Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33-3433/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33-3433/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей Обуховой С.Г., Тултаева А.Г.,
при секретаре Воложаниновой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 08 октября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Зорина С.Л. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 15 июля 2020 года, которым поставлено:
Исковые требования Зорина С.Л. к ООО "ВИТА ДЕНТ" о признании помещения стоматологического кабинета ООО "ВИТА ДЕНТ", расположенного по адресу: <адрес>, в которых используются стоматологические установки, не соответствующими нормам п. 2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зорин С.Л. обратился в суд с иском к ООО "ВИТА ДЕНТ". В обоснование указал, что с сентября 2017 года по март 2019 года истцу предоставлялись медицинские стоматологические услуги в ООО "ВИТА ДЕНТ". Отмечает, что согласно п. 2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", в стоматологических кабинетах площадь на основную стоматологическую установку должна быть не менее 14 кв.м, на дополнительную установку - 10 кв.м, высота кабинетов - не менее 2,6 м. Как следует из справки от 19.03.2020, выданной Кирово-Чепецким представительством КОГБУ "Бюро технической инвентаризации", согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющегося в архиве Кирово-Чепецкого БТИ, высота помещений первого этажа, в том числе помещений стоматологической клиники "ВИТА ДЕНТ", составляет 2,43 м, что недостаточно для осуществления медицинской деятельности. Требование истца о допуске специалистов КОГБУ "БТИ" для замеров технических характеристик нежилого помещения, ООО "ВИТА ДЕНТ" оставлено без внимания. Осуществление медицинской деятельности ответчиком с нарушением норм СанПиН 2.1.3.2630-10 являлось нарушением прав истца как потребителя на получение медицинских услуг надлежащего качества, создавало угрозу охраняемым правам на жизнь и здоровье пациентов. В настоящее время ООО "ВИТА ДЕНТ" продолжает оказывать медицинские услуги с нарушением вышеуказанных норм и правил, что является также нарушением лицензионных требований. С учетом уточнения требований просил признать помещения стоматологического кабинета ООО "ВИТА ДЕНТ", расположенного по адресу: <адрес> в которых используются стоматологические установки, не соответствующими нормам п. 2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".
Кирово-Чепецким районным судом Кировской области 15.07.2020 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Зорин С.Л. с решением суда не согласен, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение норм материального и процессуального права. Отмечает, что помещение стоматологического кабинета ответчика не соответствует нормам СанПиН 2.1.3.2630-10, что подтверждается справкой БТИ от 19.03.2020. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в назначении экспертизы. Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на представленные ответчиком разрешительные документы надзорных органов - Управления Роспотребнадзора Кировской области. Как следует из разрешительных документов и протоколов лабораторных исследований, на основании которых выдана лицензия, помещение надзорными органами не исследовалось. Представленный ответчиком технический паспорт помещения, датированный 10.04.2017, не является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку после приобретения помещения в апреле 2017 года, в нем была произведена реконструкция и перепланировка, в результате которых существенно изменились параметры помещений, в которых в настоящее время предоставляются медицинские услуги.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "ВИТА ДЕНТ" - адвокат Перетягина Е.А. полагает решение суда законным и обоснованным. Указывает, что фактически требования истца направлены на оспаривание имеющейся лицензии на осуществление медицинской деятельности и документов, на основании которых она была выдана. Такое право истцу не предоставлено.
В суд апелляционной инстанции не явились: Зорин С.Л., извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом, представитель министерства здравоохранения Кировской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя истца - адвоката Абраменкова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "ВИТА ДЕНТ" - адвоката Перетягину Е.А., возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства, а также федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей являются полномочиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (постановление Правительства РФ N 322 от 30.06.2004 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека").
На основании п.п. 1.3, 1.4 раздела I Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность вместе с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Надзор за выполнением настоящих санитарных правил проводится органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 2.10 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в стоматологических кабинетах площадь на основную стоматологическую установку должна быть не менее 14 кв.м, на дополнительную установку - 10 кв.м (на стоматологическое кресло без бормашины - 7 кв.м), высота кабинетов - не менее 2,6 м.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "ВИТА ДЕНТ" (ИНН 4312153634) имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности N от 30.08.2017 по адресу: <адрес> на следующие виды работ (услуг): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической.
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности, входит в полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 года N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок").
При получении лицензии на осуществление медицинской деятельности ООО "ВИТА ДЕНТ" было представлено санитарно-эпидемиологическое заключение N от 14.07.2017 о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности по адресу места осуществления медицинской деятельности.
Указанным санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверено, что производство здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности: работы (услуги), выполняемые при оказании первичной, в том числе, доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; при оказании первичной специализированной врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологический кабинет по адресу: <адрес> (РФ), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СаНПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
Основанием для признания условий производства (вида деятельности, работ, услуг) соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам являются: экспертное заключение N от 26.06.2017, выданной филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" в Кирово-Чепецком районе (л.д. 113-119), протоколы измерений: искусственной освещенности, коэффициента пульсации от 16.06.2017 N 148.3О-К (л.д. 129), параметров микроклимата от 16.06.2017 N 133 ЗМ-К (л.д. 127), протокол лабораторных испытаний воды от 19.06.2017 N 16240.3 АИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" в Кирово-Чепецком районе (л.д. 128).
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе выдано ООО "ВИТА ДЕНТ" санитарно-эпидемиологическое заключения N от 26.05.2020, из которого следует, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СанПиН 2.6.1.1102-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
29.06.2020 Министерство здравоохранения Кировской области выдало ООО "ВИТА ДЕНТ" лицензию N на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.Ленина, д.30, пом.4.
Из технического паспорта по состоянию на 10.04.2017 на нежилое помещение с кадастровым номером N, следует, что площадь помещений ООО "ВИТА ДЕНТ" соответствует требованиям санитарных правил. Высота потолка составляет 2,9 м (л.д.74-79). С 2017 по 2020 ремонт (реконструкций, перепланировки) в помещениях стоматологического кабинета не производился (л.д. 102).
В период с 23.06.2020 по 30.06.2020 территориальный отдел Управления Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе проводил проверку соответствия помещения по адресу: <адрес> государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Из протоколов испытаний, имеющихся в материалах дела, нарушений не обнаружено.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом исходил из того, что помещение ООО "ВИТА ДЕНТ" по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".
Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется, выводы основаны на произведенной оценке совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельствах дела.
Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, являются аналогичными доводам, приведенным в ходе судебного разбирательства, которые являлись предметом исследования суда, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Ссылки в жалобе на то, что суд отказал истцу в назначении экспертизы, не влекут отмену оспариваемого решения, поскольку определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, оценка доказательств, в соответствии со ст.ст. 56, 57, 67 ГПК РФ относится к исключительной компетенции суда первой инстанции.
По правилам ст. 166 ГПК РФ удовлетворение ходатайства стороны является правом, а не обязанностью суда, в связи с чем, несогласие с результатами рассмотрения судом первой инстанции заявленного ходатайства, само по себе, применительно к обстоятельствам данного дела, не свидетельствует о нарушении норм ГПК РФ и не является основанием для отмены обжалуемого решения суда. Суд на основании собранных по делу доказательств установил все юридически значимые для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Представленную справку "Кирово-Чепецкого БТИ" от 19.03.2020, согласно которой высота помещения составляет 2,43 м, суд первой инстанции не принял во внимание, с указанием на то, что представленная в ней информация актуальна на 03.03.1993.
Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные Зориным С.Л. требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
