Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-3446/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-3446/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.,
судей Ваниной Е.Н. и Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.
с участием прокурора Верещагиной К.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
09 июля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии города Ярославля на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 05 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Обязать мэрию г.Ярославля предоставить Иереевой Анжелле Анифовне во внеочередном порядке взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 13,2 кв.м.
После предоставления Иереевой Анжелле Анифовне жилого помещения прекратить право собственности Иереевой Анжеллы Анифовны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также на 51/2052 долю в праве собственности на земельный участок площадью 2052 кв.м с кадастровым номером N из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности города Ярославля на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок".
Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Дзержинского района города Ярославля обратился в суд с иском в интересах Иереевой А.А. к мэрии города Ярославля о предоставлении Иереевой А.А. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 1, в собственность другого благоустроенного жилого помещения в городе Ярославле, отвечающего обязательным требованиям, общей площадью не менее 13,2 кв.м.; после предоставления Иереевой А.А. жилого помещения прекратить ее право собственности на указанное выше жилое помещение, а также на 51/2052 долю в праве собственности на земельный участок площадью 2052 кв.м с кадастровым номером N из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, признав право муниципальной собственности города Ярославля на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что заключением городской межведомственной комиссии N от 04.09.2012 года многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью истца, однако меры к расселению дома и обеспечению истцом жилым помещением не приняты до настоящего времени. Иереева А.А. имеет право выбора реализации своих жилищных прав.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в иске в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя при этом из того, что жилой дом, в котором проживает Иереева А.А., является аварийным и непригодным для проживания и дальнейшее проживание в занимаемой квартире угрожает ее жизни и здоровью.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Как следует из материалов дела, Иереева А.А. является собственником комнаты N <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии N от 04.09.2012 года многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года N-П жилой <адрес> включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы.
Оспаривая решение суда, мэрия города Ярославля ссылается на указанное постановление и возможность реализации права истца в установленные постановлением сроки.
При этом в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 года, разъяснено, что само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Материалами дела подтверждается, что городской межведомственной комиссией 02.11.2005 года принят акт N, которым многоквартирный <адрес> признан непригодным для постоянного проживания с отселением жителей дома до 2010 года (включительно).
В соответствии с пунктом 13 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 года N 52, действовавшего на момент принятия акта, в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийности состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан.
Отселения истца из непригодного для проживания жилья по причине его аварийного состояния произведено не было.
Далее, заключением межведомственной городской комиссии от 04.09.2012 года N многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии города Ярославля от 29.11.2012 года N срок отселения физических и юридических лиц из помещений данного многоквартирного дома установлен до 2017 года, что также не было осуществлено.
Таким образом, учитывая, что сроки, установленные для предоставления собственникам помещений многоквартирного дома других жилых помещений, дважды истекли, а также принимая во внимание наличие опасности для жизни и здоровья истца при проживании в помещении, расположенном в данном многоквартирном доме, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости внеочередного предоставления Иереевой А.А. жилого помещения взамен изымаемого в многоквартирном <адрес>.
При этом доводы апеллянта о финансово-экономических возможностях мэрии города Ярославля и наличии на территории города Ярославля домов, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее спорного дома, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 05 ноября 2019 года без изменения, а апелляционную жалобу мэрии города Ярославля - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
