Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-3462/2021

Судья: Ильина Н.Н. N 33-3462/2021 (2-647/2020)

Докладчик: Ветрова Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ22 апреля 2021 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного

суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В.,

судей: Ветровой Н.П., Бычковской И.С.,

при секретаре Шустеровой П.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25.08.2020

по иску Логуновой Л.Д. к обществу с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" о взыскании единовременного вознаграждения, процентов за задержку выплаты вознаграждения, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Логунова Л.Д. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" (далее - ООО "ОФ "Черкасовская") о взыскании единовременного вознаграждения, процентов за задержку выплаты вознаграждения, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование своих требований указывала на то, что она с 14.03.2014 по 21.01.2020 работала у ответчика диспетчером на погрузочно-разгрузочном участке. 14.03.2011 у нее наступило право на пенсионное обеспечение, но она продолжала работать. Единовременное вознаграждение в размере 15 % среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации она не получала, стаж ее работы в угольной промышленности составляет 39 лет. При увольнении она обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного вознаграждения, однако ответа на заявление не получила, вознаграждение не выплачено, с чем она не согласна.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2020 постановлено:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" в пользу Логуновой Л.Д. единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации, в размере 70299 рублей 04 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, почтовые расходы 208руб.38 коп., а всего - 90579 (девяносто тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 42 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Логуновой Л.Д. о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" компенсации морального вреда (в размере 15000 рублей) и расходов по оплате услуг представителя (в размере 5000 рублей) - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2608 (две тысячи шестьсот восемь) рублей 97 копеек.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО ОФ "Черкасовская" просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований истцу. В обоснование доводов жалобы указано, что суд, вышел за рамки рассматриваемого дела. Оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось.

Указывает, что ООО "ОФ "Черкасовская" не подписывало отраслевое соглашение, а напротив направило 01.04.2019 в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации мотивированный письменный отказ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на 2019-2021 годы, которое ими получено 03.04.2019. Ответчиком соблюден срок направления отказа от присоединения к отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2019-2020 годы. ООО "ОФ "Черкасовская" не относится к организации угольной промышленности.

На апелляционную жалобу истцом принесены возражения, в которых просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17.11.2020 решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25.08.2020 оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2021 постановлено:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 ноября 2020 г. отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Логунова Л.Д. работала с 14 марта 2014 г. по 28 января 2020 г. диспетчером на погрузочно-разгрузочном участке ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская".

Трудовые отношения с ответчиком ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" прекращены 28 января 2020 г. по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию.

20 февраля 2020 г. истец обратилась в ООО "ОФ "Черкасовская" с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% за годы работы в угольной промышленности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца возникло право на выплату единовременного вознаграждения предусмотренного п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период 2019 - 2021 годы, поскольку условия для получения спорной единовременной выплаты Логуновой Л.Д. соблюдены. Суд указал, что материалами дела подтверждается, что Логунова Л.Д. имеет стаж работы на предприятиях угольной промышленности полных 39 лет, в том числе у ответчика более 5 лет, в период работы у ООО "Прогресстраст" ей назначена пенсия (ДД.ММ.ГГГГ), ранее право на спорное вознаграждение реализовано не было.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019 -2021 годы, утвержденное Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18 января 2019 г. подлежит применению в отношении ответчика, поскольку мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению оформлен ответчиком с нарушением норм действующего законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и "работодателей" на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Согласно статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.

Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18 января 2019 г. утверждено Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019 -2021 годы, которое является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы, в целях достижения максимальной финансовой устойчивости, повышения экономической результативности организации, закрепления высококвалифицированных кадров, мотивации наиболее профессиональной части персонала к продолжению работы для выполнения производственных планов, программ, повышения производительности труда и, как результат, обеспечения стабильной и эффективной работы работодатель обеспечивает работникам, уполномочившим профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, имеющим стаж работы у работодателя (в том числе работодателя-правопреемника с учетом стажа у правопредшественников) не менее 5 лет, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), при стаже работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

Согласно п. 1.4. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы Соглашения распространяется на:

- работодателей, заключивших Соглашение;

- работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения;

- всех Работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными выше.

Из вводной части Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы следует, что ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" не участвовало в заключении данного соглашения.

Согласно сведениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы подписано сторонами 18 января 2019 г., зарегистрировано в Роструде 4 февраля 2019 г.

Письмом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации с предложением работодателям, не участвовавшим в заключении Соглашения, присоединиться к нему, опубликовано в "Российской газете" 7 марта 2019 г., федеральный выпуск N 51 (7809).

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации от ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" поступил отказ в Минтруд России 3 апреля 2019 г., к отказу приложен протокол общего собрания трудового коллектива ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" от 29 марта 2019 г. Консультации с организациями, представившими отказы, не проводились.

Из представленной копии отказа следует, что ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" представляет мотивированный отказ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы в связи с тем, что в настоящее время фактически не является угледобывающим предприятием. Согласно специальной оценки условий труда на все профессии определены условия труда по вредным (опасным) факторам как допустимые, а потому не имеется необходимости в установлении повышения оплаты труда, предоставления иных льгот и компенсаций. Условия Соглашения наложат на общество непосильное финансовое обременение, в результате чего деятельность может быть прекращена в полном объеме. В ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" отсутствует первичная профсоюзная организация, потому проведено общее собрание трудового коллектива, на котором принято решение отказаться от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2019-2021 годы.

Данный отказ получен Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации 3 апреля 2019 г., то есть в 30-ти дневный срок с момента опубликования предложения о присоединении к соглашению.

Судом первой инстанции установлено, что в ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" не имеется первичной профсоюзной организации.

Из приложенного к отказу протокола общего собрания трудового коллектива ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" от 29 марта 2019 г. видно, что в штате организации 111 сотрудников, на собрании присутствовало 78 человек. Единогласно принято решение не присоединяться к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы.

Судом первой инстанции не было учтено, что статья 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что к указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. При этом, в случае отсутствия выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, данной нормой закона не предусмотрено получение в императивном порядке мнения работников.

Между тем, ответчик выяснил мнение трудового коллектива по данному вопросу, проведя соответствующее собрание.

При этом, судом не было учтено, что в случае отсутствия в силу положений ст. 31 Трудового кодекса Российской Федерации у работников представителя нормами трудового законодательства не предусмотрено инициирование со стороны работодателя вопроса избрания работниками представителя, а потому в случае не реализации работниками своего права по созданию первичной профсоюзной организации, выбора представителя по сути работодатель лишается права на отказ от участия в Соглашениях. Однако лишение работодателя такого права не соответствует общим началам трудового законодательства.

Кроме того, суд первой инстанции, делая вывод о том, что ответчик не представил доказательств того, что такой отказ является мотивированным, не учел, что нормой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации не установлено требование предоставления таких доказательств, а предусмотрено, что отказ должен быть мотивированным, то есть в нем должны быть приведены мотивы и причины отказа от присоединения к Соглашению.

В направленном в Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации отказе ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская" приведены соответствующие мотивы.

Таким образом, судом первой инстанции сделаны выводы о распространении действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы в отношении ООО "Обогатительная фабрика "Черкасовская", а, следовательно, и на работников, состоящих в трудовых отношениях с данным работодателем, без учета вышеназванным норм действующего законодательства, при неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежали удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25.08.2020 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Логуновой Л.Д. к обществу с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская" о взыскании единовременного вознаграждения, процентов за задержку выплаты вознаграждения, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обогатительная фабрика "Черкасовская", удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка