Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-3449/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-3449/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Данилевского Р.А., Раковского В.В.,
при секретаре судебного заседания Щукиной Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,
по апелляционной жалобе А.М.Х.
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 5 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., пояснения А.М.Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - Б.Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
А.М.Х. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование он указал, что с 11 февраля 2019 года является пенсионером по возрасту. 18 июля 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При расчете пенсии, в общий трудовой и страховой стаж ему не был включен период работы с 10 января 1993 года по 3 февраля 1997 года в качестве монтажника 5 разряда в малом предприятии "***". Согласно решению начальника УПФР в г. Оренбурге от 6 августа 2019 года, данный период работы не может быть включен в общий трудовой стаж, так как для оценки пенсионных прав не может быть принята справка о его заработной плате за период с 1993 года по 1997 год, выданная малым предприятием "***" 19 июля 2019 года.
Не согласившись с указанным решением, уточнив исковые требования, истец А.М.Х. окончательно просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 6 августа 2019 года в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате; обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 19 июля 2019 года; обязать ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж период работы с 10 января 1993 года по 3 февраля 1997 года в качестве монтажника 5 разряда в малом предприятии "***"; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате от 19 июля 2019 года с момента назначения пенсии.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 5 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований А.М.Х. отказано.
С решением суда в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от 19 июля 2019 года не согласился истец А.М.Х. В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда в данной части отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 10 января 1993 года по 3 февраля 199 года монтажником 5 разряда в малом предприятии "***" сторонами не обжалуется. В связи с чем, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
В соответствии с пунктом 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 года N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: - среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
В подпункте 8 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 18 июля 2019 года А.М.Х. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Данная пенсия была назначена истцу с 11 августа 2019 года.
При этом решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 6 августа 2019 года А.М.Х. было отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о его заработной плате за период с 1993 года по 1997 год, выданной малым предприятием "***" 19 июля 2019 года. не принимая указанную справку, ответчик исходил из того, что сведения, содержащиеся в справке о заработной плате не подтверждены, справка о заработной плате заверена устаревшей печатью (Малого предприятия *** исполкома Дзержинского райсовета народных депутатов Оренбурга). Согласно базе страхователей данное предприятие снято с учета 31 декабря 2001 года, как не прошедшая перерегистрацию в регистрирующим органе. В архивные учреждения документы на хранение не поступили, местонахождение документов не известно.
Из записей в трудовой книжке истца А.М.Х. следует, что в период с 12 января 1993 года по 11 января 1994 года он работал в малом предприятии "***" качестве монтажника 5 разряда, а в период с 12 января 1994 года по 3 февраля 1997 года - в качестве прораба.
Представленная истцом справка о заработной плате, выданная малым предприятием "***" 19 июля 2019 года, отражает размер заработной платы истца А.М.Х. за периоды работы: май 1993 года и с ноября 1993 года по февраль 1997 года в малом предприятии "***".
Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка А.М.Х. ответчиком не оспаривалась.
Согласно служебной записке от 2 марта 2020 года, страхователь - малое предприятие "***", ИНН N, ОГРН N, зарегистрирован 6 марта 1992 года под номером N, снят с учета 3 ноября 2011 года в связи с исключением из реестра юридических лиц. Директором значился П.В.П.
Разрешая требования истца в части возложения обязанности на ответчика принять для оценки пенсионных прав справку от 19 июля 2019 года и осуществить перерасчет размера пенсии, оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности, суд первой инстанции учел, что подтверждение размера заработка возможно путем предъявления справок, выданными либо правопреемником работодателя, либо архивными организациями, иной порядок подтверждения законом не предусмотрен, а также то, что справка выдана после снятия организации с регистрационного учета, то есть после ликвидации и пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции и соглашается с доводами апелляционной жалобы, так как данный вывод суда не соответствует установленным по делу обстоятельствам и сделан при не правильном применении норм материального права.
По мнению судебной коллегии, справка о заработной плате от 19 июля 2019 года с достоверностью подтверждает размер заработной платы истца в спорный период, она отвечает необходимым требованиям, предусмотренным законом, выдана на основании первичных документов - расчетных ведомостей, оснований не учитывать данную справку при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.
У судебной коллегии также не возникает сомнений относительно достоверности данной справки. Каких-либо доказательств фиктивности или подложности справки от 19 июля 2019 гола ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
Более того, сведения о заработной плате А.М.Х., указанные в спорной справке, согласуются с расчетными ведомостями, представленными истцом А.М.Х. суду первой инстанции и имеющимся в материалах дела, которые как пояснил истец, ему были выданы директором малого предприятия "***" - П.В.П. Обстоятельства того, что малое предприятие "***" при прекращении своей деятельности не передало первичные документы о своей деятельности в архивные учреждения, по мнению судебной коллегии, не может влечь неблагоприятных последствий истца, в том числе в виде отказа в принятии справки о размере заработной плате и учету первичных документов, на основании которых выдана данная справка.
Также судебная коллегия отмечает, что истец не имеет возможности представить в материалы дела иные справки, выдаваемые работодателями, которыми возможно было бы подтвердить размер её заработной платы в период работы в малом предприятии "***", поскольку данное юридическое лицо ликвидировано. Документы данной организации на хранение в центр документации не поступали.
По этому же основанию не могут быть представлены и справки о причинах отсутствия в архивных организациях документов по личному составу малого предприятия "***".
Истцом были представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, отвечающие требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав А.М.Х. справки о заработной плате от 19 июля 2019 года и отказа произвести перерасчет размера пенсии с учетом данной справки подлежит отмене, а апелляционная жалоба А.М.Х. - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 5 марта 2020 года в части отказа в удовлетворении требований А.М.Х. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 19 июля 2019 года, произвести перерасчет размера пенсии с учетом данной справки отменить.
Принять в данной части новое решение, которым исковые требования А.М.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об обязании принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 19 июля 2019 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом данной справки, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав А.М.Х. справку о заработной плате от 19 июля 2019 года и произвести перерасчет размера его пенсии с учетом данной справки.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
