Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: 33-3464/2017, 33-98/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N 33-98/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,
при секретаре Немкове С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 февраля 2018 года
гражданское дело по апелляционной жалобе истца Остапюка Владимира Захаровича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 октября 2017 года, которым частично удовлетворен его иск к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., объяснения Остапюк В.З., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Остапюк В.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - УПФР в г. Абакане Республики Хакасия) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что имея страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении данной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако 01.06.2017 ему необоснованно было отказано по мотиву недостаточности специального стажа. При этом ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа периоды работы: монтажником связи, спайщиком в ПМК - 617 Треста "Связьстрой-6" с 01.06.1987 по 02.09.1990, с 08.09.1990 по 01.03.1992, с 04.03.1992 по 27.01.1993; кабельщиком-спайщиком в АО "Связьстрой-8" с 28.01.1993 по 01.02.1995; монтажником связи, спайщиком в ПМК - 617 ОАО "Трест "Связьстрой - 6" с 01.01.2006 по 21.06.2010. Просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 01.06.2017 N, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости названные периоды, назначить страховую пенсию с 11.03.2017.
В судебном заседании истец Остапюк В.З. настаивал на иске.
Представитель ответчика Малюкова М.И. иск не признала.
Суд постановилвышеприведенное решение, которым обязал УПФР в г. Абакане Республики Хакасия включить Остапюку В.З. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.06.1987 по 02.09.1990, 08.09.1990 по 01.03.1992, с 04.03.1992 по 27.01.1993 в должности монтажника связи, спайщика в ПМК-617 Треста "Связьстрой-6".
В остальной части в удовлетворении исковых требований Остапюка В.З. отказано.
С решением суда не согласен истец Остапюк В.З.
В апелляционной жалобе он просит решение суда изменить, включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы кабельщиком-спайщиком в АО "Связьстрой-8" с 28.01.1993 по 01.02.1995 и назначить пенсию с 11.03.2017, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает необоснованным отказ во включении в специальный страховой стаж названного периода работу по мотиву отсутствия справки от работодателя, подтверждающей льготный характер работы. Указывает, что в материалах дела имеется справка, выданная ФИО6, работавшим с истцом в спорный период в той же профессии, которому этот стаж засчитан пенсионным органом. Кроме того, это лицо было допрошено в качестве свидетеля и подтвердило факт работы истца кабельщиком-спайщиком. Отмечает, что Списком N 2 1991 года предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочка, в этой профессии он и работал. По мнению апеллянта, суд первой инстанции необъективно и не всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, тем самым нарушив нормы материального права, что является основанием для отмены принятого судебного акта.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования Остапюка В.З. о включении в специальный стаж истца периоды работы с 01.06.1987 по 02.09.1990, с 08.09.1990 по 01.03.1992, с 04.03.1992 по 27.01.1993 монтажником связи, спайщиком в ПМК-617 Треста "Связьстрой-6", суд первой инстанции исходил из доказанности его работы непосредственно со спайкой освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
В указанной части решение сторонами не обжаловано и его законность в силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется..
Доводы жалобы свидетельствуют о несогласии с выводом суда об отказе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы кабельщиком-спайщиком в АО "Связьстрой-8" с 28.01.1993 по 01.02.1995.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Частью 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014
N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX "Связь", позиция 23100000-14629).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 22.02.2015 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ от 01.06.2017 N Остапюку В.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на 11.03.2017 (дата достижения возраста 55 лет). Пенсионным органном засчитано в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, 5 лет 9 месяцев 1 день.
В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, Остапюку В.З. не засчитан период работы с 28.01.1993 по 01.02.1995 кабельщиком-спайщиком в АО "Связьстрой-8" в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на спайке освинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Согласно трудовой книжке, Остапюк В.З. с 28.01.1993 по 01.02.1995 работал в АО "Связьстрой-8 кабельщиком-спайщиком 6 разряда.
Как указано в п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011
N 258н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Между тем, таких доказательств истцом суду не представлено.
Из сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска от 20.12.2016 следует, что страхователь АО "Связьстрой-8" снят с учета 22.06.2006 (ликвидация), местонахождения архивов не установлено.
Имеющаяся в материалах дела справка ООО "Иркутсксвязьстрой" от 08.03.2009 подтверждает непосредственно характер работы кабельщика-спайщика ПМК-801 треста "Связьстрой-8" ФИО6 и не содержит общей характеристики работ по данной профессии.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал истцу о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы с 28.01.1993 по 01.02.1995 в качестве кабельщика-спайщика в АО "Связьстрой-8".
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку у истца специального стаж менее 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ N от 01.06.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2017.
Довод жалобы о доказанности льготного характера работы отклоняется судебной коллегией, поскольку справка, выданная ФИО6, работавшим с истцом в спорный период, подтверждает его льготный стаж работы, но не свидетельствует о выполнении истцом той работы, которая предусмотрена Списком N 2.
Ссылка жалобы на то, что показаниями свидетеля ФИО6 подтверждается работа истца по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, является не состоятельной, поскольку таких показаний материалы дела не содержат. Кроме того, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с действиями суда по оценке представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судом не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 октября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Остапюка Владимира Захаровича - без удовлетворения.
Председательствующий: А.С. Топоев
Судьи: Т.М. Капустина
А.В.Пронина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
