Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-3435/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-3435/2019
Дело N2-2808/2019 Судья Сухорукова Л.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-3435/2019
гор. Брянск 8 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Цуканова Д.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Трушиной Е.А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2019 года по иску Коваленко Александра Аркадьевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначении пенсии,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения Коваленко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коваленко А.А. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 01 марта 2019 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ в виду отсутствия на дату обращения 06.11.2018 г. требуемого специального стажа.
Истец Коваленко А.А., уточнив заявленные требования, просил суд признать незаконным решение ответчика N11/3317 от 01.03.2019 года об отмене решения о назначении истцу пенсии. Включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в плавсоставе ПАО "Приморское морское пароходство": с 17.05.1984 г. по 31.03.1995 г. в должности помощника, старпома Приморского морского пароходства; с 29.08.1997 г. по 16.05.1998 г. в должности старшего помощника капитана танкера "Лучегорск" Приморского морского пароходства; с 02.10.2001 г. по 13.11.2002 г. в должности старшего помощника капитана ПАО "Приморское морское пароходство". Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 9 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения за пенсией.
Решением суда от 30 мая 2019 года исковые требования Коваленко А.А. удовлетворены. Суд решилпризнать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска N11/3317 от 01.03.2019 года об отмене решения о назначении пенсии Коваленко Александру Аркадьевичу. Включить в специальный стаж Коваленко А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы в плавсоставе ПАО "Приморское морское пароходство": с 17.05.1984 г. по 31.03.1995 г. в должности помощника, старпома Приморского морского пароходства; с 29.08.1997 г. по 16.05.1998 г. в должности старшего помощника капитана танкера "Лучегорск" Приморского морского пароходства; с 02.10.2001 г. по
13.11.2002 г. в должности старшего помощника капитана ПАО "Приморское морское пароходство". Признать за Коваленко А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 9 Закона от 28.12.2013
N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить Коваленко А.А. досрочную страховую пенсию по старости, с 06.11.2018 года, но не ранее момента возникновения права на досрочную пенсию.
Не согласившись с постановленным решением, начальник УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Трушина Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права. В обоснование указала, что периоды нахождения истца в резерве не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Коваленко А.А. трудовую деятельность не осуществлял, оплата труда не производилась. Оспаривает следующие периоды - с 17.05.1984 г. по 12.06.1984 г., с 24.10.1984 г. по 25.10.1984 г., с 12.10.1986 г. по 12.10.1986 г., с 25.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 23.07.1989 г. по 23.07.1989 г., с 15.01.1992 г. по 19.01.1992 г., с 29.08.1997 г. по 01.11.1997 г., с 28.03.1998 г. по 16.05.1998 г., с 02.10.2001 г. по 09.10.2001 г..
В возражениях на апелляционную жалобу истец Коваленко А.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указал, что нахождение в резерве без оплаты было оплачено позднее, т.к. трудовая деятельность не прерывалась, отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования производились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Установлено судом, что Коваленко А. с 17.05.1984 года зачислен на должность 4-го помощника в "Приморское морское пароходство"; 31.03.1995 г. уволен переводом в компанию "Приско Мэритайм" на основании п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ; 01.04.1995 г. принят на работу переводом по индивидуальному контракту ст. помощником; 13.03.1996 г. уволен, в связи с окончанием срочного контракта; 29.08.1997 г. ОАО "Приморское морское пароходство" принят в плавсостав ст. помощником капитана; 16.05.1998 г. уволен переводом в компанию "Сингарт Шиппинг"; 17.06.1998 г. принят в компанию "Сингарт Шиппинг" по индивидуальному контракту; 22.05.2000 г. уволен в связи с окончанием контракта; 02.10.2001 г. принят в ОАО "Приморское морское пароходство" в плавсостав капитаном; 13.11.2002 г. уволен по собственному желанию.
Указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, сведениями архивной справки N135 от 20.09.2018 года, а также представленными в материалы дела справками работодателя о произведенных денежных отчислениях и справкой ПАО "Приморское морское пароходство" N24 от 02.04.2019 года, уточняющей особый характер работы или условий труда.
Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об осуществлении истцом трудовой деятельности в плавсоставе ПАО "Приморское морское пароходство" в период с 17.05.1984 г. по 31.03.1995 г.; с 29.08.1997 г. по 16.05.1998 г.; с 02.10.2001 г. по 13.11.2002 г., на судах морского флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебновспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения - в должности старшего помощника капитана судна, капитана судна, и включил указанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на льготное назначение пенсии.
Решение суда обжаловано в части периодов нахождения Коваленко А.А. в резерве без оплаты.
Судебная коллегия учитывает, что в материалы дела представлена справка ПАО "Приморское морское пароходство" N24 от 02.04.2019 года, уточняющая особый характер работы, выданная истцу для подтверждения стажа работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", где указано, что в документах архивного фонда ПАО- "Приморское морское пароходство" значится и подтверждается стаж работы в должностях плавсостава, в качестве члена экипажа судов флота ПМП Коваленко А.А., в юридически значимые периоды, в том числе оспариваемые апеллянтом периоды нахождения истца в резерве без оплаты - с 17.05.1984 г. по 12.06.1984 г., с 24.10.1984 г. по 25.10.1984 г., с 12.10.1986 г. по 12.10.1986 г., с 25.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 23.07.1989 г. по 23.07.1989 г., с 15.01.1992 г. по 19.01.1992 г., с 29.08.1997 г. по 01.11.1997 г., с 28.03.1998 г. по 16.05.1998 г., с 02.10.2001 г. по 09.10.2001 г..
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коваленко А.А., его датой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является 06.01.1999 года.
При таких обстоятельствах, оспариваемые апеллянтом периоды до 06.01.1999 года (с 17.05.1984 г. по 12.06.1984 г., с 24.10.1984 г. по 25.10.1984 г., с 12.10.1986 г. по 12.10.1986 г., с 25.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 23.07.1989 г. по 23.07.1989 г., с 15.01.1992 г. по 19.01.1992 г., с 29.08.1997 г. по 01.11.1997 г., с 28.03.1998 г. по 16.05.1998 г.) подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно представленным сведениям работодателя в указанные периоды Коваленко А.А. находился в должности плавсостава, за ним сохранялась заработная плата, периоды резерва без оплаты были оплачены позднее, а работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Оспариваемый период с 02.10.2001 г. по 09.10.2001 г. имел место после регистрации Коваленко А.А. в системе обязательного пенсионного страхования, и согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период отражен в трудовом стаже истца, в октябре 2001 года Коваленко А.А. была начислена и выплачена заработная плата, за него оплачены страховые взносы.
В указанный период Коваленко А.А. находился в должности, засчитываемой в специальный стаж, и с учетом названных сведений данный период также подлежит включению в льготный стаж истца.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не являются основаниям к отмене или изменению решения суда.
Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 30 мая 2019 года по иску Коваленко Александра Аркадьевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначении пенсии, - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Трушиной Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
