Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-3457/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Кулакова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Селянкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

09 сентября 2021 года

по докладу судьи Кулакова А.В.

дело по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Центрального районного суда города Твери от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

"исковые требования Дударева С.Е. удовлетворить.

Возложить на публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за N от 06.03.2019, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером N, путём выполнения мероприятий, отражённых в подпунктах 12.1 - 12.7 пункта 12 технических условий N для присоединения к электрическим сетям, а именно осуществить:

- установку устройства ответвления на отпаечной опоре N существующей ВЛ 10 кВ фид. N ПС 35/10 кВ <адрес>;

- проектирование и строительство вблизи земельного участка заявителя новой КТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 160 кВА. Место установки, тип ТП 10/0,4 кВ и мощность трансформатора уточнить при проектировании;

- проектирование и строительство участка ВЛ 10 кВ от опоры N отпайки 10 кВ на ТП N "Зеленец-2" ВЛ 10 кВ фид. N ПС 35/10 кВ <адрес> до проектируемой КТП 10/0,4 кВ проводом сечением 50 кв.мм на ж/б опорах протяженностью ориентировочно 0,84 км. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании;

- проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от проектируемой КТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя проводом марки СИП 2 сечением не менее 95 кв.мм на ж/б опорах ориентировочной протяженностью 0,075 км. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании;

- проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;

- маркирование прибора учёта электрической энергии, вводного защитного аппарата специальными знаками визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния;

- физическое соединение (контакт) ответвления 0,4 кВ заявителя с соединительными зажимами на концевой опоре проектируемой ВЛ 0,4 кВ сетевой организации после выполнения Технических условий.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в пользу Дударева С.Е. неустойку в сумме 9466 руб. 56 коп., понесённые расходы по уплате государственной пошлины в сумме 700 руб.

Взыскивать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в пользу Дударева С.Е. неустойку, начиная с 16.04.2021 по день фактического исполнения вышеуказанных обязательств, в сумме 0,25 % от 49820 руб. 40 коп., что составляет 124 руб. 55 коп. за каждый день просрочки, но не более 35994 руб. 56 коп.".

Судебная коллегия

установила:

Дударев С.Е. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Центра" об обязании в течение трех календарных месяцев с даты вступления в законную силу решения суда ответчика исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N от 06 марта 2019 года, отражённые в подпунктах 12.1 - 12.7 пункта 12 технических условий для присоединения к электрическим сетям, а именно: осуществить следующие мероприятия: установку устройства ответвления на отпаечной опоре N существующей ВЛ 10 кВ фид. N ПС 35/10 кВ <адрес>, проектирование и строительство вблизи земельного участка истца новой КТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 160 кВА, место установки, тип ТП 10/0,4 кВ и мощность трансформатора уточнить при проектировании, проектирование и строительство участка ВЛ 10 кВ от опоры N отпайки 10 кВ на ТП N "Зеленец-2" ВЛ 10 кВ фид. N ПС 35/10 кВ <адрес> до проектируемой КТП 10/0,4 кВ проводом сечением 50 кв.мм на ж/б опорах протяженностью ориентировочно 0,84 км, трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании, проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от проектируемой КТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка истца проводом марки СИП 2 сечением не менее 95 кв.мм на ж/б опорах ориентировочной протяженностью 0,075 км, трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании, проверку выполнения истцом технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств истца с его участием, маркирование прибора учёта электрической энергии, вводного защитного аппарата специальными знаками визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния, физическое соединение (контакт) ответвления 0,4кВ истца с соединительными зажимами на концевой опоре проектируемой ВЛ 0.4 кВ сетевой организации после выполнения Технических условий, взыскании неустойки в размере 9466 рублей 56 копеек, а также взыскании неустойки, равной 0,25% от 49820 рублей 40 копеек за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 16 апреля 2021 года по день фактического исполнения обязательств.

В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ответчиком заключен договор N от 06 марта 2019 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, собственником которого является истец. Истцом произведена оплата по договору в полном объеме. Также на основании договора и технических условий со стороны истца были выполнены все необходимые мероприятия, в связи с чем направлено составленное по форме сетевой организации уведомление о выполнении технических условий с приложением требуемых документов. Срок исполнения ответчиком своих обязательств по договору истек 27 января 2021 года, однако, мероприятия по технологическому присоединению не были осуществлены.

В судебное заседание истец Дударев С.Е. не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, направил в суд своего представителя Жерихова А.В., который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО "МРСК Центра" Жуйко Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В обоснование жалобы указано, что в порядке, установленном действующим законодательством, ответчиком проводятся необходимые мероприятия, направленные на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств истца. Подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Суд необоснованно не снизил неустойку в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ по заявлению ответчика. Материалами дела подтверждается наличие объективных причин, препятствующих своевременному выполнению ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, его деятельность подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО "МРСК-Центра" - "Тверьэнерго" денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению ответчиком обязательств по договорам перед заявителями. Между тем, ПАО "МРСК-Центра" фактически в условиях отсутствия источника финансирования принимает меры для исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Жерихов А.В., критикуя ее доводы как несостоятельные, просил оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Жуйко Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В заседание судебной коллегии истец Дударев С.Е. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, доверил представление своих интересов Коданеву И.Д., который в судебном заседании возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 06 марта 2019 года между ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" и Дударевым С.Е. (заявитель) был заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

11 ноября 2020 года между ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" и Дударевым С.Е. заключено дополнительное соглашение N к договору N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения минизавода по переработке молочной продукции, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером N) (п. 2 договора N от 06 марта 2019 года, п. 1 дополнительного соглашения N к договору N от 06 марта 2019 года).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению -до 31 декабря 2020 года (п. 5 договора N от 06 марта 2019 года, п. 2 дополнительного соглашения N к договору N от 06 марта 2019 года).

В соответствии с п. 6 договора технического присоединения сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течении 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя: не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (передачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом ГУ РЭК Тверской области N от 27 декабря 2018 года (согласно приложению N) и составил 49820 рублей 40 копеек, в том числе, НДС (20 %) 8303 рубля 40 копеек (п. 10 договора).

Согласно п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Как следует из материалов дела, обязательства заявителя по договору технологического присоединения в части оплаты истцом были исполнены, что не оспаривалось стороной ответчика и подтверждено чек-ордером от 13 марта 2019 года.

Истцом выполнены условия условии договора, предусмотренные п. 13 технических условий от 06 марта 2019 года N с учетом изменений, обязанность по выполнению которых возложена на заявителя, о чем ответчик (сетевая организация) был уведомлен соответствующим уведомлением по форме, поступившим в его адрес 22 декабря 2020 года.

В соответствии с п. п. 12.1 - 12.7 технических условий от 06 марта 2019 года N с учетом внесённых изменений сетевая организация должна была осуществить перечисленные в них и заявленные истцом в иске мероприятия по технологическому присоединению, однако, на момент обращения с иском обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 309, 310, 314, 539, 779 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N, исходил из того, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, не принял мер к увеличению сроков исполнения обязательств, в связи с чем удовлетворил иск и возложил на ответчика обязанность исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за N от 06 марта 2019 года, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером N, путём выполнения мероприятий, отражённых в подпунктах 12.1 - 12.7 пункта 12 технических условий N для присоединения к электрическим сетям, а именно: осуществить: установку устройства ответвления на отпаечной опоре N существующей ВЛ 10 кВ фид. N ПС 35/10 кВ <адрес>; проектирование и строительство вблизи земельного участка заявителя новой КТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 160 кВА. Место установки, тип ТП 10/0,4 кВ и мощность трансформатора уточнить при проектировании; проектирование и строительство участка ВЛ 10 кВ от опоры N отпайки 10 кВ на ТП N "Зеленец-2" ВЛ 10 кВ фид. N ПС 35/10 кВ <адрес> до проектируемой КТП 10/0,4 кВ проводом сечением 50 кв.мм на ж/б опорах протяженностью ориентировочно 0,84 км. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании; проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от проектируемой КТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя проводом марки СИП 2 сечением не менее 95 кв.мм на ж/б опорах ориентировочной протяженностью 0,075 км. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании; проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; маркирование прибора учёта электрической энергии, вводного защитного аппарата специальными знака визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; физическое соединение (контакт) ответвления 0,4 кВ заявителя с соединительными зажимами на концевой опоре проектируемой ВЛ 0,4 кВ сетевой организации после выполнения Технических условий.

Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, так как для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо соблюдение определенной процедуры, суд установил срок исполнения требований - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку имела место быть просрочка исполнения ответчиком обязательства по договору, суд исходя из п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, установив, что дата окончания максимального срока исполнения ответчиком обязательств по договору приходится на 27 января 2021 года, пришел к правомерному вывозу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение срока выполнения работ за период с 28 января 2021 года по 15 апреля 2021 года (78 дней).

Принимая решение по заявленным истцом требования в соответствии ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определилразмер неустойки за указанный период исходя из заявленного истцом периода в 76 дней в сумме 9466 рублей 56 копеек (49820.40 х 0,25% х 76 дней), не усмотрев при этом оснований для снижения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, суд взыскал с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями п. 17 договора от 06 марта 2019 года, ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойку, начиная с 16 апреля 2021 года по день фактического исполнения заявленных обязательств, в сумме 0,25 % от 49820 рублей 40 копеек, что составляет 124 рубля 55 копеек за каждый день просрочки.

При определении предельного размера неустойки суд учел положения п. 17 договора от 06 марта 2019 года, согласно которым предельный размер составляет размер неустойки за год просрочки - 45461 рубль 12 копеек (49820.40 х 0,25 % х 365 дней). Соответственно, подлежащую взысканию неустойку суд определилв размере не более 35994 рублей 56 копеек (45461.12 (неустойка за год) - 9466.56 (фактически взысканная неустойка)).

Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, основаны на доказательствах, изложенных в решении, и соответствуют правовому регулированию спорных правоотношений.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно подп. "в" п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

В соответствии с подп. "а" п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ПАО "МРСК Центра" от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору технологического присоединения, заключенному с истцом, стороной ответчика не представлено.

Отклоняя доводы ответчика, суд справедливо указал, что недостаточность финансирования к таким обстоятельствам относиться не может ввиду надлежащего исполнения со стороны заявителя условий договора в части внесения предусмотренной договором оплаты.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

На неисполнение со стороны заявителя по договору и истца по делу условий договора, обязанность по исполнению которых возложена на него, представитель ответчика не ссылался, доказательств наличия данных обстоятельств не представил, судом таких обстоятельств установлено не было.

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей. При этом исполнение ответчиком обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.