Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-3452/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.

судей Завальной Т.Ю., Мельниковой О.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Мягковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червякова А.А. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении в реестр, обеспечении жилым помещением

по апелляционной жалобе Червякова А.А.

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 01 февраля 2021 года, которым исковые требования Червякова А.А. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия

установила:

Червяков А.А. обратился в суд с названным иском, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ. В связи со службой ему по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с Владивостокской КЭЧ, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский <адрес>. В качестве члена его семьи в указанную квартиру была вселена его жена Червякова С.В. В дальнейшем эта квартира была передана в муниципальную собственность, в связи с чем утратила статус служебной, истец снялся с регистрационного учета, правом на приватизацию не воспользовался.

ДД.ММ.ГГГГ года он уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, приказом командира войсковой части 36411 от ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списка личного состава в/части. Выслуга истца в календарном исчислении составила на момент увольнения более 20 лет. После увольнения с в/службы Червяков А.А. не был обеспечен жильем. Его заявление от 10.09.2020г. о постановке на жилищный учет и об обеспечении его жильем за счет средств Министерства обороны РФ оставлено ответчиком без удовлетворения. В своих исковых требованиях Червяков А.А. просил суд (с учетом уточнений) обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек, по избранному месту жительства г. Уссурийск, включить в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства г. Уссурийске, с даты подачи заявления, обеспечить жилым помещением.

В судебном заседании Червяков А.А. и его представитель Жученко Ю.А. настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что истец в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, не состоял и не состоит, с заявлением о принятии на учет, будучи военнослужащим не обращался, исключен из списков личного состава воинской части по истечении срока военной службы по контракту в 2018 году. Червяков А.А. заключил первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998. В 2010 году Владивостокская КЭЧ предоставила истцу служебное жилое помещение Министерства обороны РФ по адресу: <адрес> по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N 94. После расторжения в 2013 году брака с Червяковой С.В. истец снялся с регистрационного учета по указанной квартире и выехал из нее. В квартире проживает бывшая супруга Червякова А.Л. с дочерью - Карповой С, 2015 года рождения. В связи с передачей Министерством обороны РФ данного жилья в муниципальную собственность за Червяковой С.В. было признано право пользования указанной квартирой на условиях соцнайма (решение Надежинского районного суда Приморского края от 25.08.2016 года). В соответствии с решением Надеждинского районного суда Приморского края от 28.02.2017 за Червяковой С.В. и несовершеннолетней Карповой С.А. признано право собственности в порядке приватизации на это жилое помещение. Принимая во внимание, что истец в период прохождения военной службы был обеспечен служебным жилым помещением от Министерства обороны РФ, по миновании надобности в этом жилье не сдал его органам военного управления, как это предусмотрено Федеральным законом "О статусе военнослужащих", а добровольно распорядился им по своему усмотрению, оставив данное жилье после расторжения брака бывшему члену своей семьи, то оснований для повторного обеспечения Червякова А.А. жилым помещением по линии военного ведомства не имеется.

Представитель Министерства обороны РФ, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление просил отказать Червякову А.А. в удовлетворении требований, изложив доводы, аналогичные тем, которые привел представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Червяков А.А., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование исковых требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представители ФГАУ "Росжилкомплекс" (правопреемник ФГКУ "Востокрегионжилье") и Министерства обороны РФ просят оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, полагает решение суда не подлежащим отмене.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

В Федеральном законе от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" законодатель установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

По смыслу ст.ст. 15, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" реализация права на жилье военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении в/службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления Министерством обороны РФ жилого помещения для проживания военнослужащего в период военной службы с последующей передачей ему этого помещения в собственность или по договору соцнайма при увольнении в запас либо, при условии сдачи предоставленного на период службы помещения, в форме жилищной субсидии для строительства или приобретения жилья.

Военнослужащие, из числа заключивших первый контракт до 1 января 1998 года, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, также могут обеспечиваться жильем (при соблюдении тех же условий) по избранному месту жительства.

Нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих на однократное обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и видно из дела, Червяков А.А. в период с 26.10.1994 года по 14.07.2001 года и с 18.08.2004 года по 17.08.2018 года проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ.

В связи с прохождением военной службы в в/части N ему по договору найма служебного жилого помещения от 09.11.2010 года было предоставлено жилое помещение Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м. В качестве члена его семьи в указанную квартиру была вселена его жена Червякова С.В.

В ... году брак Червякова А.А. и Червяковой С.В. был расторгнут.

До октября 2015 года оставался зарегистрированным по указанной квартире. В октябре 2015 года он снялся с регистрационного учета по данному месту жительства

Из уведомления о включении в список на предоставление служебного жилья от 16.04.2013 года следует, что с 2013 года Червяков А.А. проходил службу в г.Уссурийске (л.д.8). С октября 2015 года по август 2018 года он был зарегистрирован по месту жительства в Уссурийском городском округе (<адрес>). Там же он был обеспечен военным ведомством в 2017 году служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> (л.д.9).

В квартире <адрес> проживает бывшая супруга Червякова А.А. с дочерью Карповой С, 2015 года рождения.

В связи с передачей Министерством обороны РФ указанного жилья в 2015 году в муниципальную собственность администрация Надеждинского муниципального района Приморского края обращалась в мае 2016 года в суд с иском к Червяковой С.В. о признании ее утратившей право пользования указанной квартирой. Решением Надежинского районного суда Приморского края от 25.08.2016 года в удовлетворении иска администрации было отказано исходя из того, что после передачи квартиры в муниципальную собственность ответчица с дочерью занимают эту квартиру на условиях соцнайма.

В соответствии с решением Надеждинского районного суда Приморского края от 28.02.2017 за Червяковой С.В. и несовершеннолетней Карповой С.А. признано право собственности в порядке приватизации на названное жилое помещение.

В 2018 году Червяков А.А. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Приказом командира войсковой части 36411 от 17.08.2018 года он исключен из списка личного состава в/части. Выслуга истца в календарном исчислении составила на момент увольнения более 20 лет.

10.09.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о постановке его на жилищный учет и об обеспечении жильем за счет средств Министерства обороны РФ (л.д.22) Данное заявление оставлено без удовлетворения.

Установив в ходе разбирательства, что Червяков А.А., будучи обеспеченным в период службы жилым помещением Министерства обороны РФ по месту службы в п.Раздольное, добровольно распорядился этим жильем в пользу своей бывшей супруги, оставив ей данное жилье для проживания, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для обеспечения истца иным жилым помещением за счет средств военного ведомства, так как возможность повторного жилищного обеспечения военнослужащего жильем по линии Министерства обороны РФ законом не предусмотрена.

Последующая передача Министерством обороны РФ указанного жилого помещения в муниципальную собственность не опровергает выводов суда о том, что Червяков А.А. был обеспечен жильем на период службы и распорядился этим жильем по своему усмотрению.

Довод Червякова А.А. о том, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность он был лишен возможности сдать это жилье органам военного управления, не свидетельствует о необоснованности выводов суда по существу спора. Смена правового статуса жилого помещения в связи с его передачей муниципалитету сама по себе не порождает у военного ведомства обязанность предоставить военнослужащему, проживающему в этом помещении, другое жилье за счет средств федерального бюджета.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление военнослужащему служебного жилого помещения не подтверждает факт обеспечения этого военнослужащего жильем для постоянного проживания судебная коллегия отклоняет как основанный на неверном толковании вышеприведенных норм материального права.

Возможность предоставления уволенному из Вооруженных Сил РФ военнослужащему, обеспеченному служебным жилым помещением на период службы, иного жилья за счет средств федерального бюджета сопряжена с рядом условий, в том числе, с тем, как военнослужащий распорядился названным служебным жилым помещением (сдал это жилье органам военного управления, сохранил это жилье за собой, в том числе получив его в собственность либо на условиях соцнайма и т.д.), из чего верно исходил суд первой инстанции при разрешении спора. Судебная коллегия с такой позицией суда согласна.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, однако, оснований для такой переоценки у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Спор разрешён судом верно.

Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 01 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Червякова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка