Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-3437/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-3437/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Степанова С.А.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии истца Биткова Н.К., его представителя Кургузова Е.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области Солдатенковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело (N2-87/2019),по иску Биткова Николая Кузьмича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,
по апелляционной жалобе Биткова Николая Кузьмича на решение Шумячского районного суда Смоленской области от 27 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения истца Биткова Н.К., его представителя Кургузова Е.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области Солдатенковой М.С.,
установила:
Битков Н.К., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете трудового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера без применения понижающего коэффициента, перерасчете страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что, являясь гражданином Республики Беларусь, работал на территории Российской Федерации с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г. по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО "Сибюгстрой". В 56 лет ему была назначена досрочная пенсия по старости за работу в районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности (далее - РКС и МПКС). Указанные периоды работы необоснованно не были включены ответчиком в его страховой стаж, поскольку в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о трудовом стаже и заработке за эти периоды работы в ЗАО "Артель старателей "Витим" и ЗАО "Сибюгстрой". До 01.01.2012г. иностранные граждане, пребывающие на территории РФ, не относились к числу застрахованных, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а после указанной даты застрахованными являются иностранные граждане, пребывающие на территории РФ, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор. Работая в спорные периоды, он находился на территории РФ более шести месяцев, то есть являлся временно проживающим и за него должны были уплачивать страховые взносы. Не согласен, что при исчислении страхового стажа ответчик применил понижающий коэффициент (1 год работы в МПКС как 9 месяцев работы в РКС) к периодам его работы в ЗАО "Артель старателей "Витим" в должности машиниста бульдозеров, в том числе занятых на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик с 17.03.1997г. по 29.10.1997г., с 20.03.1998 г. по 14.10.1998 г., с 16.03.1999г. по 21.10.1999г., с 17.03.2000 г. по 22.10.2000г., с 12.03.2002г. по 22.10.2002г., с 15.03.2005г. по 11.11.2005г. Указанная работа относится к Списку N2 работ и профессий, дающий право на учет специального стажа и досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, понижающий коэффициент не должен применяться.
Просил суд удовлетворить заявленные требования, обязать ответчика включить периоды его работы с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г. по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО "Сибюгстрой" в страховой стаж, произвести перерасчет его трудового стажа за периоды работы в ЗАО "Артель старателей "Витим" в должности машиниста бульдозера, в том числе занятых на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик за периоды с 17.03.1997г. по 29.10.1997г., с 20.03.1998г. по 14.10.1998г., с 16.03.1999 г. по 21.10.1999г., с 17.03.2000г. по 22.10.2000г., с 12.03.2002г. по 22.10.2002г., с 15.03.2005г. по 11.11.2005г. в МПКС без применения понижающего коэффициента, произвести перерасчет его страховой пенсии с учетом периодов работы с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г. по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО "Сибюгстрой", а также с учетом перерасчета трудового стажа за спорные вышеуказанные периоды работы в ЗАО "Артель старателей "Витим" без применения понижающего коэффициента.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области, не признавая заявленные требования, указала, что в отсутствие уплаченных работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд периоды работы истца с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г. по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО "Сибюгстрой" не могут быть включены в страховой стаж.
Ссылаясь на нормы п.6 ч.1 ст.32 и ч.1 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях", пояснила, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ либо отдельные его периоды выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 и 6 ч.1 с.31 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях с подсчетом периодов работы исходя из одного календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Работа истца в местностях, приравненных к работам в районе Крайнего Севера в ЗАО "Артель старателей "Витим" в должности машиниста бульдозеров, в том числе занятых на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик в период с 17.03.1997г. по 29.10.1997г., с 20.03.1998г. по 14.10.1998г., с 16.03.1999г. по 21.10.1999г., с 17.03.2000г. по 22.10.2000г., с 12.03.2002г. по 22.10.2002г., с 15.03.2005г. по 11.11.2005г. относится к Списку N2, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10. Указанная работа протекала в МПКС, в связи с чем оснований учитывать эти периоды как работу по Списку N2, то есть в полном календарном исчислении, не имеется. Истцу был предложен наиболее выгодный вариант назначения пенсии по ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в этом случае он вышел на пенсию в 56 лет. Специальный стаж истца по Списку N2 в связи с работой в тяжелых условиях труда составляет 6 лет 3 месяца 30 дней и тогда назначение пенсии по основаниям ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" состоялось бы с учетом имеющегося у истца стажа в 58 лет.
Решением Шумячского районного суда Смоленской области от 27 мая 2019 года Биткову Н.К. отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Битков Н.К. просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ), в редакции, действующей на момент назначения страховой пенсии истцу, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Пунктом 1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции на момент спорных периодов было определено, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
В силу ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с 01.01.2015г., закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). При этом пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона N400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Таким образом, суммирование периодов работы возможно тогда, когда периоды не совпадают по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.
Из материалов дела видно, что Битков Н.К., <данные изъяты> года рождения, является гражданином Республики Беларусь, имеющим вид на жительство в Российской Федерации до 24.01.2024г., зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>
Решением Пенсионного фонда N539 от 15.09.2017г. истцу назначена пенсия по старости на основании ст.ст.6, 15, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.07.2017г.
В системе персонифицированного учета Битков Н.К. зарегистрирован 16.06.1999г.
Согласно копии трудовой книжки, Битков Н.К. работал:
- с 22.09.1983г. по 15.03.1984г. <данные изъяты>
- с 16.03.1984г. по 07.02.1985г.- <данные изъяты>
- с 28.02.1985г. по 21.04.1986 г. <данные изъяты>
- с 13.05.1986г. по 18.01.1988г.<данные изъяты>
- с 04.03.1988г. по 01.03.1990г. <данные изъяты>
- с 13.03.1990г. 24.08.1990г. <данные изъяты>
- с 28.08.1990г. по 06.05.1991г. <данные изъяты>
- с 07.05.1991г. по 28.02.1992г. <данные изъяты>
- с 02.03.1992г. по 05.01.1993г. <данные изъяты>
- с 18.01.1993г. по 29.02.1996г. <данные изъяты>
- с 01.03.1996г. по 09.10.1996г. <данные изъяты>
- с 17.03.1997г. по 16.04.2001г. в должности <данные изъяты>
- с 12.03.2002г. по 12.11.2004г. в должности <данные изъяты>
- с 15.03.2005г. по 11.11.2005г. в должности <данные изъяты>
- с 14.07.2006г. по 16.04.2008г. <данные изъяты>
- с 22.04.2008г. по 25.12.2008г. <данные изъяты>
- с 21.01.2009г. по 20.01.2010г. <данные изъяты>
- с 21.01.2010г. по 25.12.2010г. - <данные изъяты>
- с 20.01.2011г. по настоящее время работает механиком АУП участок "Ямал" Ямало-Ненецкий автономный округ в ЗАО "Сибюгстрой".
Согласно копии справки N67 от 21.05.2013г., уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ЗАО "Артель старателей "Витим", Битков Н.К. работал на данном предприятии на работах, предусмотренных Списком N2, раздел 1, код 2010100А-13583, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991г. в качестве машиниста бульдозера Т-170 в карьере на участках месторождений открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в период времени с 17.03.1997г. по 16.04.2001г., а именно: с 17.03.1997г. по 29.10.1997г., с 20.03.1998г. по 14.10.1998г., с 16.03.1999г. по 21.10.1999г., с 17.03.2000г. по 22.10.2000г., а также в период времени с 12.03.2002г. по 12.11.2004г., а именно: с 12.03.2002г. по 22.10.2002г., с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г.
С 22.10.2004г. по 12.11.2004г. Битков Н.К. находился в очередном отпуске.
ЗАО "Артель Старателей "Витим" находится в г.Бодайбо Иркутской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно копии справки N31 от 27.05.2013г., уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Битков Н.К. работал в ЗАО Золотодобывающая компания "Северная" полный рабочий день, полную рабочую неделю в особых условиях труда:
- с 28.02.1985г. по 21.04.1986г. в качестве гидромониторщика на участке
открытых горных пород по добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка - Список N2, раздел 1, код 2010100а-11663, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994г. N18;
- с 04.03.1988 г. по 01.03.1990г. в качестве машиниста бульдозера на участке открытых горных работ по добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка - Список N2, раздел 1, код 2010100а-13583, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 25.02.1994г.N18.
Вышеуказанная работа в ЗАО Золотодобывающая компания "Северная" проходила в районах Крайнего Севера, что отмечено в трудовой книжке истца и согласуется с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшимся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.
Согласно копии справки N157/к от 10.07.2017г., выданной АО "Сибюгстрой", Битков Н.К. работает в районе Крайнего Севера АУП-участок "Ямал" в должности механика с 22.04.2008 г. по 25.12.2008 г., с 21.01.2009 г. по 20.01.2010 г., с 21.01.2010 г. по 25.12.2010 г., с 20.01.2011 по 05.11.2015 г., с 06.11.2015 г. по настоящее время (л.д.9).
Битков Н.К. является гражданином Республики Беларусь, в спорные периоды имел статус временно пребывающего на территории РФ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Биткова Н.К. не предоставлялись в Пенсионный фонд РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались.
Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. При этом обратной силы данному положению законодателем не придано.
Исходя из изложенного выше обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемые периоды с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г. по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО "Сибюгстрой" могла возникнуть только при условии постоянного либо временного проживания иностранного работника на территории Российской Федерации. В указанные периоды работодатель страховые взносы не уплачивал, поскольку истец являлся иностранным гражданином, а доказательств того, что в указанные периоды истец был зарегистрирован на территории Российской Федерации в качестве временно проживающего, не представлено.
Согласно сведениям, представленным УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.03.2019г., истец состоял на миграционном учете по месту пребывания в Ямало-Ненецком автономном округе с 23.07.2009г. по 20.01.2010г., с 26.01.2010г. по 31.12.2010г., с 11.02.2011г. по 09.03.2011г., с 05.05.2011г. по 01.12.2011г., с 06.12.2011г. по 01.12.2012г. В качестве принимающей стороны выступало ЗАО "Сибюгстрой". Согласно сведений УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 13.03.2019г. Битков Н.К. зарегистрированным по Иркутской области не значится.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г. по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО "Сибюгстрой" в страховой стаж.
При этом ссылку истца на положения Договора от 25 декабря 1998г. между Россией и Республикой Беларусь "О равных правах граждан", суд обоснованно не принял во внимание, поскольку указанным Договором не урегулированы вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями России за иностранных работников. Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N70-КГ14-6.
Как следует из сведений о расчете стажа Биткова Н.К., имеющихся в его пенсионном деле и содержащихся в сообщении ответчика от 16.11.2017г. на день обращения за назначением пенсии - 11.07.2017г. в 56 лет для назначения страховой пенсии на основании п.6 п.1 ст.32 ФЗ РФ N400-ФЗ от 28 декабря 2013г. календарный стаж в МПКС составляет 3 года 7 месяцев 28 дней, календарный стаж в РКС - 9 лет 10 месяцев 01 день.
Поскольку истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд указал, что пенсионный фонд обоснованно исчислил каждый календарный год работы истца в МПКС как девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Истец имеет специальный стаж - 6 лет 4 месяца в связи с осуществлением им работы гидромониторщика, машиниста бульдозера, в том числе занятых на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, который в соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, дает право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при условиях, указанных в законе.
Однако, как верно отметил суд, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002г. в совокупности с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014г.N 651, возможность суммирования работ в районах Крайнего Севера к работам по Списку N2 не предусмотрена, тогда как к работам в районах Крайнего Севера можно прибавлять работу по Списку N2, определяя суммарную продолжительность такой работы по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ, что и было сделано ответчиком, что позволило назначить истцу пенсию по достижении 56 лет.
С заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истец не обращался.
Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что пенсия истцу назначена на основании п.6 ч.1 ст.32 вышеуказанного Закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик обоснованно исчислил при назначении пенсии стаж истца в МПКС как 9 месяцев работы в РКС, отказав в удовлетворения требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с 06.03.2003г. по 23.10.2003г., с 29.03.2004г. по 12.11.2004г. в ЗАО "Артель старателей "Витим", с 01.01.2010г.по 25.12.2010г., с 20.01.2011г. по 31.12.2011г. в ЗАО Сибюгстрой" и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет его трудового стажа за периоды работы в ЗАО "Артель старателей "Витим" без применения понижающего коэффициента, а также в перерасчете назначенной страховой пенсии. При этом зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы по Списку N2, протекавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном порядке не повлияет на размер установленной истцу пенсии.
Доводы жалобы истца о том, что поскольку при осуществлении трудовой деятельности он находился на территории Российской Федерации на протяжении более 8-9 месяцев, то являлся временно проживающим иностранным гражданином, не состоятельны.
Так, временно пребывающие - статус иностранцев, получивших миграционную карту, но не имеющих ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание (абз. 9 п.1 ст.2 Закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ). На основании ст.4 Соглашения от 19 ноября 2010г. "О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодателем регулируются законодательством государства трудоустройства, а также Соглашением и оформляются путем заключения трудового договора.
Граждане республики Беларусь въезжают в Россию в безвизовом порядке (письмо МИД России от 27 сентября 2006г. N 32253/19 "О перечне стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда на территорию России по состоянию на 15 февраля 2006 года").
Срок временного пребывания белорусских граждан определялся сроком действия трудового или гражданско-правового договора. Если же договор с такими иностранцами заключен на неопределенный срок, то срок их временного пребывания продлевается ежегодно. Такой порядок был установлен ст.5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Таким образом, статус иностранного гражданина может подтвердить только вид на жительство, разрешение на временное проживание. Если таких документов нет, то гражданин является временно пребывающим на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы истца о возможности удовлетворения заявленных требований основаны на неверном толковании закона, не учитывают нормы материального права. Данные доводы проверялись судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты, чему в решении суда дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Шумячского районного суда Смоленской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Биткова Николая Кузьмича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
