Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33-3454/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33-3454/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего: Варнавского В.М.
Судей: Белодеденко И.Г. и Довиденко Е.А.,
при секретаре: Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчика администрации Железнодорожного района г.Барнаула и третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
на Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 февраля 2020 года по дела по иску
Фокиной Н. Е., Белкиной О. И., Черных Н. Н., Кемаевой Н. Ф. к администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности и выделе долей в натуре
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
установила:
Жилой <адрес> и земельный участок по указанному адресу принадлежат: по <данные изъяты> доли ФИО1 и Фокиной Н.Е., а так же <данные изъяты> доли Черных Н.Н и Кемаевой Н.Ф..
Сособственниками в целях улучшения жилищных условий были выполнены работы по перепланировке в жилом доме (Литер А), и возведены пристрои (Литер А1,А2).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГ
Наследниками по закону являются супруга - Фокина Н.Е. и дочь Белкина О.И. по <данные изъяты>
Администрацией Железнодорожного района г.Барнаула отказано во вне судебном порядке в узаконении строительства пристроев (Литер А1,А2) и перепланировки в жилом доме (Литер А).
В связи с чем, сособственники обратились в суд с иском сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, признании права общей долевой собственности на жилой дом за Фокиной Н.Е. на <данные изъяты>, Белкиной О.И. - <данные изъяты>, за Черных Н.Н. - <данные изъяты>, за Кемаевой Н.Ф. - <данные изъяты>
Так же просили прекратить право их общей долевой собственности на жилой дом и выделить доли в натуре в виде квартир:
<адрес> Фокиной Н. Е. и Белкиной О. И., признав за ними в данной квартире право собственности на <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно и состоящей из кухни поз.1 площадью <данные изъяты> жилой комнаты поз.2 площадью <данные изъяты>., жиой комнаты поз.3 площадью <данные изъяты>
<адрес> Черных Н. Н., состоящей из кухни поз. 1 площадью <данные изъяты>., жилой комнаты поз.2 площадью <данные изъяты>
<адрес> Кемаевой Н. Ф., состоящей из прихожей поз. 1, площадью <данные изъяты> жилой комнаты поз.2 площадью <данные изъяты> кухни поз.3 площадью <данные изъяты>
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 11 февраля 2020 года требования были удовлетворены.
Сохранен в перепланированном, реконструированном состоянии жилой дом (Литеры А, А1, А2), расположенный по адресу: <адрес> согласно выписке из технического паспорта филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю по состоянию ДД.ММ.ГГ. общая площадь домовладения <данные изъяты>., жилая площадь- <данные изъяты>
Признано право общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литеры А, А1, А2), общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> за: Фокиной Н. Е. - <данные изъяты> доли, Белкиной О. И. - <данные изъяты> доли, Черных Н. Н. - <данные изъяты> доли, за Кемаевой Н. Ф. - <данные изъяты>
Прекращено право общей долевой собственности Фокиной Н. Е., Белкиной О. И., Черных Н. Н., Кемаевой Н. Ф. на жилой дом (Литер А, А1,А2), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Выделено в натуре в собственность Фокиной Н. Е. <данные изъяты> доли, Белкиной О. И. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1,А2), в виде жилого блокированного дома (квартиры) ***, общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>.м., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> определено Фокиной Н. Е. <данные изъяты>, Белкиной О. И. <данные изъяты> доля в праве собственности в данной квартире, состоящего из помещений: кухня поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната позиция ***, площадью <данные изъяты>м., жилая комната поз 3, площадью <данные изъяты>
Выделены в натуре в собственность Черных Н. Н. <данные изъяты> доли в праве общей долевой общей долевой собственности на жилой дом ( Литер А, А1,А2), в виде жилого блокированного дома (квартиры) ***, общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес> состоящего из помещений: кухня поз. 1 площадью <данные изъяты>., жилая комната поз. 2 площадью <данные изъяты>..
Выделены в натуре в собственность Кемаевой Н. Ф. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1,А2), в виде жилого блокированного дома (квартиры) ***, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> состоящего из помещений: прихожая поз. 1 площадью <данные изъяты>., жилая комната поз.2 площадью <данные изъяты>.м., кухня поз.3 площадью <данные изъяты>
Решение суда спаривается ответчиком администрацией <адрес> и третьим лицом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда по тем основаниям, что выводы суда не основаны на требованиях действующего законодательства.
Указано, что действующее законодательство не предусматривают возможности признании права собственности на отдельное жилое помещение в индивидуальном жилом доме или признании права собственности на отдельный блок блокирующей застройки с присвоением адреса.
Помимо этого судом не учтено, что дом расположен на неделимом земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и не отнесен к блокированному виду застройки и в натуре не может быть выделен собственникам.
В апелляционной жалобе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю содержится просьба об отмене судебного акта в части определения вида выделенных объектов по тем основаниям, что жилой блокированный дом и квартира в многоквартирном доме имеют различный правовой режим. Решение суда в таком виде является неисполнимым, поскольку в резолютивной части указаны противоречивые режимы выделенных объектов: квартира и блок дома.
В суде апелляционной инстанции Фокина Н.Е. и Кемаева Н.Ф. возражали против удовлетворения жалоб.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия решение суда оставляет без изменения.
При этом судебная коллегия проверяет законность судебного решения в пределах доводов жалоб в силу требований ст.327.1 ГПК РФ.
Как видно из материалов дела, жилой дом в <адрес> <адрес> был возведен в ДД.ММ.ГГ в качестве индивидуального жилого дома.
Впоследствии в ДД.ММ.ГГ к дому был возведен пристрой литер А1 и в ДД.ММ.ГГ произведен пристрой литер А2 и осуществлена перепланировка в доме.
Фактически дом разделен на три отдельные квартиры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Вместе с тем, согласно ч. 9 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция указанных в части 8 данной статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Признавая право собственности на самовольную постройку, суд обоснованно исходил из того, что возведенный жилой дом не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Доводы жалобы ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривают возможности признании права собственности на отдельное жилое помещение в индивидуальном жилом доме или признании права собственности на отдельный блок блокирующей застройки с присвоением адреса, являются несостоятельными.
Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность раздела индивидуального жилого дома в натуре (ст.ст.247, 252 ГК РФ).
Тем самым допускается возможность образования из одного объекта капитального строительства двух и более.
Доводы жалобы о том, что дом расположен в общественно деловой зоне, где не предусмотрено размещение домов блокированной застройки, так же не влекут отмену судебного акта.
Согласно п.5 и п.6 ГрК РФ общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Таким образом, Градостроительный кодекс РФ допускает возможность размещения в ОДЗ жилых домов, жилых домов блокированной застройки, многоквартирных домов.
В силу положений Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Таким образом, а также с учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.
В данном случае при разделе дома образованные квартиры могут быть использованы автономно.
Нахождение дома на неделимом земельном участке не препятствует разделу дома в натуре. При этом целевое назначение и использование земельного участка не меняется.
Раздел дома не предполагает и выдел земельного участка в натуре.
В связи с чем, доводы жалобы администрации Железнодорожного района г.Барнаула не могут повлечь отмену правильного по существу судебного акта.
Доводы жалобы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю заслуживают внимания, но не влекут отмену судебного акта, поскольку суд излишне указал в резолютивной части выделенные квартиры как блокированные дома.
Согласно ст.49 ГрК РФ жилые дома блокированной застройки это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Как видно из материалов дела, земельный участок является неделимым и находится в долевой собственности истцов.
Таким образом, образованные квартиры не могут считаться блоками, поскольку расположены не на отдельном земельном участке, а на одном.
Согласно выводов экспертизы, образованный объект недвижимости является многоквартирным домом, состоящим из 3-х квартир (л.д.114 т.1).
В связи с чем, суд ошибочно указал, что истцам выделяется в собственность помещения в виде в виде квартир в жилом блокированном доме.
Истцам выделяются в натуре помещения, образующие отдельные квартиры, тем самым дом становится многоквартирным.
По существу спор разрешен судом правильно.
Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчика администрации Железнодорожного района г.Барнаула и третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда в части указания режима выделенных объектов истцам с жилого блокированного дома на <адрес>, *** и *** соответственно выделив:
Фокиной Н. Е. и Белкиной О. И. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> состоящей из помещений: кухня поз.1 площадью <данные изъяты> жилая комната позиция ***, площадью <данные изъяты>., жилая комната поз 3, площадью <данные изъяты>
Черных Н. Н. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой-<данные изъяты> состоящей из помещений: кухня поз. 1 площадью <данные изъяты>., жилая комната поз. 2 площадью <данные изъяты>
Кемаевой Н. Ф. <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> состоящей из помещений: прихожая поз. 1 площадью <данные изъяты> жилая комната поз.2 площадью <данные изъяты>., кухня поз.3 площадью <данные изъяты>
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
