Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 29 января 2019 года №33-3463/2018, 33-159/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 33-159/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Капустиной Т.М., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Немкове С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 января 2019 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Шерман Елены Викторовны на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 18 октября 2018 года, которым частично удовлетворен иск Ткачук Марины Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью "Хакасское агентство воздушных сообщений" о взыскании задолженности по пособию по уходу за ребенком, денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат, компенсации морального вреда, пособия в связи с ликвидацией предприятия, государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о взыскании пособия по уходу за ребенком.
Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Мальцевой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ткачук М.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Хакасское агентство воздушных сообщений" (далее - ООО "Хакасское АВС" о взыскании задолженности по пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат, компенсации морального вреда, пособия в связи с ликвидацией предприятия. Требования мотивировала тем, что с 19.06.2014 работает у ответчика по трудовому договору, с 29.06.2016 по 21.10.2017 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и имеет право на получение ежемесячного пособия, которое работодатель перестал выплачивать с апреля 2017 года. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 11.07.2017 с ответчика в ее пользу была взыскана задолженность по выплате пособия за период с апреля 2017 года по июль 2017 года, однако до настоящего времени оно не исполнено. Также имеется задолженность с августа 2017 года по октябрь 2017 года. Отказ в выплате пособия обусловлен прекращением хозяйственной деятельности предприятия. В марте 2018 года по почте она получила свою трудовую книжку, в которой отсутствовала запись об ее увольнении, позднее ей стало известно, что 26.06.2018 учредителями ООО "Хакасское АВС" принято решение о ликвидации общества. Вместе с тем о предстоящем увольнении ее работодатель не предупредил, выходное пособие при увольнении в связи с ликвидацией не выплатил. С учетом уточненных требований, просила взыскать с ООО "Хакасское АВС" задолженность по пособию по уходу за ребенком за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года включительно в размере 27 682 руб. 47 коп., денежную компенсацию за нарушение сроков причитающихся работнику выплат в размере 10 926 руб. 98 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., пособие в связи с ликвидацией предприятия в размере 18 454 руб. 98 коп. Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия) пособие по уходу за ребенком за период с апреля 2017 года по октябрь 2017 года в сумме 64 571 руб. 43 коп.
Протокольным определением от 30.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.
В судебном заседании истец Ткачук М.В., ее представитель Мамонтов Р.А. поддержали уточненные требования.
Представитель ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Мальцева С.В. иск не признала, пояснила, что оснований, предусмотренных действующим законодательством, для взыскания с Фонда в пользу истца пособия по уходу за ребенком за период с апреля 2017 года по октябрь 2017 года в сумме 64 571 руб. 43 коп. не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО "Хакасское АВС".
Суд постановилвышеприведенное решение, которым взыскал с ООО "Хакасское АВС" в пользу Ткачук М.В. задолженность по пособию по уходу за ребенком за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года включительно в сумме 27 682 руб. 47 коп., денежную компенсацию за нарушение сроков причитающихся работнику выплат в сумме 10 926 руб. 98 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 658 руб. 28 коп.
В удовлетворении иска Ткачук М.В. к ООО "Хакасское АВС" о взыскании пособия в связи с ликвидацией предприятия в сумме 18 454 руб. 98 коп. отказал.
Взыскал с ГУ- РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу Ткачук М.В. пособие по уходу за ребенком за период с апреля 2017 года по июль 2017 года включительно в сумме 36 909 руб. 96 коп., в доход государственную пошлину в сумме 1 307 руб. 30 коп.
В удовлетворении иска Ткачук М.В. к ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о взыскании пособия по уходу за ребенком за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года включительно в сумме 27 661 руб. 47 коп. отказал.
С решением суда не согласна представителя ответчика ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Шерман Е.В.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, в части взыскания пособия по уходу за ребенком за период с апреля 2017 года по июль 2017 года, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Считает ошибочными, не основанными на нормах материального права выводы суда о том, что юридически значимым обстоятельством по делу является установление прекращения деятельности страхователя, а не его ликвидация и исключение и ЕГРЮЛ. Анализируя ст.ст. 1.2., 2, 2.1., 2.2., 4.1, 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", указывает, что обязанность по назначению и выплате пособия возникает у ответчика в случае прекращения деятельности страхователем, либо его неплатежеспособности, которая выражается в недостаточности денежных средств на счетах в кредитных организациях (при наличии картотеки) или при отсутствии возможности установления местонахождения страхователя. По мнению апеллянта, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие неплатежеспособность ООО "Хакасское АВС". Отмечает, что требования истца могут быть удовлетворены в ходе ликвидации общества, либо в случае недостаточности средств для удовлетворения требований кредиторов в ходе банкротства юридического лица. С учетом этого полагает, что к возникшим отношениям сторон не подлежат применению положения ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ. Кроме того, действующее законодательство не препятствует ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия выделить средства на выплату страхового обеспечения страхователю, находящемуся на любой стадии ликвидации, в том числе в стадии банкротства. Также считает ошибочным выводы суда о невозможности установления местонахождения ООО "Хакасское АВС", поскольку адресом общества, находящегося в стадии ликвидации может быть адрес учредителя или ликвидатора, адрес последнего имеется в выписке из ЕГРЮЛ. Отсутствие в ЕГРЮЛ сведений об актуальном адресе места нахождения юридического лица не свидетельствует о том, что данное лицо не осуществляет деятельность по другому адресу, в связи с чем податель жалобы полагает представленный в материалы дела акт о невозможности установления адреса должника от 06.04.2018 ненадлежащим доказательством по делу. Считает, что до момента увольнения истца, в связи с ликвидацией ООО "Хакасское АВС", обязанность по выплате указанного пособия лежит на работодателе.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Мамонтов Р.А. выражает согласие с решением суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Ткачук М.В ( до брака Кобылкина) работала с 19.06.2014 кассиром в ООО "Хакасское АВС".
21.04.2016 у Ткачук М.В. родилась дочь ФИО8
ФИО9 - отцу ФИО8 пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивается, что подтверждается справкой АО "ТК РусГидро".
Поскольку Ткачук М.В. является работником ООО " АВС", в связи с рождением ребенка ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, то есть до 21.10.2017.
Из решения Саяногорского городского суда от 11.07.2017 следует, что работодателем ООО "Хакасское АВС " осуществлялись выплаты пособия по уходу за ребенком в сумме 9227руб. 49 коп. по март 2017 года включительно.
Указанным решением с ООО "Хакасское АВС" взыскана задолженность по пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля 2017 по июль 2017 в размере 36909, 96 руб. из расчета: 9227,49 руб. х 4 месяца.
02.08.2018 Ткачук М.В. обратилась в ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком за период с апреля 2017 по октябрь 2017 в сумме 64 57143 руб.
08.08.2018 ей было отказано по мотиву отсутствия оснований для выплаты ей указанного пособия.
Обращаясь в суд с иском к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, Ткачук М.В. ссылалась на необоснованный отказ в выплате ей пособия по уходу за ребенком.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в связи с материнством согласно положениям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации,
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1.3 и п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - выплатой, являющейся одним из видов страхового обеспечения такого страхового случая.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Как указано в пункте 3 статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006
N 255-ФЗ обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом.
Застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.
Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком определены Федеральными законами N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999, N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995, N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.
Согласно абз.1 п. 82 Порядка в случаях, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
Анализ приведенных норм закона позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете, а не его ликвидация и исключение из Реестра юридических лиц.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе: постановление судебного пристава - исполнителя от 20.06.2018 об окончании исполнительного производства N 41161/17/19018-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по пособию по уходу за ребенком в размере 39909 руб. 96 коп., акт о невозможности установления адреса должника от 06.04.2018, сведений об отсутствии у должника ООО "Хакасское АВС " транспортных средств, денежных средств в банках ПАО "Сбербанк России", ПАО "Российской сельскохозяйственный банк", ПАО "Восточный экспресс банк", ПАО "Лето Банк", ПАО "Банк УРАЛСИБ",, ПАО "Росбанк", ПАО "Промсвязьбанк", ООО "Хакасский муниципальный банк", ПАО "Альфа-Банк", информации Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республике Хакасия от 27.04.2018 об отсутствии открытых счетов ООО "Хакасское АВС", выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Хакасское АВС" по состоянию на 29.07.2018, содержащие сведения о ликвидации ООО "Хакасское АВС", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что деятельность страхователя ООО "Хакасское АВС" на день обращения застрахованного лица Ткачук М.В. за ежемесячным пособием по уходу за ребенком за период с апреля 2017 по июль 2017 в сумме 39909 руб.96 коп. прекращена, возможность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в указанной сумме страхователем отсутствует в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях, возможность установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.
Размер пособия по уходу за ребенком сторонами не обжалован.
Судебная коллегия отвергает доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком, причитающегося истцу, территориальным органом социального страхования как несостоятельные, поскольку они сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения.
В остальной части это же решение сторонами не обжаловано и его законность в силу ч.1 ст.372 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.
Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 18 октября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Шерман Елены Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий: А.С. Топоев
Судьи: Т.М. Капустина
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка