, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении данных требований истца.
Таким образом, стороной истца не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав и охраняемых законом интересов. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на доказательствах, представленных сторонами, оцененных судом по правилам ст. 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствующими правильно примененным правовым нормам.
В целом доводы апелляционной жалобы, в том числе, о том, что управляющая организация обязана раскрывать, в том числе, общую информацию, информацию об основных показателях финансово хозяйственной деятельности, о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества, о стоимости работ (услуг) управляющей организации, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны основаниям заявленных ФИО9 требований; они были предметом исследования суда и, по существу, сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном применении и толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пучежского районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО6 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
