Дата принятия: 11 июня 2019г.
Номер документа: 33-3459/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2019 года Дело N 33-3459/2019
"11" июня 2019 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Зелепукина А.В.,
судей Копылова В.В., Трунова И.А.,
при секретаре Федорове В.А.,
с участием истца ФИО2 и представляющей ее интересы по ордеру адвоката ФИО9, представителя ФГУП имени ФИО6 по доверенности ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А.,
гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к ФГУП имени ФИО6, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе представителя Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на решение Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
(судья районного суда ФИО7),
установила:
ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратилась с иском к ФГУП имени ФИО6, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указывая, что истцы зарегистрированы и проживают в указанной квартире с 2010 года. ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили с ФГУП имени ФИО6 договор N передачи жилого помещения в собственность. Однако зарегистрировать право собственности на квартиру не могут, поскольку ответчик приобрел данное имущество по договору от ДД.ММ.ГГГГ, но свое право собственности в ЕГРН не зарегистрировал (л.д.5-6).
Решением Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать за ФИО2 и ФИО1 в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере ? доли за каждой на <адрес> общей площадью 59,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.73, 74-75).
В апелляционной жалобе представитель Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по доверенности ФИО8 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения (л.д.90-97).
Истец ФИО2, представляющий её интересы по ордеру адвокат ФИО3 С.В. и представитель ФГУП имени ФИО6 по доверенности ФИО10 в суде апелляционной инстанции просили решение районного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебном решении", решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанные требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела судом первой инстанции учтены не были.
Рассматривая заявленные требования, руководствуясь статьями 1,2,6,7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1, при этом исходил из того, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами районного суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, с одной стороны, и ФГУП имени ФИО6, с другой стороны, был заключен договор N передачи жилого помещения в собственность, по которому унитарное предприятие передало в порядке приватизации физическим лицам в долевую собственность квартиру площадью 59,6 кв.м, в том числе жилой 40,6 кв.м, расположенную по адресу: 396028, <адрес> (л.д. 10-11).
Данная квартира была передана ФГУП имени ФИО6 на основании договора NII.53.3, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Российской академией сельскохозяйственных наук на праве хозяйственного ведения (л.д. 22-24). Право хозяйственного ведения в ЕГРН, ФГУП имени ФИО6 на это недвижимое имущество не зарегистрировано.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.
Положениями статьи 4 указанного Закона предусмотрен перечень таких оснований: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пунктами 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на период спорных отношений, предусмотрено, что жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иной порядок не предусмотрен Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорной квартире. В указанной квартире также была зарегистрирована её несовершеннолетняя дочь ФИО1
В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Документов о предоставлении спорного жилого помещения в пользование истцам не предоставлено. В качестве доказательства предоставления спорного жилого помещения для проживания истец ФИО2 указала на заключенный с ФГУП имени ФИО6 Россельхозакадемии в лице директора ФИО11 договор социального найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Между тем, доказательства, подтверждающие, что ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО1 приняты в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений по договору социального найма, материалы дела не содержат.
В связи с чем, основания для обеспечения ФИО2 и её дочери ФИО1 жилым помещением по договору социального найма, равно как и основания для заключения с ФИО2 договора социального найма отсутствовали.
Согласно пункту 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения соответствующего договора социального найма (а соответственно возникновение права на жилое помещение на указанном праве) является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Однако материалы настоящего дела не содержат сведений, подтверждающих то, что на момент заключения договора социального найма у ФГУП имени ФИО6 Россельхозакадемии имелись полномочия на заключение указанного договора, а также полномочия на передачу спорного жилого помещения в собственность истцам.
По смыслу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Однако истцами не представлено доказательств того, что они получили согласие собственника имущества на распоряжение спорной квартирой.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФГУП имени ФИО6, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем, решение Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое ршение. В удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФГУП имени ФИО6, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
