Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33-3464/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33-3464/2020
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июля 2020 года по делу N 33-3464/2020
(в суде первой инстанции дело N 2-352/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гвоздеве М.В.,
судей Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Дальневосточной Региональной дирекции железнодорожных вокзалов на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 февраля 2020 года по иску Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об устранении нарушений законодательства, понуждении к совершению определенных действий.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., пояснения представителя ОАО "РЖД" - Грама А.Н., прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры - Цирулик Е.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с названным иском, мотивируя тем, что по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности установлено, что Дальневосточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" транспортная безопасность на железнодорожном вокзале станции Бикин не обеспечена в соответствии с требованиями федерального законодательства о транспортной безопасности, что может повлечь угрозу применения к объекту транспортной инфраструктуры акта незаконного вмешательства и гибели неопределенного круга лиц, пользующихся услугами предприятий железнодорожного транспорта.
Прокурор просит суд обязать ОАО "Российские железные дороги" в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала станции Бикин.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик подал апелляционную жалобу, в которой он выражает несогласие с принятым решением и просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что суд не принял во внимание обстоятельства, препятствующие исполнению решения, а именно, отсутствие Устава подразделения транспортной безопасности, привлеченного на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры; вместе с тем, такое подразделение отсутствовало, в связи с чем представить Устав не представляется возможным, а его отсутствие повлечет отказ в утверждении данного документа Федеральным агентством железнодорожного транспорта. Кроме того, у ответчика отсутствует финансовая возможность привлечь подразделения транспортной безопасности на всех объектах ТИ.
Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, при проведении транспортной прокуратурой анализа состояния законности в сфере соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности установлено отсутствие документально подтвержденных сведений о разработке и представлении на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала станции Бикин.
Из письма заместителя начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" от 14.05.2019 г. N 1868/ДВРДЖВ следует, что план обеспечения транспортной безопасности по железнодорожному вокзалу станции Бикин в Федеральное агентство железнодорожного транспорта не направлялся в связи с отсутствием на вокзале подразделения транспортной безопасности.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ОАО "РЖД" не выполнены требования ст. 8 Федерального закона "О транспортной безопасности", подп. 6 п. 5 требований N 495.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку в силу статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности", подпункта 6 п. 5 Требований N 495 субъекты транспортной инфраструктуры обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
В связи с вступившими в силу 01.07.2017 года Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 г. N 495, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О транспортной безопасности", п. 9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 12.04.2010 N 87, руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта 18.12.2018 утверждены результаты дополнительной оценки уязвимости.
Учитывая указанное правовое регулирование, установив, что ответчиком допущено ненадлежащее исполнение своих обязанностей по разработке и представлению на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала станции Бикин, суд первой инстанции обосновано возложил на ответчика ОАО "РЖД" данную обязанность.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии Устава подразделения транспортной безопасности, что повлечет отказ в утверждении Федеральным агентством железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности, судебная коллегия отклоняет, поскольку судом первой инстанции не нарушены нормы материального права.
Ссылка на отсутствие у ответчика финансовой возможности привлечь подразделения транспортной безопасности на всех объектах транспортной инфраструктуры, не влечет отмену правильного по существу решения суда.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, указывающих на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 20 февраля 2020 года по иску Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об устранении нарушений законодательства, понуждении к совершению определенных действий оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Дальневосточной Региональной дирекции железнодорожных вокзалов - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи Н.В. Пестова
А.А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
