Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 26 сентября 2019 года №33-3453/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 33-3453/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Моисеевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО Щекинский район Тульской области на решение Щекинского районного суда Тульской области от 24 июля 2019 года по делу по иску прокурора г.Щекино в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район Тульской области о возложении обязанности по проведению ремонта участка автомобильной дороги общего пользования.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
прокурор г.Щекино обратился в суд с исковым заявлением в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратура г.Щекино по обращению ФИО1 провела проверку по исполнению администрацией МО Щекинский район обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, в результате которой установлено, что на участке автомобильной дороги общего пользования <адрес> выявлены множественные дефекты дорожного покрытия: выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, размеры которых превышают максимально допустимые и установленные ГОСТ Р 50597-2017; в некоторых местах усматривается наличие асфальта, имеющего значительную изношенность; бортовой камень на границах проезжей части разрушен либо отсутствует; наличие обочины установить не представляется возможным из-за значительной изношенности покрытия; на отдельных участках дороги асфальтовое покрытие разрушено полностью.
Ответчиком нарушены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования местного назначения, что существенным образом нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения и многократно увеличивают риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов, что влечет создание условий, опасных для жизни и здоровья граждан.
Просил обязать администрацию МО Щекинский район провести ремонт асфальтового покрытия участка автомобильной дороги общего пользования <адрес> в срок до 1 октября 2019 года.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации МО Щекинский район по доверенности Щербакова Ю.И. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 24 июля 2019 года исковые требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.
Суд возложил на администрацию МО Щекинский район обязанность по проведению ремонта асфальтового покрытия участка автомобильной дороги общего пользования <адрес> в срок до 1 октября 2019 года.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО Щекинский район просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации МО Щекинский район, согласно доверенности Демыкину А.Ю., возражения прокурора Болдыревой И.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регламентирующего, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующего, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Актом обследования автомобильных дорог от 26 июня 2019, составленного <данные изъяты> ФИО2 совместно с <данные изъяты> ФИО3, установлено, что в ходе обследования участка автомобильной дороги общего пользования <адрес> выявлены множественные дефекты дорожного покрытия: выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, размеры которых превышают максимально допустимые и установленные ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля"; бортовой камень на границах проезжей части отсутствует.
Установленные обстоятельства отраженные в вышеуказанном акте не оспаривались.
Установив, что указанная дорога не соответствуют требованиям действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчиком не исполнена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении дороги общего пользования местного значения- нарушены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, ссылки на то, что общий объем денежных средств дорожного фонда муниципального образования оказался несопоставим с запланированными ремонтными работами, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку на ответчика в силу прямого указания закона (Федеральный закон N 131-ФЗ) возложена обязанность по дорожной деятельности в границах территории муниципального образования.
Вопрос относительно сжатости сроков исполнения, отсутствия финансирования, по мнению судебной коллегии может быть разрешен в установленном порядке в рамках стадии исполнения решения суда при наличии уважительных причин.
Решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО Щекинский район - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка