Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-3464/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-3464/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Никифоровой Ю.С., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Кондратьевой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика военного комиссариата Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2019 года, которым исковые требования Рассохиной Виктории Петровны удовлетворены частично: за ней признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность назначить Рассохиной Виктории Петровне ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 16 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения представителя ответчика Крайнова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Пантелеева К.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рассохина В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Калининградской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить компенсацию, указав в обоснование заявленных требований, что она является супругой военнослужащего Д., умершего 22 марта 2014 года, смерть которого наступила при исполнении обязанностей военной службы. Частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Однако в назначении такой компенсации ей было отказано со ссылкой на заключение военно-врачебной комиссии, где увечье Д. определено как "заболевание получено в период военной службы", а для получения выплаты необходимо указание "военная травма". С таким решением ответчика она не согласна, поскольку ее обращение за назначением ежемесячной денежной компенсации обусловлено смертью супруга (военнослужащего) при исполнении им обязанностей военной службы, а не вследствие получения военной травмы. В этой связи просила признать за ней право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и обязать военный комиссариат Калининградской области назначить ему данную компенсацию в размере 1/4 выплаты инвалиду <данные изъяты> группы в соответствии с ч.13 ст. 3 указанного Федерального закона, то есть 3500 рублей с даты обращения за выплатой - с 12 ноября 2018 года.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе военный комиссариат Калининградской области выражает несогласие с вынесенным судом решением, указывает, что одним из документов для назначения компенсационной выплаты является документ, подтверждающий гибель военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, то есть именно документ о смерти (медицинское свидетельство о смерти, материалы расследования, извещение о гибели в период военных действий и т.д.), а не документ, устанавливающий отношение к прохождению военной службы в связи со смертью военнослужащего; формальное попадание под понятие "исполнение обязанностей военной службы" в соответствии с перечнем, приведенным в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе", не является основанием для выплаты компенсации, тем более когда смерть наступает от естественных причин. Из представленных в материалы дела документов следует, что Д. длительное время болел, неоднократно отказывался от госпитализации; согласно приказу командира войсковой части 10129 N195 от 07 марта 2014 года Д. был освобожден от исполнения обязанностей военной службы с 05 марта 2014 года на срок до дня исключения его из списков личного состава части (основание: выпиской эпикриз С-93, история болезни N2961); 22 марта 2014 года он умер вследствие естественных причин - наличия у него <данные изъяты>.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16 августа 2011 года Д. заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три года с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 40129; в период с 16 августа 2011 года по 22 марта 2014 года проходил военную службу по контракту в данной войсковой части, являлся старшиной 2 статьи, старшим механиком - телеграфистом аппаратной телефонного отделения ОУС (подвижного, флота).
Рассохина Виктория Петровна (до замужества - Шумарина) и Д. с 22 февраля 2013 года состояли в браке, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Э.
В конце сентября 2013 года Д. при медицинском обследовании был поставлен диагноз "<данные изъяты>", с указанного времени по март 2014 года он проходил лечение в различных медицинских учреждениях (ФГКУ "1409 ВМКГ" МО РФ со 02 по 09 октября 2013 года, в ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" с 09 октября по 07 ноября 2013 года, в филиале N2 ФГКУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" с 07 по 13 ноября 2013 года, в ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" с 13 ноября по 16 декабря 2013 года, в ФГКУ "1409 ВМКГ" МО РФ с 26 февраля 2014 года по 22 марта 2014 года). 22 марта 2014 года состояние Д. резко ухудшилось, реанимационные мероприятия результатов не дали, врачебной бригадой была констатирована биологическая смерть.
Из медицинского свидетельства о смерти серия N от 24 марта 2014 года следует, что смерть Д. произошла от заболевания - <данные изъяты>
Согласно приказам командира войсковой части 40129 по строевой части N233 от 24 марта 2014 года и командующего Балтийским флотом по личному составу N94 от 25 апреля 2014 года Д. исключен из списков личного состава части с 23 марта 2014 года в связи со смертью; его смерть наступила в период прохождения военной службы в мирное время и связана с исполнением обязанностей военной службы.
16 ноября 2018 года Рассохина В.П. обратилась в военный комиссариат Калининградской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на основании ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" в связи со смертью супруга - военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.
Однако в назначении такой выплаты было отказано ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, либо копии заключения ВВК, подтверждающего, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованным выводам о наличии у Рассохиной В.П. права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат", поскольку смерть ее супруга - военнослужащего Д. наступила при исполнении им обязанностей военной службы, а обстоятельств, предусмотренных п.2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", исключающих возможность признания смерти наступившей при исполнении обязанностей военной службы, не установлено.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации ввиду отсутствия документов, подтверждающих гибель военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.
В соответствии с ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Согласно ч.11 ст. 3 данного Федерального закона членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 данной статьи, считается супруга, не вступившая в повторный брак, достигшая возраста 50 лет, или являющаяся инвалидом.
В материалы дела представлены документы, что Рассохина В.П. является инвалидом <данные изъяты> группы (инвалид детства) бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.
Из содержания ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Так, в соответствии с подпунктом "з" п.1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.
В п.2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р"; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.
Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N142.
При этом согласно пп."б" п.4 указанных Правил в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.
Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ежемесячных платежей в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка, составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 года).
В материалах дела имеются документы, которые были приняты судом первой инстанции в качестве допустимых доказательств, подтверждающих смерть Д. при исполнении обязанностей военной службы, в частности, выписки из приказов об исключении из списков личного состава части.
Сведения о том, что в данные приказы были внесены какие-либо изменения, отсутствуют.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации, поскольку отсутствуют доказательства причинно-следственной связи смерти ее супруга с исполнением обязанностей военной службы, нельзя признать обоснованными.
Действительно, согласно заключению военно-врачебной комиссии ФГКУ "1409 Военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации от 04 марта 2014 года Д. был установлен диагноз - "<данные изъяты> от октября 2013 года, <данные изъяты> от января 2014 года; <данные изъяты>; указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы; установлена категория годности к военной службе "Д" - "не годен к военной службе".
Однако, как выше уже указывалось, гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
Не могут повлиять на выводы суда и ссылки в апелляционной жалобе на освобождение Д. от исполнения обязанностей военной службы на момент его смерти на основании приказа командира войсковой части 40129 от 07 марта 2014 года N195, согласно которому Д. с 05 марта 2014 года был освобожден от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения из списков личного состава части, основание: выпиской эпикриз С-93, история болезни N2961.
Однако, как уже указывалось выше, в пункте 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" содержится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места службы; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения общественно опасного деяния. Такого основания как освобождение от обязанностей военной службы данная норма права, подлежащая применения в настоящем споре, не содержит.
С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
