Определение Верховного Суда Удмуртской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-3440/2021

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Нургалиева Э.В.,

при секретаре Шибановой С.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 13 сентября 2021 года гражданское дело по частной жалобе Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 31 марта 2021 года, которым произведена замена по гражданскому делу 2-331/2018 по исковому заявлению Бутолиной Алины Сергеевны к Министерству образования и науки УР о предоставлении жилого помещения выбывшей стороны (ответчика) - Министерства образования и науки УР на его правопреемника - Министерство социальной политики и труда УР.

УСТАНОВИЛ:

В производстве Октябрьского районного суда г.Ижевска находится гражданское дело по иску Бутолиной А.С. к Министерству образования и науки по УР о предоставлении жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17.01.2018 исковые требования Бутолиной А.С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворены.

Апелляционным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 21.03.2018 вышеуказанное решение было оставлено без изменения.

Министерством образования и науки УР подано заявление о замене ответчика Министерства образования и науки УР на Министерство социальной политики и труда УР, в связи с изменениями, внесенными 20.11.2019 в Закон УР от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которыми с 01.01.2020 органом государственной власти УР, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей сирот является Министерство социальной политики и труда УР, вместо Министерства образования и науки.

Бутолина А.С., Министерство образования и науки УР, Министерство социальной политики и труда УР, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. Заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судьей вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики просит определение суда отменить. Считает, что Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики является правопреемником Министерства образования и науки Удмуртской Республики только в части осуществления полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, но не в части несения ответственности за виновные действия Министерства образования и науки Удмуртской Республики.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Частная жалоба в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения сторон, судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17.01.2018 исковые требования Бутолиной А.С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворены. На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность предоставить в пользование Бутолиной Алине Сергеевне по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г. Ижевска Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории города Ижевска Удмуртской Республики.

Апелляционным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 21.03.2018 вышеуказанное решение было оставлено без изменения.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Удовлетворяя заявление Министерства образования и науки Удмуртской Республики о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции исходил из того, что уполномоченным органом исполнительной власти в Удмуртской Республике по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в связи с изменением регионального законодательства с 01.01.2020 является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

С выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку он основан на нормах процессуального права, соответствует установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из анализа указанных норм следует, что правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства, в том числе, и на стадии исполнения решения суда.

Процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом, его правопреемником, происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Как указано выше, вступившим в законную силу решением суда от 17.01.2018 удовлетворены исковые требования Бутолиной А.С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.

Предъявление иска к Министерству образования и науки Удмуртской Республики и его удовлетворение к данному ответчику обусловлено тем, что в соответствии с Законом УР от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Государственным Советом УР 26.02.2013 N 93-V) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, являлось Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

Статьей 4 Закона Удмуртской Республики от 20.11.2019 N 60-РЗ "О прекращении осуществления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Государственным Советом УР 29.10.2019) в Закон Удмуртской Республики от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения, в том числе в часть 2 статьи 1 указанного Закона, согласно которым органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, указанных в части 1 статьи 1, является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2020 в соответствии со статьей 6 Закона Удмуртской Республики от 20.11.2019 N 60-РЗ.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики в настоящее время утратило полномочия по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, перестало быть уполномоченным органом по данному вопросу, соответственно, не имеет полномочий ни по формированию республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, ни по принятию решений о предоставлении жилого помещения таким лицам. Вышеуказанные полномочия в силу Закона Удмуртской Республики перешли к иному органу государственной власти Удмуртской Республики.

Таким образом, поскольку полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу закона Удмуртской Республики перешли к иному органу государственной власти Удмуртской Республики, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о выбытии Министерства образования и науки Удмуртской Республики из спорных правоотношений и, соответственно, о наличии оснований, предусмотренных статьей 44 ГПК РФ, для замены выбывшего ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики на правопреемника Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, в том числе по обязательствам, подтвержденным судебными решениями.

Поскольку Бутолина А.С. имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Удмуртской Республики, соответствующие возложенные судебным решением обязательства Министерства образования и науки Удмуртской Республики не были исполнены к моменту рассмотрения заявления, исполнение этих обязательств должно производиться согласно нормам ныне действующего законодательства.

Учитывая, что спорное правоотношение допускает правопреемство, в условиях утраты Министерства образования и науки Удмуртской Республики статуса уполномоченного органа исполнительной власти Удмуртской Республики по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, суд обоснованно произвел замену стороны должника Министерства образования и науки Удмуртской Республики его правопреемником - Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется, частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 31 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Э.В. Нургалиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка