Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-3436/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Рудковской И.А.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-60/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании включения спорного периода трудовой деятельности в специальный стаж, понуждению к назначению досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области - Куликовой В.В.

на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что Дата изъята она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы учителем в школе N 9 г. Черемхово Иркутской области с Дата изъята по Дата изъята (4 месяца 15 дней), так как в трудовой книжке за указанный выше период нет сведений о том, что она работала учителем. Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным. В спорный период времени в трудовую книжку была внесена запись о принятии ее временно на должность педагога-организатора в среднюю школу N 9 г. Черемхово Иркутской области. Однако, согласно приказу Номер изъят от Дата изъята школы Номер изъят "О назначении на должность", её как совместителя назначили учителем музыки в указанной школе с Дата изъята, а через год, с Дата изъята по Дата изъята она стала совмещать должность учителя музыки и педагога-организатора в данной школе. И все отчисления в Пенсионный фонд производились с должности учителя музыки.

Истец ФИО1 просила суд признать незаконным решение Номер изъят от Дата изъята об отказе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области во включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности учителя музыки в школе N 9 г. Черемхово Иркутской области с Дата изъята по Дата изъята. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить в специальный педагогический стаж период работы в должности учителя музыки в школе N 9 г. Черемхово Иркутской области с Дата изъята по Дата изъята и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой и наступлением требуемого срока назначения с момента обращения за ней, то есть с Дата изъята .

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 25.01.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области - ФИО8 просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом допущено неправильное применение норм материального права. Полагает, что спорный период обоснованно не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, поскольку на день вынесения решения об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, Управление не располагало документами, дающими основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ. При этом, истцом при обращении за назначением страховой пенсии по старости, документов, подтверждающих факт работы в должности учителя музыки по совместительству за спорный период не представлено. Кроме того, считает неправомерным взыскание с ответчика государственной пошлины в пользу истца.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения истца ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата изъята по Дата изъята включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от Дата изъята Номер изъят - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата изъята по Дата изъята включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от Дата изъята Номер изъят), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до Дата изъята.

Списком Номер изъят от Дата изъята предусмотрена должность "воспитатель", учреждения "образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) -детский сад", должность "руководитель" в Списке не указана. Список Номер изъят от Дата изъята, применяемый к периодам с Дата изъята по Дата изъята , содержит аналогичные сведения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа регламентированы ст. 14 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата изъята N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата изъята N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Судом первой инстанции установлено, что Дата изъята истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от Дата изъята истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", так как отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", так как не соблюдены требуемые условия, предусмотренные приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и пунктом 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 Дата изъята.

Как следует из представленной трудовой книжки, истец с Дата изъята по Дата изъята осуществляла трудовую деятельность в должности педагога-организатора в МОУ Школа N 9 г. Черемхово Иркутской области (временно).

При этом, из приказа Номер изъят от Дата изъята истец назначена учителем музыки школы N 9 г. Черемхово с Дата изъята. В тарификационном списке учителей и других работников школы N 9 г. Черемхово, утв. в октябре 1997 г., значится истец в качестве учителя музыки с количеством часов в неделю в 1-3 кл. -9, в 4-8 кл.- 2 час., инд. -1 час., факультатив - 1 час., кружки - 6,5 час.

Согласно справке МОУ "Школа N 9 г. Черемхово" от Дата изъята, ФИО1 была принята в МОУ Школа N 9 г. Черемхово Дата изъята на должность учителя музыки совместителем, приказ о приеме Номер изъят от Дата изъята г. на полную ставку, на полный рабочий день. Дата изъята назначена на должность педагога-организатора, приказ Номер изъят от Дата изъята , на полный рабочий день, на полную ставку (с совмещением должности учителя музыки на полную ставку); Дата изъята назначена на должность зам. директора по воспитательной работе, приказ Номер изъят от Дата изъята на полную ставку; Дата изъята назначена зам. директора по учебно-воспитательной работе, приказ Номер изъят от Дата изъята на полную ставку; Дата изъята уволена по собственному желанию, приказ об увольнении Номер изъят от Дата изъята . Работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ". На основании Постановления ЧГМО Номер изъят от Дата изъята , переименовать муниципальную среднюю общеобразовательную школу Номер изъят в муниципальное общеобразовательное учреждение Номер изъят "Средняя общеобразовательная школа N 9" г. Черемхово. На основании Постановления администрации МО "города Черемхово" Номер изъят от Дата изъята : муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" г. Черемхово переименовать в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" города Черемхово. На основании Постановления МО "города Черемхово" Номер изъят от Дата изъята муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9" города Черемхово переименовать в муниципальное общеобразовательное учреждение "Школа N 9 г. Черемхово" с Дата изъята .

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период с Дата изъята по Дата изъята истец помимо работы по основной должности педагога-организатора МОУ N 9 г. Черемхово, выполняла должностные обязанности учителя музыки в МОУ N 9 г. Черемхово, которая дает истцу право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных Списком Номер изъят от Дата изъята.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода с Дата изъята по Дата изъята специальный стаж ФИО1 составлял более 25 лет, т.е. являлся достаточным для признания за ней права на досрочную страховую пенсию. Специальный педагогический стаж был выработан у ФИО1 на Дата изъята, в связи с чем в соответствии со ст. 22 Федерального закона от Дата изъята "О страховых пенсиях", с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от Дата изъята N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ N 781, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: преподаватель, учитель в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

Довод апелляционной жалобы в части того, что спорные периоды работы истца не подлежат включению, поскольку должность педагог-организатор, не предусмотрена Списком должностей и учреждений, судебной коллегией отклоняется, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что истец занимала должность учителя музыки, которая предусмотрена Списком.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят, периоды выполнявшейся до Дата изъята работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата изъята - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил).

Довод апелляционной жалобы о недоказанности истцом выполнения учебной нагрузки, судебной коллегией отклоняется, поскольку работа истца в должности учителя музыки, до Дата изъята включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным не подлежащим отмене.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий

        М.А. Герман

Судьи

И.Л. ВасильеваИ.А. Рудковская

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка