Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 26 сентября 2019 года №33-3466/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 сентября 2019 года Дело N 33-3466/2019
Категория 110г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Володиной Л.В.,
судей - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Выскребенцевой В.Ю.,
с участием
представителя истца - Бузовской М.А.,
ответчика - Чесноковой Э.В.,
представителя третьего лица
ФГКУ "КТУИО" МО РФ - Орлецкого А.И.,.,
Прокурора - Ведмидь А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чесноковой Э. В. на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 04 июля 2019 года,
по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Чесноковой Э. В., о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья,
по встречному исковому заявлению Чесноковой Э. В. к Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить служебное жилье,
третье лицо: 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Чесноковой Э.В. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.
Исковые требования мотивированы тем, что спорная служебная квартира, предоставленная на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ бывшему супругу ответчика Чеснокову А.Е.. После расторжения брака с Чесноковой Э.В., Чесноков А.Е. квартиру не сдал уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации и убыл к новому месту службы. Ответчик Чеснокова Э.В. оснований для дальнейшего проживания в указанном служебном жилом помещении не имеет, однако, добровольно освободить его отказывается.
Ответчик Чеснокова Э.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации об обязании в предоставлении служебного жилья.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что Чеснокова Э.В. является гражданским персоналом войсковой части и согласно Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 485, имеет право на специализированное жилое помещение, на период трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации.
Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 04 июля 2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Чесноковой Э.В. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворены. Чеснокова Э.В. выселена из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречного искового заявления Чесноковой Э.В. к Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить служебное жилье, отказано. Решен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе Чеснокова Э.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отказать, ее встречные исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы аналогичны доводом встречного искового заявления, дополнительно указывает, что Департаментом капитального строительства г.Севастополя она с ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущим гражданином, подлежащим обеспечению жильем от государства.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явилась ответчик Чеснокова А.А., о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, однако повестка, направленная в ее адрес, возвращена в суд с пометкой по истечению срока хранения.
По смыслу положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика, о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. N 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика Чесноковой Э.В. производно от прав нанимателя специализированного жилого помещения, а именно, военнослужащего, которому оно выделялось. Чеснокова Э.В. членом семьи военнослужащего в настоящее время не является, самостоятельного права на жилое помещение не приобрела, в связи с чем, пришел к выводу о выселении Чесноковой Э.В. из спорного служебного жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении встречного иска Чесноковй Э.В., суд первой инстанции исходил из того, что права Чесноковой Э.В. не нарушены, поскольку уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации решения о признании Чеснокой Э.В. нуждающейся в жилом помещении не принималось.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из положений ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные помещения предназначены, в частности, для проживания граждан в связи прохождением службы, в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в период прохождения военной службы в г.Севастополе, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 ОМИС Черноморского флота, Чеснокову А.Е. и членам его семьи - Чесноковой Э.В. и Чесноковой А.А. была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Чесноков А.Е. согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N назначен на воинскую должность начальника инспекции (Военно-морского Флота) Центра (подготовки руководящего состава соединений (курсы "Выстрел") и убыл к новому месту службы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения.
Согласно материалам дела, брак между Чесноковым А.Е. и Чесноковой Э.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Гагаринского управления юстиции в г.Севастополе.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" (л.д.17-18).
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирована ответчик Чеснокова Э.В. (л.д.70).
ДД.ММ.ГГГГ Чесноковой Э.В. направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение выше указанного жилого помещения и снятие с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу. В случае невыполнения указанных требований ответчики предупреждены об обращении в суд с иском об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.
Служебная квартира N, расположенная по адресу: <адрес> до настоящего времени Чесноковой Э.В. не освобождена.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что Чеснокова Э.В. является бывшим членом семьи военнослужащего, который снялся с регистрационного учета и выехал из спорного служебного жилого помещения, ответчик самостоятельного права на спорное жилое помещение не приобрела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Чеснокова Э.В. утратила право пользования служебным жилым помещением, в связи с чем, подлежит выселению из него без предоставления другого жилья, поскольку она не относится к числу граждан, указанных в ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Чесноковй Э.В. к Министерству обороны Российской Федерации в предоставлении служебного жилого помещения.
Согласно материалам дела, ответчик Чеснокова Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в войсковой части 40136 в должности электромеханика, что подтверждается справкой ВРИО командира войсковой части 40136 N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ 1 отдел ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в ответ на обращения Чесноковой Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту прохождения работы сообщил об отсутствии в настоящее время свободных служебных жилых помещений для гражданского персонала (л.д.10-11, 75).
Порядок предоставления специализированных жилых помещений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации определен Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 485.
Согласно указанной Инструкции, специализированные жилые помещения предоставляются лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ не обеспеченным жилыми помещениями по месту работы (службы) на период трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации в органах военных управлений, воинских частях и в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) (п. 5).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу с приложением указанным в Инструкции документов (п. 7).
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Чеснокова Э.В. принята на учет лиц гражданского персонала как нуждающаяся в служебном жилом помещении.
В ответе на обращение Чесноковой Э.В. указано, что решения о предоставлении специализированного жилого помещения Чесноковой Э.В. не принималось, Чеснокова Э.В. будет обеспечена служебным жилым помещением в порядке очередности из числа лиц гражданского персонала, признанных нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в связи с чем, права Чесноковой Э.В. Министерством обороны Российской Федерации не нарушены.
Доводы жалобы о том, что Департаментом капитального строительства г.Севастополя Чеснокова Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущим гражданином, а потому подлежит обеспечению жильем за счет средств Российской Федерации, не свидетельствует о том, что она признана нуждающимся лицом в предоставлении жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации во вне очередном порядке.
Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции Чеснокова Э.В. пояснила, что ранее она была зарегистрирована в двухкомнатной квартире, расположенной в г.Севастополе, проспект Победы, принадлежащей ее родителям, от участия в приватизации которой она отказалась. В настоящее время в квартире проживают ее родители.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Суд первой инстанции верно определилобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чесноковой Э.В. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Л.В.Володина
Судьи: Е.В.Герасименко
Е.В.Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка