Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-3456/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Маркина В.А.,

судей Митяниной И.Л., Шерстенниковой Е.Н.,

при секретаре Страбыкине Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове

17 августа 2021 г.

гражданское дело по иску Кропачева Андрея Сергеевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оричевский", Управлению Федерального казначейства по Кировской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам представителя МО МВД России "Оричевский" по доверенности Бушуевой Е.Н. и представителя МВД России по доверенности Телициной С.В. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Кропачева Андрея Сергеевича удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кропачева Андрея Сергеевича компенсацию морального вреда, причиненного в результате совместного содержания в ИВС с другими подозреваемыми и обвиняемыми, в размере 20 000 руб. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кропачева Андрея Сергеевича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 300 руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кропачев А.С. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оричевский" (по тексту также - МО МВД России "Оричевский") и Управлению Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что во время содержания в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) МО МВД России "Оричевский" в отношении него были нарушены требования статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Данное нарушение установлено прокуратурой Оричевского района в результате проверки по его жалобе, о чем 9 февраля 2021 г. он был уведомлен. Нарушение заключается в следующем. Истец проходил военную службу во внутренних войсках <данные изъяты>, однако, когда в различные периоды 2013 г. и 2014 г. он помещался в ИВС МО МВД России "Оричевский", то находился в одной камере с другими подозреваемыми и обвиняемыми. При этом его жизнь и здоровье подвергались угрозе. Постоянные конфликты и негативное отношение к нему со стороны других подозреваемых и обвиняемых, находящихся в одной камере с ним, послужили причиной нарушения его психоэмоционального состояния, привели к частичной потере сна. Провокации на почве несоответствия истца рамкам уголовного культа со стороны сокамерников могли привести к негативным последствиям. В виду этого он постоянно находился в стрессовом состоянии. При первоначальном помещении в ИВС МО МВД России "Оричевский" на имя начальника ИВС им было написано заявление о том, что он проходил службу во внутренних войсках <данные изъяты>. Также пояснил, что за время нахождения в общей камере с другими арестованными физическое насилие к нему не применялось, но унизительному отношению со стороны других лиц, содержащихся в одной камере с ним, он подвергался, однако с жалобами никуда не обращался. Просил взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 350000 руб.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области, и Министерство внутренних дел Российской Федерации (по тексту также - МВД России).

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 г. постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционных жалобах представитель МО МВД России "Оричевский" по доверенности Бушуева Е.Н. и представителя МВД России по доверенности Телицина С.В. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаются на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Так полагают судом не учтено, что уголовное дело в отношении истца, когда он в 2013-2014 г.г. помещался в ИВС, расследовалось СО по Оричевскому району СУ СК России по Кировской области, и в ИВС истец впервые был помещен 5 сентября 2013 г. на основании протокола задержания от этого же числа, составленного следователем указанного следственного подразделения. При этом, в протоколе не содержалось никаких дополнительных отметок о статусе задержанного, было лишь указано, что истец не работает. В постановлениях Оричевского районного суда Кировской области о заключении истца под стражу и продлении срока содержания под стражей также не был отмечен особый статус Кропачева А.С. Вывод суда о том, что администрация ИВС располагала сведениями о том, что истец является бывшим военнослужащим внутренних войсках МВД России, поскольку его заявление от 13 сентября 2013 г., содержащее эти данные, находилось в личном деле, является ошибочным и доказательствами не подтверждается. В МО МВД России "Оричевский" ни личного, ни уголовного дела Кропачева А.С. не поступало, заявлений и жалоб администрации ИВС от него не было, поэтому сотрудники ИВС не могли знать и предполагать, что истец являлся военнослужащим внутренних войсках <данные изъяты>. В решении суда указано, что истец 13 сентября 2013 г. обратился с заявлением на имя начальника ФКУ, в котором просил содержать его отдельно от других осужденных, поскольку он бывший военнослужащий внутренних войсках МВД России. Однако, с аналогичным заявлением к руководству МО МВД России "Оричевский" он не обращался. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав в периоды содержания в ИВС, не приведено фактов того, что указанные нарушения причинили ему физические и нравственные страдания. То, что он содержался в камере ИВС с другими подозреваемыми и обвиняемыми, никаких негативных последствий не повлекло. Иск предъявлен по истечении 7 лет после того, как Кропачеву А.С. стало известно о нарушении его прав, что свидетельствует о его незаинтересованности в защите этих прав и утрату для него актуальности их восстановления. Его действия, предпринятые после истечения столь длительного срока, следует расценивать как злоупотребление правом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МО МВД России "Оричевский" по доверенности Бушуева Е.Н. и представитель МВД России по доверенности Телицина С.В. свои апелляционные жалобы поддержали.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание, о месте и времени которого они были извещены надлежащим образом, не явились, своих представителей не направили. Кропачев А.С. по приговору суда отбывает наказание в местах лишения свободы, об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не просил.

Выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений определены Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 9 Федерального закона N 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 части второй статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно статье 16 Федерального закона N 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В силу абзаца второго пункта 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950 (в редакции Приказа МВД России от 18 октября 2012 г. N 953), администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались, в том числе: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Иски о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов внутренних дел, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой, в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выступает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 5 сентября 2013 г. истец Кропачев А.С. был задержан следователем СО по Оричевскому району СУ СК России по Кировской области в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (л.д. 68-69).

Постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 8 сентября 2013 г. в отношении Кропачева А.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 29 октября 2013 г. была продлена по 4 декабря 2013 г. (л.д. 70-71, 72-73)

Приговором Оричевского районного суда Кировской области от 3 февраля 2014 г., вступившим в законную силу 25 марта 2014 г., Кропачев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> (л.д. 75-79)

В связи с задержанием истца, а также необходимостью расследования уголовного дела и его рассмотрения в суде, Кропачев А.С. помещался и содержался в ИВС МО МВД России "Оричевский" в следующие периоды: <дата>

При этом в периоды: с <дата> с Кропачевым А.С. в камерах ИВС содержались другие подозреваемые и обвиняемые (л.д. 97-128, 129).

Прокуратурой Оричевского района Кировской области в период с 11 января 2021 г. по 9 февраля 2021 г. проведена проверка по заявлению Кропачева А.С., по результатам которой установлено, что в ходе производства по уголовному делу Кропачев А.С. помещался в ИВС МО МВД России "Оричевский", где содержался в указанные периоды с другими подозреваемые и обвиняемые. При этом установлено, что Кропачев А.С. в период с 2005 по 2006 годы проходил военную службу в <данные изъяты>, имел воинское звание - <данные изъяты>. Однако, в части раздельного размещения в камерах изолятора временного содержания в отношении Кропачева А.С., как бывшего военнослужащего внутренних войск федерального органа исполнительной власти, требования законодательства не соблюдались (л.д. 6, 43).

При этом в личном деле осужденного Кропачева А.С. имеется его заявление от <дата> на имя начальника ФКУ, в котором он просил содержать его отдельно от основной массы осужденных, так как он проходил военную службу с 2005 года по 2006 год во внутренних войсках МВД России (л.д. 130, 131).

Сообщением из военного комиссариата Оричевского района от 5 апреля 2021 г. подтверждается, что Кропачев А.С. проходил военную службу по контракту <данные изъяты> в период с <дата> (л.д. 44)

Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд первой инстанции, пришел к выводу, что Кропачев А.С., являясь бывшим военнослужащим внутренних войск <данные изъяты>, в нарушение положений действовавшего законодательства, в указанные периоды содержался в ИВС МО МВД России "Оричевский" с другими подозреваемыми и обвиняемыми, т.е. в ненадлежащих условиях содержания, ему угрожала реальная опасность от других подозреваемых и обвиняемых, содержащихся с ним в одной камере, что, безусловно, причиняло ему значительные моральные страдания.

На основании этого суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Российской Федерации, в лице МВД России, за счет казны Российской Федерации, в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. По мнению суда, указанная сумма является справедливой и отвечающей требованию разумности.

Районный суд отверг доводы ответчиков о том, что администрация ИВС не располагала сведениями о том, что истец является бывшим военнослужащим внутренних войск МВД России, поскольку его заявление такого содержания от 13 сентября 2013 г. имеется в личном деле осужденного. Кроме того, по мнению суда, именно на администрации ИВС лежит обязанность обеспечить раздельное содержание подозреваемых и обвиняемых в случаях, предусмотренных статьей 33 Федерального закона N 103-ФЗ, а не на следователе, либо суде.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционных жалоб по следующим основаниям.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что, поскольку истец, до помещения его в камеры ИВС МО МВД России "Оричевский" с другими подозреваемыми и обвиняемыми, обращался к администрации ФКУ с вышеуказанным заявлением, тем самым поставив органы власти в известность относительно своего особого статуса, не имеет правового значения, что он не обращался с таким же заявлением к администрации ИВС МО МВД России "Оричевский".

Кроме того, судебная коллегия полагает, что именно на администрации ИВС МО МВД России "Оричевский" в соответствии с пунктами 5 и 19 вышеупомянутых Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел лежала обязанность выяснить наличие особого статуса истца, запросив, в том числе материалы личного дела, и поместить его в камеру отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Доводы жалоб о том, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав в периоды содержания в ИВС, не приведено фактов того, что указанные нарушения причинили ему физические и нравственные страдания, о том, что само по себе содержание истца в одной камере ИВС с другими подозреваемыми и обвиняемыми никаких негативных последствий не повлекло, также отклоняются судебной коллегией.

Судом при разрешении спора признан установленным и доказанным факт нарушения неимущественных прав истца, имеющего особый статус, его содержанием в камерах ИВС с другими подозреваемыми и обвиняемыми. При этом общеизвестным обстоятельством является отрицательное отношение осужденных (в том числе, которые вновь оказываются в статусе подозреваемых и обвиняемых и содержаться в ИВС) к бывшим сотрудникам правоохранительных органов и военнослужащим внутренних войск МВД России.

Данное нарушение прав истца, гарантированных законом, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Установив нарушение личных неимущественных прав истца, суд в соответствии с положениями статей 151, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно взыскал с Российской Федерации в лице МВД России в пользу истца компенсацию морального вреда, определив ее размер с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего, а также степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Оричевского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка