Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-3447/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 07 апреля 2021 года, по которому

иск Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" к Колчанову М.В. о взыскании излишне выплаченной суммы вещевого довольствия в размере 14 821 руб. - оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителя УФСИН России по Республике Коми Мартыновой Л.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с иском к Колчанову М.В. о взыскании излишне выплаченной суммы вещевого довольствия в размере 14 821 рублей.

В обоснование требований истец указал, что ответчик проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности ... ФКУ КП-22. Приказом от <Дата обезличена> был уволен в связи с сокращением должности, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе работника от перемещения по службе. При увольнении Колчанову М.В. была рассчитана и выплачена денежная компенсация за вещевое имущество в размере 75 609 рублей. На основании решения суда от 26.12.2019 Колчанов М.В. был восстановлен на службе в УИС в той же должности с 14.06.2019 и вновь уволен 10.01.2020. При увольнении ответчику произведен перерасчет денежной компенсации за предметы вещевого имущества, которая на 10.01.2020 составила 60 788 рублей. Поскольку разница между денежной компенсацией, выплаченной при увольнении 14.06.2019, и денежной компенсацией, начисленной при увольнении 10.01.2020, составляющая 14 821 рублей, добровольно не возмещена, просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми просят об отмене решения суда как незаконного.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФСИН России по Республике Коми поддержала апелляционную жалобу.

Дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что Калчанов М.В. с 03.06.1998 проходил службу в уголовно-исполнительной системе,с 25.10.2013 - в должности ... ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми.

Приказом УФСИН по Республике Коми от <Дата обезличена> Колчанов М.В. освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение ФКУ КП-22 с <Дата обезличена>

Приказом УФСИН России по Республике Коми от 14.06.2019 N 322-лс Колчанов М.В. уволен со службы по п. 11 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с сокращением должности, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе работника от перемещения по службе.

Как следует из арматурной карточки N 2148 и справки от 18.06.2019 N 864 ответчику при увольнении рассчитана денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 75 609 рублей, которая была ему перечислена 27.06.2019, что подтверждается платежным поручением от 27.06.2019 N 115864.

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда от 26.12.2019 приказ УФСИН России по Республике Коми от 14.06.2019 N 322-лс в части пункта 2, которым расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с Колчановым М.В., признан незаконным. Калчанов М.В. восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности ... с 14.06.2019.

Приказом УФСИН России по Республике Коми от 10.01.2020 N 7-лс ответчик вновь уволен со службы по п.11 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с сокращением должности, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе работника от перемещения по службе с 10.01.2020 с правом ношения форменной одежды.

На основании арматурной карточки N 2148 и справки от 15.01.2020 N 46 Колчанову М.В. при увольнении рассчитана денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 60 788 рублей. С учетом ранее выплаченной суммы денежной компенсации в размере 75 609 руб. данной справкой определена сумма к удержанию в размере 14821 рублей (75 609 - 60 788).

07.02.2020 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости внесения в кассу ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми суммы в размере 14 821 рублей в течение 7 календарных дней с даты получения претензии. В ответе от 11.02.2020 Колчанов М.В. вносить денежные средства отказался.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от 25.07.2008 N 152 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд указал, что на дату увольнения ответчика /10.01.2020/ размер денежной компенсации и нормы снабжения вещевым довольствием не изменились, в связи с чем уменьшение количества предметов вещевого довольствия, подлежащих компенсации, за счет исключения предметов вещевого имущества, срок носки которых на дату увольнения не истек не может быть признано обоснованным. При таких данных суд пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета денежной компенсации Кочанова М.В., рассчитанной по справке от 18.06.2019 и взыскании с него излишне выплаченных сумм денежного довольствия как неосновательного обогащения.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с п. 3 ст. 71 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу п. 4 ст. 71 названного Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования утвержден Приказом ФСИН РФ от 29.08.2019 N 742.

Пунктами 1, 2 Порядка N 742 определено, что денежная компенсация выплачивается сотрудникам, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой:

замещающим должности первого заместителя директора ФСИН, заместителя директора - начальника Управления следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН;

проходящим службу в главном оперативном управлении ФСИН, управлении собственной безопасности ФСИН, следственных изоляторах центрального подчинения ФСИН, федеральном казенном учреждении "Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний", федеральном казенном учреждении "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве", а также в иных структурных подразделениях учреждений и органов УИС, в служебные обязанности которых входит осуществление оперативно-разыскной деятельности;

увольняемым со службы в УИС.

Сотрудникам, проходящим службу, денежная компенсация выплачивается по истечении срока носки предметов вещевого имущества личного пользования, в течение которого эти предметы должны были находиться у них во владении и безвозмездном пользовании (п. 3 Порядка N 742).

Колчанов М.В. уволен из учреждения на основании п. 11 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ, в связи с чем положения приведенных правовых норм на него не распространяются.

На основании пункта 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказ Минюста РФ от 25.07.2005 июля 2008 N 152, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы следующим категориям сотрудников УИС:

сотрудникам согласно утверждаемому директором Федеральной службы исполнения наказаний перечню отдельных категорий сотрудников УИС;

сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Данный документ утратил силу 24.01.2020 в связи с изданием Приказа Минюста России от 24.12.2019 N 304.

При таких обстоятельствах, учитывая дату увольнения ответчика 10.01.2020, выплата ему денежной компенсации, рассчитанной истцом ранее по нормам снабжения вещевым довольствием в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минюста РФ от 25.07.2008 N 152 не может свидетельствовать о сбережении им имущества на незаконных основаниях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для расчета выплаты денежной компенсации и образовавшейся переплаты явилось увольнение ответчика 10.01.2020, не свидетельствуют о незаконности решения суда, направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебной коллегия не усматривает.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка