Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-3463/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-3463/2019
2 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.
судей Берман Н.В., Торговченковой О.В.
при секретаре Сухановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Широкожухова Леонида Михайловича на решение Усманского районного суда Липецкой области от 22 июля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Широкожухова Леонида Михайловича к Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления от <данные изъяты> о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия
установила:
Широкожухов Л.М. обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. N, признании за ним права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерации N714 от 07.05.2008г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г." и обязании администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указал, что является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, проживает в квартире общей площадью 36,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях жилищного найма. Постановлением Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. С указанным постановлением не согласен, поскольку у него отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение. Членом семьи собственников вышеуказанной квартиры не является, совместное хозяйство с ними не ведет. В настоящее время у него испортились отношения с собственниками жилого помещения, и они намерены расторгнуть с ним договор найма жилого помещения. Широкожухов Л.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Сидоров А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности Скрябина И.Л. исковые требования не признала, указав, что Широкожухов Л.М. намеренно ухудшил свои жилищные условия, отказавшись от права наследования жилого помещения по адресу: <адрес>. Поскольку не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок, оснований для его постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется, просила в иске отказать.
Представители третьих лиц Администрации Усманского муниципального района Липецкой области и Управления социальной защиты населения Липецкой области, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. В письменных объяснениях на иск представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Широхожухов Л.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Выслушав объяснения представителя Ширококожухова Л.М. по доверенности Широкожухова Ю.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
В силу п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 указанного Закона полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Липецкой области N318-03 от 18.08.2006 г. "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" обеспечение жильем граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем выделения субвенций органам местного самоуправления для предоставления жилых помещений по договору социального найма либо перечисления в виде субсидий застройщику или продавцу для приобретения жилья в собственность очередником, а в отношении граждан, указанных в абзацах втором - восьмом статьи 3 настоящего Закона, также предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).
Статья51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно положению статьи53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007г. N258-0-0, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Из материалов дела следует, что Широкожухов Л.М. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны.
Широкожухов Л.М. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в жилом помещении 51,4 кв.м. по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Широкожухов Л.М. зарегистрирован в жилом помещении площадью 36,6 кв.м., по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. Широкожухов Л.М. обратился в Администрацию городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны.
Постановлением главы администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Широкожухов Л.М. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в список ветеранов Великой Отечественной войны для обеспечения жильем.
Постановлением главы администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. N Широкожухов Л.М. снят с указанного учета, поскольку не прошло пяти лет со дня совершения им действий по ухудшению жилищных условий.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, приобретено ДД.ММ.ГГГГ Широкожуховой Н.А. в период брака с Широкожуховым Л.М., право собственности на данное жилое помещение было зарегистрировано за Широкожуховой Н.А.
ДД.ММ.ГГГГ. Широкожухова Н.А. умерла, оставив завещание своему внуку.
Из материалов наследственного дела N к имуществу Широкожуховой Н.А. следует, что Широкожухов Л.М. отказался от наследования обязательной доли наследства по завещанию, и выдела супружеской доли в нажитом ими во время брака с Широкожуховой Н.А. имуществе, состоящем из квартиры по адресу: <адрес>. В случае принятия наследства и выдела супружеской доли его доля составляла 5/8 в праве собственности и обеспеченность на одного члена семьи составляла бы 25,7 кв.м. (51,4 кв.м./2 чел), что превышает учетную норму.
ДД.ММ.ГГГГ. Широкожухов Л.М. сменил место жительства, зарегистрировавшись в жилом помещении меньшей площади, где его обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 7,32 кв.м (36,6 кв.м./5 чел.). При этом в собственности одного из членов семьи истца (Б.Е.А.) имеется доля в жилом помещении площадью 105,2 кв.м по адресу: <адрес>.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Широкожухов Л.М., добровольно отказавшись от обязательной доли в наследстве после смерти своей супруги Широкожуховой Н.А. и от выдела супружеской доли в вышеуказанной квартире, сменив место жительства, намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем, не может быть принят на учет нуждающихся в улучшении жилья в течение пяти лет.
Исходя из установленных обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, а также вышеуказанных положений Жилищного кодекса РФ, решения Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2018 г. N28-207н, предусматривающего учетную норму площади жилого помещения в целях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемым постановлением администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N Широкожухов Л.М. обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Широкожухова Л.М. у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент подачи заявления о постановке на учет и заявления в суд место проживания истца не менялось, какие-либо действия, направленные на нарушение ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, не принимались, являются несостоятельными, поскольку факт отказа от наследования обязательной доли наследства по завещанию, и выдела супружеской доли в нажитом ими во время брака с Широкожуховой Н.А. имуществе свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий истца.
По сути, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в проверке, направлены на несогласие с выводами суда и собственную оценку доказательств по делу, вместе с тем, не свидетельствуют о нарушениях норм действующего законодательства.
Несогласие с выводами суда само по себе не свидетельствует об их необоснованности.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Усманского районного суда Липецкой области от 22 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Широкожухова Леонида Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
