Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-3451/2018, 33-135/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-135/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Вишнякова О.В. и Доманова В.Ю.,
при секретаре Кравченко И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой-Юсуповой-Орловой Натальи Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о возложении обязанности осуществлять свою деятельность, не нарушая пенсионного законодательства, делопроизводства и прав пенсионеров, дооформить документы для назначения пенсии, вписав в заявление о назначении пенсии и расписку от 16 апреля 2001 года предъявленные ею документы для назначения пенсии, оформить пенсионное дело с назначением пенсии на 12 мая 2001 года по справке о заработке от 28 февраля 2001 года, выплачивать пенсию согласно расчетов, произведенных при оформлении пенсии 24 мая 2001 года в размере 54 656 рублей до 1 мая 2018 года, и в размере 54 728 рублей 72 копейки с 1 мая 2018 года, о выплате недоплаченной с 12 мая 2001 года пенсии, с апелляционной жалобой истца Романовой-Юсуповой-Орловой Н.А. и дополнениями к ней на решение Южно-Сахалинского городского суда от 10 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
Романова-Юсупова-Орлова Н.А. обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с настоящим иском, в обоснование указав, что с 12 мая 2001 года ей назначена пенсия по статье 14 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Полагает, что пенсионное дело оформлено с нарушениями делопроизводства: в заявлении отсутствует её подпись; в заявление вписана справка о заработке от 17 мая 2001 года за период работы в ОАО "Сахалинэнерго" в 1994-1996 годах; в деле имеется расписка от 16 апреля 2001 года без указания фамилии и инициалов, ссылки на заявление о назначении пенсии от 16 апреля 2001 года, без указания о приложении к заявлению справки о заработке и документов о трудовом стаже. Между тем, заявителем была представлена справка о заработке от 28 февраля 2001 года за период работы в ОАО "Сахалинэнерго" с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года. Исчисление размера пенсии по справке от 17 мая 2001 года, по мнению истца, привело к уменьшению размера пенсии, в связи с неверным определением соотношения заработка пенсионера к заработку по стране. Отмечает, что справка о заработке от 28 февраля 2001 года была использована ответчиком не для выплаты пенсии истцу, а для прикрытия выплат пенсии для иного лица с 12 мая 1999 года, за два года до выхода истца на пенсию. Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждается наличием в пенсионном деле заявления по обращению от 24 января 2011 года от имени истца, в котором она обязуется возместить причиненный пенсионному фонду ущерб в случае установления факта получения пенсии в другом управлении Пенсионного фонда. Подпись в указанном заявлении не похожа на её подпись. Утверждает, что пенсионный орган делит её пенсию на несколько частей и присваивает их, с этой целью занижает выплачиваемую пенсию. Истцом, с учетом дополнений, заявлены требования о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске обязанности осуществлять свою деятельность, не нарушая пенсионного законодательства, делопроизводства и прав пенсионеров, дооформить документы для назначения пенсии, вписав в заявление о назначении пенсии от 16 апреля 2001 года предъявленные ею документы для назначения пенсии, оформить пенсионное дело, начиная с первой страницы - назначение пенсии на 12 мая 2001 года по справке о заработке от 28 февраля 2001 года, выплачивать пенсию согласно расчетов, произведенных при оформлении пенсии 24 мая 2001 года в размере 54 656 рублей до 1 мая 2018 года, и в размере 54 728 рублей 72 копейки с 1 мая 2018 года, выплате недоплаченной с 12 мая 2001 года пенсии.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
На решение суда истцом Романовой-Юсуповой-Орловой Н.А. подана апелляционная жалоба и дополнения к ней, в которых заявлены требования о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика И Е.Г. ссылается на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав объяснения истца Романовой-Юсуповой-Орловой Н.А., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1) пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно статье 17 названного Закона N 340-1 минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
В силу статьи 18 Закона N 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии.
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" предусмотрено, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. Размер пенсии в рублях устанавливается исходя из среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал по индивидуальному коэффициенту пенсионера (статья 1).
С 1 августа 2001 года Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях " в Российской Федерации" коэффициент соотношения заработка пенсионера к заработку по стране установлен 1,4.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно определилюридически значимые по делу обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения с учетом действия их во времени и установил, что решением Анивского отдела социального обеспечения Управления пенсионного фонда России от 21 мая 2001 года N 598 истцу Романовой-Юсуповой-Орловой Н.А. (до перемены фамилии - Зыковой), назначена пенсия в размере 1130 рублей 39 копеек при общем трудовом стаже 40 лет 10 месяцев 6 дней, из него льготного - 21 год 10 месяцев 23 дня. Расчет пенсии произведен на основании справки от 17 мая 2001 года о заработке за период работы в ОАО "Сахалинэнерго" с 01.10.1994 года по 28.02.1996 года. Осовремененный заработок на дату назначения пенсии по указанной справке - 2 748 рублей 62 копейки. Стаж в календарном исчислении составил 25 лет 1 месяц 5 дней, стажевый коэффициент - 60%, соотношение заработка пенсионера к заработку по стране у истца составил 1,649. Однако это соотношение, согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 122-ФЗ, ограничено значением 1,4. Таким образом, индивидуальный коэффициент пенсионера составил 0,84. Поскольку за 2 квартал 2001 года среднемесячный заработок по стране составил 1 671 рубль, то размер пенсии на 1 августа 2001 года - 1 403 рубля 64 копейки, который и был назначен истцу.
С учетом установленных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что действия ответчика по применению при расчете пенсии справки о заработке истца от 17 мая 2001 года не повлекли нарушения пенсионных прав истца, при этом нарушений по оформлению пенсионного дела не установлено, доказательств фальсификации ответчиком материалов пенсионного дела истцом не представлено.
При этом суд правильно принял во внимание, что осовремененный средний заработок истца по данной справке от 28 февраля 2001 года о заработке истца в ОАО "Сахалинэнерго" за период с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года, составляет 1 007 рублей 14 копеек, следовательно, размер пенсии по этой справке составит 755 рублей 36 копеек (1007,14x0,75), что является невыгодным для пенсионера.
Выводы суда, изложенные в решение, судебная коллегия находит правильными, поскольку они подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и полностью соответствуют положениям пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда не могут служить основанием для отмены решения, поскольку были предметом тщательного исследования в ходе судебного разбирательства и по мотивам, изложенным судом, правомерно признаны несостоятельными.
Представленный истцом расчет пенсии противоречит нормам пенсионного законодательства Российской Федерации и обоснованно не был принят судом первой инстанции.
Доводов, влекущих отмену решения по делу в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Романовой-Юсуповой-Орловой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи О.В. Вишняков
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
