Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-3448/2021

от 26 августа 2021 года N 33-3448/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комаровой Е. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 апреля

2021 года по иску Комаровой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Комаровой Е.В. и её представителя Астаховой О.А., судебная коллегия

установила:

Комарова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган), в котором просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 21 октября 2020 года N 176342/20 и дополнение к данному решению от 16 февраля 2021 года N 176342/20 в части отказа ей во включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 апреля 2021 года исковые требования Комаровой Е.В. к УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 176342/20 от 21 октября 2020 года с учетом дополнения к решению об отказе в установлении страховой пенсии от 16 февраля 2021 года N 176342/20 в части отказа во включении в специальных стаж Комаровой Е. В. периодов ее работы в ОАО "Вологодский текстиль":

с 18 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года - 14 дней; 06 марта 2001 года - 1 день; с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года - 7 дней; период с 01 января 2002 года по 23 января 2002 года - 7 дней; период с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года - 20 дней; период 01 сентября 2005 года - 1 день; период 21 сентября 2005 года - 1 день; период с 15 сентября

2005 года по 16 сентября 2005 года - 2 дня; период 04 мая 2008 года - 1 день.

На УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Комаровой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды ее работы в ОАО "Вологодский текстиль".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Комарова Е.В. просит решение суда изменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на то, что неподтверждение специального стажа в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в зачете в специальный стаж спорных периодов. Просит включить в специальный стаж следующие периоды работы в ОАО "Вологодский текстиль":

-с 26 ноября 2001 года по 28 ноября 2001 года (3 дня);

-с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года (33 дня);

-с 01 января 2002 года по 23 января 2002 года (23 дня);

-с 02 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года (29дней) и

с 20 мая 2002 года по 31 мая 2002 года (12 дней);

-с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года (31 день);

-с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года (31 день);

-с 14 июня 2005 года по 20 июня 2005 года (7дней) и

с 21 июня 2005 года по 30 июня 2005 года (10 дней);

-с 01 июля 2005 года по 29 июля 2005 года (29 дней);

-с 30 января 2007 года по 31 января 2007 года (2 дня)

с 08 февраля 2007 года по 09 февраля 2007 года (2 дня)

09 ноября 2007 года (1 день), 30 ноября 2007 года (1день),

с 28 декабря 2007 года по 29 декабря 2007 года (2 дня),

22 февраля 2008 года, 07 марта 2008 года, 14 марта 2008 года,

21 марта 2008 года, 28 марта 2008 года.

В суде апелляционной инстанции истец Комарова Е.В. и ее представитель Астахова О.А. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Вологодский текстиль" в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Включая в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Комаровой Е.В. в ОАО "Вологодский текстиль, суд первой инстанции исходил из доказанности работы истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, суд руководствовался тем, что в спорные периоды Комарова Е.В. переводилась работодателем на работу с обычными условиями труда либо находилась в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, а также тем обстоятельством, что сведения за спорные периоды были сданы работодателем в Пенсионный фонд без указания на специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 21 октября 2020 года N 176342/20 Комаровой Е.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стажа (том 1 лист дела 26-27).

16 февраля 2021 года пенсионный орган принял дополнение к решению об отказе в установлении страховой пенсии (том 1 лист дела 63).

Согласно данных решений в специальный стаж Комаровой Е.В. пенсионный орган не включил указанные в апелляционной жалобе периоды работы по следующим основаниям:

- перевод на работу с обычными условиями труда:

-с 26 ноября 2001 года по 28 ноября 2001 года

-с 02 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года

- с 20 мая 2002 года по 31 мая 2002 года

- отпуск по инициативе администрации:

-с 29 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года

-с 01 января 2002 года по 23 января 2002 года

- отпуск по уходу за ребенком:

-с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года

-с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года

-отпуск без сохранения заработной платы:

-с 14 июня 2005 года по 20 июня 2005 года

-с 21 июня 2005 года по 30 июня 2005 года

-с 01 июля 2005 года по 29 июля 2005 года

-с 30 января 2007 года по 31 января 2007 года

-с 08 февраля 2007 года по 09 февраля 2007 года

-09 ноября 2007 года, 30 ноября 2007 года

-с 28 декабря 2007 года по 29 декабря 2007 года

-22 февраля 2008 года, 07 марта 2008 года, 14 марта 2008 года,

21 марта 2008 года, 28 марта 2008 года.

Специальный стаж Комаровой Е.В. на дату определения права (20 августа 2020 года) составил, по мнению пенсионного органа, 7 лет 8 месяцев 16 дней.

Согласно трудовой книжке Комарова Е.В. 16 ноября 1998 года принята на работу в ОАО "Вологодский текстиль" оператором льночесальных машин 2 разряда льночесального цеха прядильного производства, 01 октября 1999 года переведена оператором льночесальных машин 4 разряда прядильного производства; 07 августа 2006 года переведена транспортировщиком третьего разряда льночесального цеха прядильного производства; 01 сентября 2007 года установлена вторая профессия оператор чесального оборудования четвертого разряда; 01 октября 2007 года переведена в прядильное производство оператором чесального оборудования четвертого разряда; 08 мая 2008 года расторгнут трудовой договор.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XX "Легкая промышленность" Списка N 2 от 1991 года пользуются все рабочие, занятые на чесальном оборудовании и льночесальных машинах (позиция 2210400а-17531).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года

N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице, его трудовой деятельности для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля