Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 декабря 2020 года №33-3439/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 декабря 2020 года Дело N 33-3439/2020
10 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,
судей - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Выскребенцевой В.Ю.,
с участием
представителя истца - Скубрий А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 18 августа 2020 года,
по гражданскому делу по иску Козыревой Н. Г. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя об установлении границ земельного участка и возложении обязанности совершить определённые действия,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Козырева Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя об обязании Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя исключить из ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый N, в части относящейся к земельному участку истца; обязании осуществить кадастровый учет и установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ "Наука-2" N, площадью 475 кв.м., с кадастровым N, в координатах характерных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исковые требования мотивированы тем, что Козырева Н.Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 475 кв.м., с кадастровым N вид разрешенного использования для ведения садоводства. Указанный земельный участок принадлежит Козыревой Н.Г. на основании государственного акта N от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен истцу на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации N-р от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым инженером были выполнены работы в связи с уточнением местоположения границ и площади участка, был подготовлен межевой план. Однако, истцу Козыревой Н.Г. отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с пересечением границ участка с границами земельного участка Севастопольского участкового лесничества, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 августа 2020 года исковые требования Козыревой Н.Г. удовлетворены частично. Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 475 кв.м., с кадастровым N, в координатах характерных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указано, что решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым N в части сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установления границ земельного участка с кадастровым N
В апелляционной жалобе ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя просит решение суда первой инстанции отменить в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку иск направлен не на уточнение границ лесного земельного участка, а на образование из его состава нового земельного участка и его изъятие из владения г.Севастополя в пользу истца. Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является участником лесных отношений, связанных с осуществлением владения лесными участками, в данном случае надлежащим ответчиком является Севприроднадзор, который наделен полномочиями собственника в отношении лесных земельных участков. Кроме того, исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Внесение сведений в отношении земельного участка с кадастровым N не является реестровой ошибкой. Земельный участок с кадастровым N относится к государственной собственности г.Севастополя, схема его расположения и постановка на кадастровый учет в судебном порядке не оспорены, что свидетельствует о законности установления его границ. Установление границ земельного участка истца приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в собственности г.Севастополя.
В судебное заседание не явились истец Козырева Н.Г., представители ответчиков Главного управления природных ресурсов и экологии г.Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, представитель третьего лица ГКУ "Севастопольское лесничество", о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Истец Козырева Н.Г. воспользовалась правом на ведение дела в суде через своего представителя, полномочия которого подтверждены ордером.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.
Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В силу части 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
При этом согласно части 3 статьи 60.2 указанного закона, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
Согласно части 4 статьи 60.2 указанного закона границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Согласно разъяснениям пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р истцу Козыревой Н.Г. в собственность передан земельный участок площадью 475 кв.м, расположенный в Балаклавском районе города Севастополя, в границах землепользования садоводческого товарищества "Наука-2", участок N, с видом разрешенного использования "для ведения индивидуального садоводства", ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право частной собственности на землю серии ІІІ-КМ N (л.д.11).
Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, имеют статус "ранее учтенные", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение индивидуального садоводства, земельному участку присвоен кадастровый N (л.д.12-13).
На момент предоставления истцу Козыревой Н.Г. в собственность земельный участок входил в состав земель, переданных садоводческому товариществу "Наука-2" из земель общего пользования на основании распоряжения городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О согласовании места расположения садоводческих товариществ и разрешения на составление проекта отвода земельных участков для ведения садоводства", положительных заключений соответствующих служб и управлений, в соответствии со статьями 5,6,17,57 Земельного кодекса Украины (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.12).
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым N, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования "Отдых (рекреация)" (код 5.0), "Использование лесов" (код 10.0), его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе и с участком истца Козыревой Н.Г.
В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего истцу Козыревой Н.Г., подготовлен межевой план.
Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя истцу Козыревой Н.Г. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, выявлено, что граница уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым N (л.д.23-25).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым N имеет площадь 475 кв.м., имеет пересечение границ с границами участка с кадастровым N. При этом установлено, что земельный участок истца на кадастровый учет поставлен ранее и расположен в координатах характерных точек: <данные изъяты>
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности истца Козыревой Н.Г. на земельный участок возникло на законных основаниях в 1998 году, земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ранее постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым N, принадлежащего г.Севастополю, что свидетельствует о том, что при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и определении его границ не были учтены границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истца, в связи с чем, установление границ земельного участка приведет к восстановлению нарушенного права истца Козыревой Н.Г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцом неверно избран способ защиты права, противоречит положениям статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Довод апелляционной жалобы о том, что Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя не является надлежащим ответчиком по делу и к участию в деле в качестве ответчика не привлечено Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, которому переданы полномочия собственника лесными участками, судебная коллегия отклоняет.
Согласно материалам дела, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя протокольным определением от 02 июля 2020 года было исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.82-83), о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, возражений по существу заявленных требований не представило.
Кроме того, из решения апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета при Управлении государственной регистрации права и кадастра города Севастополя N от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что судебно-претензионная работа по истребованию земельных участков из чужого незаконного владения и признании отсутствующим права собственности на земельные участки, пересекающие границы земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе занятых лесами, проводится Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ответчиком по делу (л.д..21-22).
Доводы жалобы о том, что иск направлен не на уточнение границ лесного земельного участка, а на образование из его состава нового земельного участка и его изъятие из владения г.Севастополя в пользу истца, являются несостоятельными, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что земельный участок Козыревой Н.Г. поставлен на кадастровый учет ранее постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым N, принадлежащего г.Севастополю, что свидетельствует о том, что при постановке земельного участка, принадлежащего г.Севастополю на кадастровый учет и определении его границ не были учтены границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истца Козыревой Н.Г.
Доводы жалобы о том, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости и внесение сведений в отношении земельного участка с кадастровым N не является реестровой ошибкой; земельный участок с кадастровым N относится к государственной собственности г.Севастополя, схема его расположения и постановка на кадастровый учет в судебном порядке не оспорены, что свидетельствует о законности установления его границ и установление границ земельного участка истца приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в собственности г.Севастополя, являются несостоятельными, поскольку решением суда внесены изменения ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым N только в части, касающейся земельного участка истца с кадастровым N, что направлено на исполнение требования об установлении границ земельного участка истца. Кроме того, на момент постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым N в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым N, принадлежащем Козыревой Н.Г., однако его границы не были учтены, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о о наличии наличие реестровой ошибки в местоположении характерных точек границ земельного участка, расположенного: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1043258 кв.м, которая нарушает законные права истца Козыревой Н.Г.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, основаниями для отмены решения суда не являются.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешилспор в соответствии с требованиями закона. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 18 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Л.Радовиль
Судьи: Е.В.Герасименко
Е.В.Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка