Дата принятия: 14 декабря 2016г.
Номер документа: 33-3464/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2016 года Дело N 33-3464/2016
14 декабря 2016 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,
судей Лобановой Л.В., Рябцевой О.В.,
при секретаре судебного заседания Тупыгине Р.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Галактионовой Р.А.,
дело по апелляционной жалобе представителя Клинова Богдана Александровича по доверенности Ноговициной Елены Николаевны
на решение Ленинского районного суда г. Иваново от 21 сентября 2016 года по иску Клинова Богдана Александровича к Администрации г. Иваново о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
у с т а н о в и л а:
Клинов Б.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Иваново, мотивировав его тем, что с 2001 года истец отнесен к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2007 года был принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Клинов Б.А. полагал, что имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, ссылаясь на достижения совершеннолетия и отсутствие у него своего жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 21 сентября 2016 годаисковые требования Клинова Б.А. оставлены без удовлетворения.
С решением не согласен Клинов Б.А., действуя через своего представителя Ноговицину Е.Н. подал апелляционную жалобу, в которой считает решение суда незаконным и необоснованным, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значения для дела и на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав представителя Клинова Б.А. адвоката Ноговицину Е.Н., поддержавшую жалобу, представителя Администрации города Иванова Шестову П.В. и представителя Департамента социальной защиты населения Ивановской области Ивину А.И., возражавших на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Закона Ивановской области № 7-ОЗ от 14.03.1997г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», регулирующих правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Клинова Б.А.
Как верно установлено судом на основании представленных в материалы дела доказательств и не оспаривалось сторонами, что, Клинов Б.А., ... рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 29 марта 2007 года Клинов Б.А. был принят ответчиком по делу на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д. 19, 53, 54, 153, 154).
С 1.01.2013 г. Департаментом социальной защиты населения Ивановской области Клинов Б.А. включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, по состоянию на 06.07.2016 г. состоит на учете под номером 194, по г.о. Иваново - № 90 (л.д. 59-60).
Из материалов дела следует, что Клинов Б.А. жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, ранее имел регистрацию по месту жительства в квартире брата, затем по месту пребывания в общежитие на время учебы, проживал с опекуном, а в настоящее время проживает у знакомых.
Судом верно установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела истец не был обеспечен жилым помещением.
Оставляя заявленный Клинова Б.А. иск без удовлетворения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представителями ответчика Администрации города Иванова и третьего лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области не оспаривалось наличие права Клинова Б.А. на получение жилого помещения и в настоящий момент он сохраняет за собой данное право в соответствии с указанным списком и установленным финансированием данной меры государственной социальной поддержки детей-сирот. Но в тоже время обоснованно указал в обжалуемом судебном акте на то, что удовлетворение исковых требований и предоставление жилья в порядке исполнения судебного постановления, с учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенных норм законодательства, повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые поставлены на учет ранее истца, а потому данное решение суда будет нельзя считать социально справедливым.
Кроме того, в силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям Администрации города Иванова не отнесен вопрос финансового обеспечения дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по обеспечению жилым помещением. Обязанность по обеспечению жилым помещением указанной категории лиц возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
При отсутствии соответствующего финансирования на органах местного самоуправления не лежит обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, за счет средств местного бюджета.
Судебная коллегия соглашается с правильными выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
В целом доводы о несогласии с выводами суда по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, применил нормы материального права.
Нарушений гражданского процессуального законодательства, которые могли являться основанием для отмены судебного постановления, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней не имеется, а коллегия таковых не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Иваново от 21 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Клинова Богдана Александровича по доверенности Ноговициной Елены Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
