Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2020 года №33-3454/2019, 33-136/2020

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 января 2020 года Дело N 33-136/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П. рассмотрел представление Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора на определение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛА:
Решением Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2019 года (в редакции определения Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2019 года) с общества с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" в счет возмещения лесному фонду причиненного ущерба взыскано 459 736 рублей; на общество с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 октября 2019 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка, площадью 0,055 га, в квартале 423 в выделе 13 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества; с ООО "РН-Пурнефтегаз" в доход бюджета муниципального образования города Губкинский взыскана государственная пошлина в размере 7 797 рублей 36 копеек.
ООО "РН - Пурнефтегаз" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части рекультивации нарушенного лесного участка в срок до 01 октября 2020 года, мотивируя свои требования тем, что выполнить работы по рекультивации земельного участка в установленный решением срок до 01 октября 2019 года не представляется возможным, поскольку осмотр лесного участка, подготовка и согласование проекта рекультивации возможны только в летний период, проведение биологического этапа рекультивации с учетом сроков планирования возможно только в 2020 году. Также представитель заявителя указал, что 19 августа 2019 года ответчиком заключен договор N 16/19-ЭБ с ООО "Институт экологии и природопользования" на оказание услуг по разработке проектов рекультивации земель. В соответствии с заявкой N 1 к указанному договору срок предоставления ответчику согласованного департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО проекта рекультивации земель определен не позднее 30 сентября 2019 года. После согласования проекта рекультивации, в течение 30 календарных дней данный проект должен быть утвержден. Таким образом, полагал о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда в указанной выше части до 01 октября 2020 года.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, участия не принимал, направил ходатайство, в котором просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
Определением Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2019 года, ООО "РН-Пурнефтегаз" предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения суда в части сдачи рекультивированного лесного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО сроком до 01 октября 2020 года.
С указанным определением не согласен Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Шейкин Е.А.
В представлении просит об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу путем отказа в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, полагая его необоснованным. Указывает на отсутствие оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку каких либо объективных обстоятельств невозможности исполнения решения суда в установленный срок ответчиком не приведено. Полагает о бездействии ответчика и длительном не принятии мер по исполнению решения суда.
В возражениях на представление прокурора представитель ответчика ООО "РН-Пурнефтегаз" А.В. Матюшенко, действующий на основании доверенности, просит оставить определение суда без изменения, а требования представления прокурора без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящее представление на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав гражданское дело, изучив доводы представления, возражений на него, оснований к отмене или изменению определения суда не нахожу.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.
Как видно из материалов дела, решением Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2019 года (в редакции определения Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2019 года) удовлетворен иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, проведении рекультивации нарушенного лесного участка. С общества с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" в счет возмещения лесному фонду, причиненного ущерба, взыскано 459 736 рублей; на общество с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 октября 2019 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка, площадью 0,055 га, в квартале 423 в выделе 13 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества; с ООО "РН-Пурнефтегаз" в доход бюджета муниципального образования города Губкинский взыскана государственная пошлина в размере 7 797 рублей 36 копеек.
Решение суда вступило в законную силу и исполнено ответчиком в части взысканных судом сумм ущерба, причиненного лесному фонду, и государственной пошлины, что подтверждается копией платежного поручения от 26 марта 2019 года N 99705, реестром исполненных решений суда, а также платежным поручением от 29 марта 2019 года N 100893.
На принудительное исполнение решения, в части проведения работ по рекультивации нарушенного лесного участка, Губкинским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа 15 мая 2019 года выдан исполнительный лист серии ФС N 019853933.
Судом первой инстанции также установлено, что во исполнение указанного решения, в части рекультивации лесного участка, ООО "РН-Пурнефтегаз" с ООО "Институт экологии и природопользования" заключен договор от 19 августа 2019 года N 16/19-ЭБ на оказание услуг по разработке проектов рекультивации земель, в целях проведения натурного обследования, последующей разработки и согласования проекта рекультивации земель.
Согласно заявке N 1 к указанному договору, срок предоставления Обществу согласованного департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО проекта рекультивации земель определен не позднее 30 сентября 2019 года.
Таким образом, и вопреки доводам представления, Обществом принимаются меры к исполнению решения суда в части рекультивации лесного участка, а также в целом, о чем свидетельствует и частичное исполнение ответчиком решения суда путем уплаты взысканных судом сумм в счет возмещения, причиненного лесному фонду ущерба, а также государственной пошлины, в полном объеме.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание сроки разработки проекта рекультивации земель, установленные приведенным выше договором, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности предоставления отсрочки сроком до 01 октября 2020 года, в виду объективных препятствий по исполнению судебного акта. Оснований для иного вывода, судебная коллегия не усматривает.
Основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются имущественное положение сторон, а также иные обстоятельства, которые не позволяют исполнить решение суда в установленный срок. При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда. Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.
Постановляя определение об удовлетворении заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения, установления срока таковой, суд обоснованно исходил из объективных условий, препятствующих выполнению работ.
В указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения определения суда по доводам представления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2019 года оставить без изменения, представление Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора - без удовлетворения.
Судья С.П. Гниденко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка