Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 33-3444/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 33-3444/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Иванова П.Д.,
судей Арслановой Е.А., Спиридонова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Тихоновой Людмиле Владимировне о признании права собственности муниципального образования "Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республик" на невостребованную земельную долю, поступившее по апелляционной жалобе Тихоновой Л.В. на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2018 года,
установила:
Администрация Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Тихоновой Л.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2,72 га, составляющую 1/676 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики N 303 от 28 декабря 1992 года "О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию "Нива" собственникам земельных долей СХПК "Нива" Красноармейского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной доли составил 2,724 га: пашни 2,21 га, кормовые угодья 0,514 га. В список собственников земельных долей были включены 676 человек. ФИО1 при жизни не зарегистрировала свое право на земельную долю, никаким образом не выразила какого-либо намерения распорядиться ею, не использовала земельную долю по назначению более 3 лет подряд. Наследники и правопреемники ФИО1 не обращались в администрацию сельского поселения по вопросу наследования земельной доли и не оформили право собственности на нее. Данное обстоятельство в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дает основания для признания земельной доли невостребованной и обращения ее в муниципальную собственность. Поскольку предусмотренная законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена, ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец просил признать право собственности муниципального образования Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики на спорную земельную долю.
Представитель истца, ответчик Тихонова Л.В., представители третьих лиц Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управления Росреестра по Чувашской Республике, МИ ФНС России N 7 по Чувашской Республике, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, СХПК "Нива", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2018 года признано право собственности муниципального образования "Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики" на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на основании постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 года N 303 ФИО1., площадью 2,72 га, т.е. на принадлежавшую ей 1/676 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>
С данным решением не согласилась ответчик Тихонова Л.В., на решение суда ею подана апелляционная жалоба на предмет отмены решения по мотивам незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что Тихонова Л.В. с 1996 года проживает в <адрес>, при этом какой-либо информацией в отношении данной земельной доли не располагала. Истец к ней с требованием о необходимости оформления земельной доли не обращался. О наличии земельной доли ей стало известно из содержания искового заявления, после чего 11 апреля 2018 года она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Тихонова Л.В. приняла наследство умершей ФИО2., в состав которого входит и спорная земельная доля и с учетом того, что имеется наследник, который в установленном законом порядке не отказался от наследования земельной доли и не лишен данного права, обжалуемое решение подлежит отмене.
В судебном заседании ответчик Тихонова Л.В. и ее представитель Моисеев П.С. поддержали апелляционную жалобу, при этом в своих пояснениях представитель Моисеев П.С. еще указал и о несоблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной ввиду не опубликования о проведении собрания собственников, списка и самого постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей в периодическом печатном издании Исаковского сельского поселения.
Представитель истца, представители третьих лиц Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управления Росреестра по Чувашской Республике, МИ ФНС России N 7 по Чувашской Республике, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, СХПК "Нива", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 12.1 данного Закона невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеназванному основанию.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона о государственной регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает его в средствах массовой информации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для их исключения из списка невостребованных земельных долей.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики N 303 от 28 декабря 1992 года за коллективным сельскохозяйственным предприятием "Нива" для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность закреплено 1800,46 га земли согласно списку, утвержденному на общем собрании работников хозяйства. В список собственников земельных долей были включены 676 человек, в том числе и ФИО1., умершая ДД.ММ.ГГГГ, размер одной доли составил 2,724 га.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что собственник земельной доли ФИО1 при жизни не зарегистрировала свое право на землю, не использовала земельную долю более 3 лет подряд, ее наследники также не оформили право собственности на указанную земельную долю.
Разрешая спор и удовлетворяя требования администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики о признании права собственности на спорную земельную долю, признанную невостребованной постановлениями главы Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 14 марта 2013 года N 21 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК "Нива" Красноармейского района Чувашской Республики", от 12 июля 2017 года N 47 "О внесении изменений в постановление N 21 от 14 марта 2013 года "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК "Нива" Красноармейского района Чувашской Республики", суд исходил из того, что права на спорную земельную долю ФИО1 в соответствии с требованиями Федеральных законов "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О государственной регистрации недвижимости" ее наследниками не регистрировались, доказательств распоряжения спорной земельной долей как самой ФИО1., так и ее наследниками в течение трех и более лет подряд не представлено. При этом суд также исходил из того, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной, администрацией сельского поселения была соблюдена.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Рассматривая доводы ответчика о том, что ею принято наследство умершей ФИО2., в состав которого входит и спорная земельная доля, и с учетом того, что имеется наследник, который в установленном законом порядке не отказался от наследования земельной доли и не лишен данного права, иск не подлежал удовлетворению, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу положений ст.ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Из материалов дела следует, что ответчик Тихонова Л.В. приняла наследство по завещанию после смерти своей матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 в свою очередь приняла наследство по закону после смерти матери ФИО1., умершей <адрес>.
Таким образом, Тихонова Л.В. приняв в качестве наследства все имущество, принадлежавшее на день смерти матери, также приняла и земельную долю, принадлежавшую ее бабушке ФИО1
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Однако, как указывалось выше, ч. 1 ст. 12.1 закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает, что невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Исключение из этого правила составляют земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", которые не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.
На момент принятия судом решения у Тихоновой Л.В., как наследника, истек установленный пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения трехлетний срок для распоряжения полученной ею в наследство земельной долей ФИО1, поскольку ее мать ФИО2., принявшая спорную земельную долю после смерти ФИО1., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, спорная земельная доля, принадлежавшая на праве собственности ФИО1., затем ФИО2 а на момент рассмотрения дела - ее наследнику Тихоновой Л.В., является невостребованной, поскольку права на земельную долю ФИО1 в соответствии с Федеральными законами "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О государственной регистрации недвижимости" ее наследниками не регистрировались, доказательств распоряжения спорной земельной долей как самой ФИО1., так и ее правопреемниками в течение трех и более лет подряд после принятия наследства суду не представлено.
Вопреки доводам представителя ответчика Моисеева П.С. процедура включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей, включая установленный ст. 8 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 N 11 (ред. от 05.12.2011) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" порядок опубликования списка невостребованных земельных долей и сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности, была соблюдена, что подтверждается материалами гражданского дела.
Ответчик Тихонова Л.В. могла ознакомиться с опубликованным списком и в порядке п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оспорить включение в этот список земельной доли ее бабушки ФИО1., но не сделала этого, а действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность доводить этот список до сведения наследников в индивидуальном порядке, поэтому указанный довод апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельным.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Тихоновой Л.В. на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий П.Д. Иванов
Судьи: Е.А.Арсланова
А.Е. Спиридонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
