Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3445/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-3445/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Босси Н.А.,
судей: Юдиной И.С., Бучневой О.А.,
при секретаре: Топильской А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубенца Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Лубенец Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить пенсию.
Исковые требования мотивированы тем, что 26 декабря 2018 г. истец обратился в УПФР г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
Решением от *** г. N *** в назначении пенсии Лубенцу Н.В. было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Считая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил:
- зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 07 января 1986 г. по 27 февраля 1986 г. в качестве ученика корпусника-котельщика, с 28 февраля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; с 21 июля 1986 г. по 28 апреля 1987; с 30 июня 1987 по 20 марта 1988 г.; с 24 марта 1988 г. по 09 ноября 1989 г. - время работы в должности корпусника-котельщика завода промыслового судостроения г. ***; с 27 января 2014 г. по 28 февраля 2014 г. - период работы в качестве электросварщика ручной сварки ООО "***", признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 декабря 2018 г. и обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ему пенсию с указанного времени.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 июня 2019 г. исковые требования Лубенца Н.В. были удовлетворены частично.
Постановлено обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить Лубенцу Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности корпусника-котельщика завода промыслового судостроения г. *** с 28 февраля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; с 21 июля 1986 г. по 28 апреля 1987 г.; с 30 июня 1987 г. по 20 марта 1988 г.; с 24 марта 1988 г. по 09 ноября 1989 г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018 г. В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права.
Указывает, что Лубенец Н.В. не представил никаких доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, в частности, занятости работой "котельщика-корпусника" не менее 80 % рабочего времени в спорные периоды - на Заводе промыслового судостроения (ЗПС) г. *** в должности корпусника-котельщика в спорыне периоды, что является юридически значимым обстоятельством для назначения льготной пенсии.
Кроме того, из представленных архивных справок следует, что должность истца поименована как корпусник-котельщик, такая должность не предусмотрена Списками, тождество между этими профессиями Министерство труда не устанавливало.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции уставлено, что 26 декабря 2018 г. истец Лубенец Н.В. обратился в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) N *** от *** г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ засчитано 09 лет 01 месяц 01 день.
Ответчиком отказано истцу в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:
с 07 января 1986 г. по 27 февраля 1986 г. в качестве ученика корпусника-котельщика, с 28 февраля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; с 21 июля 1986 г. по 28 апреля 1987 г.; с 30 июня 1987 г. по 20 марта 1988 г.; с 24 марта 1988 г. по 09 ноября 1989 г. - время работы в должности корпусника-котельщика завода промыслового судостроения г. *** в связи с тем, что Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173), в разделе ХV "Металлообработка", подраздел III "Котельные и судокорпусные работы" предусмотрены должности: "Котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники", должности корпусника-котельщика, ученик корпусника-котельщика отсутствуют,
с 27 января 2014 г. по 28 февраля 2014 г. - период работы электросварщиком ручной сварки ООО "***", так как данный период работы в индивидуальном лицевом счете отражен общим стажем.
Решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 27 января 2014 г. по 28 февраля 2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки ООО "***" по следующим основаниям и с 07 января 1986 г. по 27 февраля 1986 г. в качестве ученика корпусника-котельщика, не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части апелляционной инстанцией не проверяется.
Удовлетворяя требования Лубенца Н.В. в части включения в специальный стаж периодов работы с 28 февраля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; с 21 июля 1986 г. по 28 апреля 1987 г.; с 30 июня 1987 г. по 20 марта 1988 г.; с 24 марта 1988 г. по 09 ноября 1989 г. суд исходил из следующего.
Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XIV "Металлообработка", подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение котельщиков (без уточнения видов работ), сборщиков корпусов металлических судов, судокорпусников - ремонтников.
Из трудовой книжки истца и архивной справки администрации Советского городского округа *** области видно, что с 28 февраля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; с 21 июля 1986 г. по 28 апреля 1987 г.; с 30 июня 1987 г. по 20 марта 1988 г.; с 24 марта 1988 г. по 09 ноября 1989 г. истец занимал должность корпусника-котельщика завода промыслового судостроения г. ***.
Согласно п.19 общего положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 3103-3/, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.
Исходя из пояснений истца, суд пришел к выводу, что фактически в спорные периоды времени он работал сборщиком корпусов металлических судов в корпусно-сварочной бригаде на заводе, где основной деятельностью являлось промысловое судостроение.
Суд указал, что наименование должности "корпусник-котельщик" не соответствует ЕТКС, однако из названия завода, присутствие в профессии истца наименование котельщик, позволяет сделать вывод, что должность Лубенца Н.В. относится к профессии, связанной с судостроительными и судоремонтными работами и относится к Списку N 2, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173), где в разделе ХV "Металлообработка", подраздел III "Котельные и судокорпусные работы" предусмотрены должности: "Котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники", при этом подтверждение полной занятости за спорный период времени не требовалось.
Оценив представленные письменные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что Лубенец Н.В. в периоды с 28 февраля 1986 г. по 30 июня 1986 г.; с 21 июля 1986 г. по 28 апреля 1987 г.; с 30 июня 1987 г. по 20 марта 1988 г.; с 24 марта 1988 г. по 09 ноября 1989 г. фактически работал в должности сборщика корпусов металлических судов, а не корпусника- котельщика, как то указано в трудовой книжке и приказе о приеме на работу. Прямых доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (раздел ХV п. 3 а), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и по Списку N 2 (раздел ХIV п. 3 а), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники, в производстве "металлообработка" на котельных работах.
Суд первой инстанции, разрешая исковые требования, установил, что должность истца в спорные периоды работы "корпусник-котельщик" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, а также не соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Государственного комитета ВЦСПСП от 31 января 1985 г. N 3103-3. Суд пришел к выводу, что истец фактически работал в должности сборщика корпусов металлических судов, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие данный факт. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
В связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 июня 2019 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лубенца Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
