Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 33-3461/2021

ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года по делу N 33-3461/2021

(в суде первой инстанции дело N 2-3471/2020, 27RS0001-01-2020-003677-44)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Дорожко С.И.,

судей Галенко В.А., Серёгиной А.А.,

при секретаре Шитове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областях на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 декабря 2020 года по исковому заявлению Чащина И. А. к Управлению Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областей о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, взыскании премии, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., судебная коллегия

установила:

Чащин И.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областях о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований сослался на то, что он с 30 сентября 2019 г. состоит в должности начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Приказом N 115 /л от 06.04.2020 он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", в части исполнения поручения соответствующих руководителей, пунктов 10.1, 10.4, 10.7 Положения об отделе государственного земельного надзора, утвержденного руководителем Управления 09.01.2017, пункта 10.2 Должностного регламента утвержденного руководителем Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО 17.07.2018. Считает наложение дисциплинарного взыскания незаконным. В приказе не указано время и обстоятельства совершения дисциплинарных проступков, служебная проверка проведена не объективно, односторонне, имеет заранее обвинительный уклон, в заключении отсутствует информация, доказывающая тяжесть совершенных дисциплинарных проступков, степень вины, обстоятельства при которых совершены дисциплинарные проступки и предшествующие результаты не исполнения должностных обязанностей, не конкретизировано, каким именно неисполнением и какого именно указания нарушены требования должностного регламента, какие последствия причинены неисполнением указания.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным и отменить приказ N 115/л от 06.04.2020, взыскать премию в размере 2 463 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 декабря 2020 года исковые требования Чащина И. А. удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным приказ руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06 апреля 2020 года N 115/л о наложении дисциплинарного взыскания на Чащина И. А..

Взыскать с Управления Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областей в пользу Чащина И. А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, премию в размере 2 463 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областей в доход бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере 700 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областях просит решение суда отменить в части взыскания государственной пошлины и принять в указанной части новое решение. Указывает, что в соответствии с пунктом 3 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областях, утвержденного приказом Россельхознадзора от 01.04.2020 N 425, Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора и в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что вина истца в не предоставлении плана работ на 2020 год отсутствует, установив, что невыполнение в установленный срок до 03.02.2020 года распоряжения руководителя вызвано объективными причинами, а именно несвоевременной передачей в отдел плана для устранения недостатков.

Решение суда в части признания незаконным приказа от 06 апреля 2020 года N 115/л о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании премии и компенсации морального вреда, лицами, участвующими в деле, не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (ч. 3 ст. 103 ГПК РФ).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 4 ст. 103 ГПК РФ).

В силу подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу пункта 3 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областях, утвержденного приказом Россельхознадзора от 01.04.2020 N 425, Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора. Управление является правопреемником Управления Россельхознадзора по магаданской области.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик Управление Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областей в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истца, так и в качестве ответчика, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с ответчика государственной пошлины.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания государственной пошлины подлежит отмене, на основании ч 1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 декабря 2020 года отменить в части взыскания с Управления Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областей в доход бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственной пошлины.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 декабря 2020 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областей удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Дорожко

Судьи В.А. Галенко

А.А. Серёгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка