Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 сентября 2018 года №33-3452/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2018 года Дело N 33-3452/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
судей: Горелика А.Б., Александровой Н.А.,
при секретаре Герасимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2018 года частную жалобу представителя администрации г.Тамбова Улановой Наталии Николаевны на определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 1 августа 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия,
установила:
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.07.2017 г., вступившим в законную силу 11.10.2017 г., частично удовлетворены исковые требования Павлюка А.Н., действующего в интересах несовершеннолетнего сына Павлюка Т.А. На администрацию г.Тамбова возложена обязанность предоставить Павлюку Т.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а всего общей площадью 32 кв.м.
06.07.2018 г. администрация г.Тамбова обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда сроком на 12 месяцев.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.08.2018 г. в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда отказано.
В частной жалобе представитель администрации г.Тамбова Уланова Н.Н. просит определение отменить, вынести новое определение, удовлетворив заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Считает, что у суда имелись основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Указывает, что администрация г.Тамбова не уклоняется от исполнения своих обязательств, но в силу объективных причин не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку бюджет городского округа - город Тамбов был утверждён Решением Тамбовской городской Думы от 23.12.2016 г. N 454 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
Исходя из имеющихся лимитов бюджетных обязательств, был сформирован список планируемых к исполнению решений судов.
Поскольку для исполнения решения суда свободное жилое помещение, отвечающее предъявляемым к нему требованиям, отсутствует, администрация города Тамбова лишена возможности исполнить решения судов данной категории в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку не предусмотрены лимиты бюджетных обязательств.
Частная жалоба в соответствии с ч.2 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Гарантированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений. Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ, выступающей процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного решения, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.
Из материалов дела следует, что администрацией г.Тамбова не было представлено суду доказательств наличия обстоятельств, обуславливающих невозможность полного и своевременного исполнения судебного решения, и свидетельствующих об уважительности и объективности причин неисполнения решения суда должником.
Поэтому, суд первой инстанции пришел к верному выводу, отказав администрации г.Тамбова в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ввиду отсутствия обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению решения суда.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о незаконности либо необоснованности обжалуемого определения, в связи с чем, не могут послужить основанием для его отмены.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 1 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г.Тамбова Улановой Наталии Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка