Дата принятия: 25 июля 2018г.
Номер документа: 33-3459/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2018 года Дело N 33-3459/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Харитоненко Н.О., Ивановой О.В.
при секретаре Райковой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Красовского А.И. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 05 марта 2018 года, которым с него и Красовской С.Н. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" взыскана задолженность за услугу газоснабжения за период с 14.01.2016 г. по 05.02.2017 г. в размере 78241,42 рублей с каждого и судебные расходы.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения Красовского А.И. и его представителя Созвариева А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" Лифер Н.В., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" обратилось в суд с иском к ответчикам, указав, что Красовские, являясь собственниками квартиры N дома N по <адрес>, самовольно подключили 2-х контурный газовый котел, De Ditrich, 24 кВт., что было установлено сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" 14 июля 2916 года.
15.02.2017 г. газовый котел был отключен специалистами ОАО "Калининградгазификация" ввиду самовольного подключения. Фактически поставка газа по адресу: <адрес>, была приостановлена 06.02.2017 г. в связи с утечкой газа.
Указывали в обоснование заявленного требования, что в квартире ранее была установлена только газовая плита, дом N-N на ул. Х. в г. Калининграде, имеет центральное отопление и горячее водоснабжение. Красовскому А.И. было отказано в выдаче технических условий на установку 2-х контурного газового котла по указанному адресу.
В связи с выявлением несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования в квартире на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" поставщиком газа произведен расчет доначислений размера платы за газ за период с 14.01.2016 г. по 05.02.2017 г. включительно на общую сумму 156 482,85 рублей, которую истец просил взыскать с Красовского А.И. и Красовской С.Н. в равных долях.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Красовский А.И., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, приводя доводы о несогласии с определением периода, за который необходимо произвести доначисления. Полагает, что поскольку сам истец своевременно, то есть непосредственно после обнаружения несанкционированного подключения, не отключил подачу газа, и тем самым способствовал увеличению срока потребления газа, период взыскания задолженности должен быть ограничен периодом с января по июнь 2016 года.
В пояснениях, данных суду апелляционной инстанции, том числе письменных, Красовский А.И. привел дополнительные доводы, настаивая на том, что газовое оборудование в квартире (газовый котел) установлен и подключен не самовольно, а в соответствии с Законом Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", положения которого не предусматривают получение разрешение на строительство (реконструкцию) в том случае, если давление в сети составляет до 06 Мпа, и не носит самовольный характер.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 установлена обязанность абонента вносить оплату за потребленный газ.
Согласно п.п. "а", "д", "и" п. 21 Правил на абонента возложена обязанность оплачивать потребленныйгазв установленный срок и в полном объеме, незамедлительно уведомлять поставщикагазаоб изменениях в составе газоиспользующего оборудования, а также обеспечивать доступ представителей поставщикагазак приборам учетагазаи газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции действующей на 14.07.2016 года), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление платы производится исходя из объема газа, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период с даты, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения до даты устранения такого подключения.
Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление платы за коммунальную услугу должно быть произведено начиная с даты проведения проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" является поставщикомгазадля коммунально-бытовых нужд граждан на территории Калининградской области, в том числе поставляетгазпо адресу: <адрес>.
По указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: 2-х контурный газовый котел De Ditrich, 24 кВт.
Спорное жилое помещение находится в общей долевой собственности Красовского А.И. и Красовской С.Н. (по 1/2 доле).
Из договора подряда N от 04.07.2016 г. заключенного между подрядчиком ООО "СУГ Сервис" и заказчиком Красовским А.И., директором данной подрядной организации, следует, что подрядчик обязался выполнить работы по установке дополнительного газоиспользующего оборудования в кв. N д. N по <адрес>.
14.07.2016 года специалистом ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" составлен акт о замене прибора учета газа в квартире N дома N по <адрес>. В качестве газоиспользующего оборудования указаны двухконтурный котел, 24 квт и плита газовая (ПГ-4).
Из ответа ООО "ЖЭУ N 12 Ц" от 27.09.2016 г. следует, что многоквартирный дом N/N по <адрес> имеет центральное отопление и горячее водоснабжение.
26.10.2016 г. истцом составлен акт, в котором указано, что в квартире установлен 2-х контурный котел, газовая плита отключена на металлическую заглушку (демонтирована), пломбы нет. Монтаж котла выполнен по проекту специализированной организацией.
Согласно ответу ОАО "Калининградгазификация" от 01.11.2016 г. в спорной квартире к инвентаризационному учету приняты: газовая 4-х комфорочная плита и газовый счетчик СГ-1 Бетар заводской номер N пломба А-5, установленный специалистами предприятия 11.04.2011 г., договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования заключен 14.04.2016 г. Дополнительно сообщают, что по заявлению Красовского А.И. от 27.08.2014 г. по вопросу выдачи технических условий на установку 2-х контурного газового котла по указанному адресу повторно был подготовлен ответ с отказом.
06.02.2017 г. специалистами ОАО "Калининградгазификация" было произведено отключение квартирного газопровода дома N по <адрес> от подачи газа, в связи с его утечкой.
15.02.2017 г. сотрудниками ОАО "Калининградгазификация" произведено отключение самовольно установленного 2-х контурного газового котла в спорной квартире, о чем составлен соответствующий акт-наряд, который подписан Красовским А.И. и представителем ЖЭУ.
ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" произведен расчет задолженности, исходя из вида и мощности газопотребляющего оборудования (котел двухконтурный "De Dietrich" 24 кВт), установленного в жилом помещении ответчика, за период с 14.01.2016 г. по 05.02.2017 г. в соответствии с тарифами на газ для жителей г. Калининграда, которая составила 156 482,85 рублей.
Принимая по делу решение, суд первой инстанции, установив, что газоиспользующее оборудование - газовый 2-х контурный котел в квартире ответчика установлен самовольно, с нарушением установленного порядка подключения и руководствуясь приведенными в решении нормами материального права, правильно исходил из того, что доначисление платы за коммунальную услугу для ответчиков произведено правильно, размер доначисления определен верно и в соответствии с положениями действующего законодательства.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и соответствуют закону.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки представленных доказательств, подробно приведены в решении и возражений со стороны судебной коллегии не вызывают.
В соответствии со ст.ст 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения, которое представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что только предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ документ (решение о согласовании) является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
По смыслу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно положению ст. 14 п. 15 ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 г. запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием - индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п. 5.5.3).
Согласно п.п. "е" и "в" п. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Потребитель не вправе:
е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Указанные положения жилищного законодательства во взаимосвязи с положениями специального правового регулирования, общие правила которого не предусматривают переход отдельного жилого помещения на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, если это не установлено схемой теплоснабжения, предполагают, что переоборудование жилого помещения и установка дополнительного газоиспользующего оборудования возможны только при определенных условиях и только на основании полученного в соответствии с Жилищным Кодексом РФ решения о согласовании такого переустройства.
Как бесспорно установлено судом и не оспаривалось ответчиком, такого решения о согласовании переустройства жилого помещения в виде установки дополнительного газоиспользующего оборудования, предусматривающего переход квартиры на индивидуальное отопление, Красовским А.И. получено не было.
При таком положении вывод суда о том, что внутриквартирное газовое оборудование (2-х контурный) котел подключен в квартире с нарушением действующего порядка (несанкционированное подключение) и в этой связи у истца имелись предусмотренные законом основания для доначисления платы за коммунальную услугу соответствуют обстоятельствам дела..
Доводы стороны ответчика о том, что подключение газового котла произведено с соблюдением установленного порядка, поскольку именно истцом были выданы технические условия на подключение газового котла, не могут быть приняты во внимание, поскольку технические условия определяют лишь техническую возможность подключения, однако они не заменяют собой разрешительные документы, выдаваемые органом местного самоуправления в установленном законом порядке и не являются правовым основанием для переоборудования.
Что касается ссылок стороны ответчика на положения Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", нормы которого, по мнению подателя жалобы, дают право на проведение работ по реконструкции систем газораспределения с давлением до 0,6 Мпа без получения какого-либо разрешения, то они несостоятельны, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права, и в этой связи отмену решения не влекут.
Положения указанного нормативного акта (действовавшего до июля 2017 г.) определяют иные, кроме указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации, случае, при которых получение разрешения на строительство не требуется, относя к ним строительство и (или) реконструкцию сети газораспределения и (или) газопотребления с давлением до 0,6 мегапаскаля; строительство и (или) реконструкцию объектов газораспределения и (или) газопотребления, не требующей увеличения размеров земельного участка.
Таким образом, в данном случае, по смыслу указанного закона, имеется в виду разрешение на строительство, предусмотренное ст. 51 ГрК РФ, в то время как произведенные ответчиком работы по установке дополнительного газоиспользующего оборудования в многоквартирном доме не являются работами по строительству или реконструкции сетей или объектов газопотребления и (или) газораспределения и осуществляются не в порядке градостроительного законодательства, а в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ - с обязательным получением решения органа местного самоуправления о согласовании переоборудования жилого помещения.
Порядок производства доначисления платы за коммунальную услугу судебной коллегией проверен и признан правильным, поскольку он в полной мере соответствует требованиям, изложенным в п. 62 Постановления Правительства РФ N 354. Расчет произведен до даты отключения и начиная с даты выявления несанкционированного подключения, но не более чем за шесть месяцев предшествующих месяцу, в котором выявлено такое несанкционированное подключение.
Позиция подателя жалобы о том, что доначисление следует рассчитывать только за шесть месяцев до обнаружения несанкционированного подключения и без учета даты отключения, не основано на положениях указанного выше Постановления Правительства РФ и ему противоречит.
Доводы ответчика о том, что истец незамедлительно не устранил выявленные в июле 2016 года нарушения, а произвел отключение только в феврале 2017 года, на правильность расчета доначисления не влияют и не свидетельствуют о его необоснованности, поскольку иного порядка начислений не установлено.
Поскольку все обстоятельства дела были определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам по делу дана верная правовая оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено оспариваемое решение суда является законным и обоснованным.
Предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 05 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
