Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-3439/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-3439/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Хомутовой И.В.,
судей Сорокина А.В., Полуэктовой Т.Ю.,
при секретаре Черновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Сорокина А.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Мариинского муниципального района
на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 29 января 2020 года по иску Сычева Алексея Олеговича к администрации Мариинского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Мариинского муниципального района, восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛА:
Сычев А.О. обратился в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Мариинского муниципального района, восстановлении на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Иск обоснован тем, что он является ветераном боевых действий - <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в составе войсковой части N на территории <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ
01.12.2008 до регистрации брака он обратился в жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района с заявлением и необходимыми документами для постановки его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "Ветераны боевых действий".
ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Сычевой А.В.
До регистрации брака он проживал и был зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу: <адрес>. После регистрации брака проживал с супругой в съемной квартире по адресу: <адрес>, сохраняя регистрацию у каждого из родителей.
Постановлением главы Мариинского района от 12.01.2009 N 3-П он был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "Ветераны боевых действий" с составом семьи, состоящей из 2-х человек.
ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь И., а ДД.ММ.ГГГГ - С.. О рождении в семье детей он извещал жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района.
В ноябре 2019 г. администрация Мариинского муниципального района известила его о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как следует из постановления администрации Мариинского муниципального района от 18.11.2019 N 591-П основанием для снятия с учета послужили неправомерные действия должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, так как при решении вопроса о принятии на учет не было учтено, что он является членом семьи собственников жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы на территории Мариинского муниципального района - 12,5 кв.м, установленной решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 29.03.2018 N 11/8.
В администрации Мариинского муниципального района ему пояснили, что поскольку на момент его постановки на учет он был зарегистрирован у родителей, которые имели в собственности жилое помещение, то, соответственно, он являлся членом их семьи, и был обеспечен жилым помещением.
С указанным постановлением администрации Мариинского муниципального района он не согласен, находит его незаконным, поскольку после регистрации брака они с супругой проживали отдельно от родителей в съемном жилом помещении, соответственно, он не являлся членом семьи собственников жилого помещения, в котором был зарегистрирован. Сама по себе регистрация в жилом помещении, принадлежащем его родителям, не указывает, что он являлся членом их семьи. Регистрация в квартире родителей носила формальный характер, поскольку он не имел возможности прописаться по фактическому месту жительства в съемной квартире. На момент постановки на жилищный учет он не был обеспечен жилым помещением. За период, пока он состоял на жилищном учете, жилищные условия его семьи не улучшились.
Просит признать незаконным постановление администрации Мариинского муниципального района от 18.11.2019 N 591-П "О снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении", обязать администрацию Мариинского муниципального района восстановить его на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" с даты постановки на учет 12.01.2009 с составом семьи, состоящей из четырех человек: его, супруги Сычевой А.В., дочерей И., С.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 29 января 2020 года исковые требования Сычева Алексея Олеговича к администрации Мариинского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Мариинского муниципального района, восстановлении на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе глава администрации Мариинского муниципального района Кривцов А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В жалобе указывает, что при принятии решения суд не учёл то обстоятельство, что 27.06.2013 на имя истца на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.2013 была зарегистрирована квартира по адресу: <адрес> Дата прекращения права 27.06.2013.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Сычев А.О. является ветераном боевых действий (в период ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части N выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории <данные изъяты>, участвовал в <данные изъяты>) (л.д. 13, 14-17).
01.12.2008 Сычев А.О. обратился в администрацию Мариинского муниципального района с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "ветераны боевых действий".
ДД.ММ.ГГГГ Сычев А.О. зарегистрировал брак с А.В. (л.д. 18).
Судом также установлено, что до регистрации брака истец проживал и был зарегистрирован в квартире своих родителей Сычевых по адресу: <адрес>. После регистрации брака истец с супругой стали проживать в съемной квартире по адресу: <адрес>. При этом регистрация по месту жительства у истца и его супруги оставалась прежней (у каждого из родителей).
В соответствии с постановлением главы Мариинского района от 12.01.2009 N 3-П Сычев А.О. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории "ветераны боевых действий" с составом семьи, состоящей из двух человек (истца и его супруги Сычевой А.В.) (л.д. 19-20).
Из материалов дела также следует, что после рождения у истца детей он также продолжал состоять на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, по категории "ветераны боевых действий" с составом семьи, состоящей из четырех человек (л.д. 34).
Как усматривается из постановления администрации Мариинского муниципального района от 18.11.2019 N 591-П "О снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении" основанием для снятия истца с учета послужили неправомерные действия должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, так как при решении вопроса о принятии на учет не было учтено, что истец является членом семьи собственников жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы на территории Мариинского муниципального района - 12,5 кв.м, установленной решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 29.03.2018 N 11/8 (л.д. 36).
Разрешая спор по существу заявленных требований, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел законному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для снятия Сычева А.О. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по указанным в решении администрации Мариинского муниципального района основаниям.
Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Статьей 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований снятия с такого учета. В частности, в соответствии с названной статьей граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела Сычев А.О. на момент постановки на жилищный учет действительно был зарегистрирован в квартире, принадлежащей его родителям, однако стороной ответчика не предоставлено доказательств, подтверждающих, что на момент постановки на учет Сычев А.О. фактически проживал по месту регистрации с родителями и являлся членом их семьи.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, пояснений сторон, показаний свидетелей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что на момент постановки, истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Стороной ответчика не представлены доказательства законности принятого им решения об исключении истца из списка нуждающихся, выявление им в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также установление неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Учитывая, что снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в части признания незаконным принятого администрации Мариинского муниципального района постановления от 18.11.2019 N 591-П "О снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении", а также о его восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первичной постановки на указанный учет.
Истец, являясь ветераном боевых действий, относился к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и был принят на соответствующий учет в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства.
Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что су не учел, что 27.06.2013 на имя истца на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.2013 была зарегистрирована квартира по адресу: <адрес> право собственности на которую прекращено в этот же день, не опровергают выводы суда об отсутствии у ответчика предусмотренных законом оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, сводятся к несогласию с постановленным по делу решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Мариинского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Хомутова
Судьи: А.В. Сорокин
Т.Ю. Полуэктова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
