Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-3446/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Герман М.А.,

судей - Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1413/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить спорные периоды в страховой стаж, обязании установить досрочно страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят - ФИО7 на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят. В обоснование исковых требований указала, что Дата изъята обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска Номер изъят от Дата изъята отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласна.

С учетом уточнений ФИО3 просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Номер изъят от Дата изъята ; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения; обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят включить в специальный страховой стаж периоды: с Дата изъята по Дата изъята в должности медсестры второго пульмонологического отделения Городской детской клинической больницы г. Иркутска, с Дата изъята по Дата изъята в должности медсестры офтальмолога на период декретного отпуска в Лечебном поликлиническом отделении Номер изъят (ЛПО Номер изъят) г. Иркутска, с Дата изъята по Дата изъята в должности медсестры офтальмолога на период декретного отпуска в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении "Поликлиника Номер изъят" г. Иркутска, с Дата изъята по Дата изъята в должности медсестры кардиоревматолога в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении "Поликлиника Номер изъят" г. Иркутска, с Дата изъята по Дата изъята в должности медсестры кардиоревматолога в Поликлиническом объединении Номер изъят г. Иркутска, с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры ультразвуковой диагностики в Муниципальном учреждении здравоохранения "Городская клиническая больница Номер изъят"; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения с Дата изъята.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята, с учетом определения суда об исправлении описки от Дата изъята , исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

На ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в календарном исчислении периоды работы ФИО3: с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры второго пульмонологического отделения Городской детской клинической больницы <адрес изъят>, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата изъята по Дата изъята и период нахождения в отпуске по уходу за грудным ребенком до исполнения ему полутора лет с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры офтальмолога на период декретного отпуска в Лечебном поликлиническом отделении Номер изъят (ЛПО Номер изъят) <адрес изъят>; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры офтальмолога на период декретного отпуска основного работника в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении "Поликлиника Номер изъят" <адрес изъят>; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры кардиоревматолога в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении "Поликлиника Номер изъят" <адрес изъят>; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры кардиоревматолога в Поликлиническом отделении Номер изъят <адрес изъят>; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры кабинетной ультразвуковой диагностики в Муниципальном учреждении здравоохранения "Городская клиническая больница Номер изъят" с нахождением в указанный период на курсах специализации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения указал, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом, не доказаны. Суд формально подошел к оценке представленных документов, признав отказ ответчика незаконным. На основании представленных документов, с учетом выписки из индивидуального лицевого счета, в соответствии со Списками, спорные периоды не подлежат зачету в саж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель истца ФИО3 - ФИО10 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО3, представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят, представитель третьего лица ОГАУЗ Городская Ивано - Матренинская детская клиническая больница, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя истца ФИО10, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и подлежат применению следующие периоды:

до 1 января 1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397);

с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066;

с 1 января 2002 г. по настоящее время - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО3, Дата изъята года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска Дата изъята Номер изъят отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно оспариваемому решению стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составил 26 лет, при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Страховой стаж составил 30 лет 6 месяцев 21 день с учетом Постановления Конституционного суда от Дата изъята Номер изъятП - 34 года 1 месяц.

В соответствии с трудовой книжкой на имя ФИО3, истец до поступления в ГДКБ стажа не имела. Дата изъята принята мед.сестрой во II пульмон.отделение, уволена Дата изъята переводом в больницу Номер изъят.

Кроме того, в трудовой книжке ФИО3 также имеются записи о принятии переводом с Дата изъята в Лечебно-поликлиническое отделение Номер изъят на должность участковой медсестры, о переводе с Дата изъята медсестрой офтальмологического отделения на период декретного отпуска Вернер, о переводе с Дата изъята медсестрой кардиоревматолога, о переименовании с Дата изъята Поликлинического отделения Номер изъят в Городскую клиническую больницу Номер изъят, о переводе с Дата изъята медсестрой ультразвуковой диагностики, о переименовании с Дата изъята Лечебно-поликлинического объединения Номер изъят в Поликлиническое объединение Номер изъят, о переводе с Дата изъята на должность медицинской сестры кабинетной отделения ультразвуковой диагностики учреждения.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования ФИО3 о включении в стаж, на соответствующих видах работ периода работы ФИО3 с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры второго пульмонологического отделения Городской детской клинической больницы г. Иркутска, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата изъята по Дата изъята и период нахождения в отпуске по уходу за грудным ребенком до исполнения ему полутора лет и достижения им возраста трех лет с Дата изъята по Дата изъята, суд первой инстанции исходил из того, что нахождение ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) приходится на период действия нормативных актов, предусматривающих включение данного периода в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет (ст. 167 КЗоТ ФИО2, Постановление ЦК КПСС и ФИО1 от Дата изъята "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", Постановление ФИО1 и ВЦСПС от Дата изъята Номер изъят "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей") до изменения правового регулирования, то есть до Дата изъята

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы ФИО3 с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры офтальмолога на период декретного отпуска в Лечебном поликлиническом отделении Номер изъят (ЛПО Номер изъят) г. Иркутска; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры офтальмолога на период декретного отпуска основного работника в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении "Поликлиника Номер изъят" г. Иркутска; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры кардиоревматолога в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении "Поликлиника Номер изъят" г. Иркутска; с Дата изъята по Дата изъята в должности медицинской сестры кардиоревматолога в Поликлиническом отделении Номер изъят г. Иркутска.

При этом, суд первой инстанции обоснованно указал, что характер деятельности Поликлинического объединения Номер изъят в качестве лечебно-профилактического учреждения ответчиком не оспорен. Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, и действовавшего до 01.11.1999, право на такую пенсию было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены больницы всех наименований и поликлиники всех наименований.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата изъята по Дата изъята, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что необходимость направления истца на курсы повышения квалификации обусловлена ее должностным положением, обучение является обязательным для медицинского работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Учитывая, что с Дата изъята право на страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с Дата изъята по Дата изъята приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу с Дата изъята.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решения ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 августа 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий

        М.А. Герман

Судьи

И.Л. ВасильеваН.А. Сальникова

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка