Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3432/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 33-3432/2019
1 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной ЛА,
судей Миркиной ЕИ, Уваровой ВВ,
при секретаре Пензиной ОС
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Добрыднева Сергея Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис на Дзержинского" о признании начислений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет сумм по текущему ремонту и управлению домом, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе истца Добрыднева Сергея Владимировича на решение Кировского районного суда г. Томска от 5 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА (помощник судьи К.), пояснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис на Дзержинского" Сергеева АС, действующего на основании доверенности от 08.07.2019, действительной в течение 1 года, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Добрыднев СВ обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис на Дзержинского" (далее - ООО "Жилсервис на Дзержинского"), в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет услуги по текущему ремонту жилого многоквартирного дома по адресу: /__/, уменьшив ее размер на 2800 руб.; возложить обязанность произвести перерасчет оплаты услуги по управлению многоквартирным жилым домом, уменьшив ее размер на 336 руб. (12% полученной оплаты за услуги по уборке внутриквартальных проездов); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником 3/8 долей в праве общей долевой собственности на квартиру N /__/, расположенную по адресу: /__/. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО "Жилсервис на Дзержинского". На сайте данной организации размещен отчет по текущему ремонту и содержанию жилого фонда за 2018 год, в состав раздела "текущий ремонт" включена статья расходов по механизированной очистке от снега внутриквартальных проездов на сумму 2800 руб. Полагает, что ООО "Жилсервис на Дзержинского" произвело начисление 12 % от этой суммы (336 руб.) на услуги управления многоквартирным домом незаконно. В соответствии с минимальным перечнем работ и услуг, необходимых для обеспечения нормального содержания общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны содержать лишь придомовую территорию, очистка внутриквартальных проездов находится в ведении Администрации г. Томска. Собственники многоквартирного дома по /__/ решений об осуществлении уборки внутриквартальных проездов не принимали. Кроме того, начисление произведено с существенным завышением действующих тарифов, утвержденных постановлением Администрации г. Томска. Истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил предоставить документы, подтверждающие законность указанных начислений, которая оставлена ООО "Жилсервис на Дзержинского" без удовлетворения.
В судебном заседании истец Добрыднев СВ заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что, по его мнению, председатель совета дома Махова НЕ не наделена собственниками помещений многоквартирного дома полномочиями по заключению каких-либо договоров, а также полномочиями по приему результатов выполнения работ.
Представитель ответчика Сергеев АС в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что работы по механизированной очистке от снега внутриквартальных проездов не предусмотрены "Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290. Оплата указанных работ не входит в тариф и выполняется на основании заявок собственников многоквартирного дома. В связи с чем правовые основания для включения данного вида работ в раздел "содержание жилья" отсутствуют. Полагал, что истцом не представлено доказательств того, что размещение и учет стоимости данного вида работ в разделе "Текущий ремонт" каким-либо образом повлияло на его права как собственника жилого помещения. Пояснил, что Махова НЕ как председатель Совета дома наделена полномочиями, в том числе, по осуществлению приемки выполненных работ. При этом Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены полномочия председателя Совета дома, в том числе по подписанию актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Обжалуемым решением суд, руководствуясь ст. 30, 36, 39, 154, 156, 158, 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 35, 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", исковые требования Добрыднева СВ оставил без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Добрыднев СВ полагает, что решение суда является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. В обоснование доводов жалобы указывает, что вопреки выводам суда ответчик не представил допустимых доказательств того, что включенная им в договор и оплаченная собственниками многоквартирного дома услуга по уборке снега с его сдвигом при достижении колейности свыше 5 см была выполнена в ноябре 2018 года. Полагает, что ответчик незаконно внес услугу по содержанию придомой территории (уборка снега) в раздел "текущий ремонт", поскольку действующее жилищное законодательство относит вопрос о составе работ по текущему ремонту исключительно к компетенции общего собрания собственников. Указывает, что в ходе судебного разбирательства ответчик не смог предоставить доказательств, опровергающих факт двойной оплаты услуги уборки снега в ноябре 2018 года, что не было принято во внимание судом. Вместе с тем в ходе судебного заседания председатель Совета дома Махова НЕ предоставила сведения о том, что уборка фактически была осуществлена в течение 40 минут, что более чем в два раза меньше оплаченной собственниками услуги, что, в свою очередь, подтверждает доводы истца, изложенные в исковом заявлении.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика ООО "Жилсервис на Дзержинского" полагает, что решение суда не подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.
В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в зал суда.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Как предусмотрено статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Добрыднев СВ является собственником 3/8 долей в праве общей долевой собственности на квартиру N /__/, расположенную по адресу: /__/.
Согласно заключенному договору управления многоквартирным домом от 01.04.2015 управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: /__/, является ООО "Жилсервис". Решением единственного участника ООО "Жилсервис" Малевича ВФ от 26.06.2018 изменено полное фирменное наименование Общества: вместо общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" - общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис на Дзержинского".
Также из материалов дела следует, что истец обратился с претензиями к ответчику, в которых просил управляющую организацию предоставить информацию, подтверждающую соблюдение стандартов управления и соответствие им услуги по механизированной очистке снега внутриквартальных проездов, общей стоимостью 2800 руб., а также произвести перерасчет указанной услуги, уменьшив ее на 2800 руб., произвести перерасчет оплаты услуги по управлению домом, уменьшив ее размер на 12% полученной оплаты за услугу по уборке внутриквартальных проездов.
В ответе на претензию от 30.04.2019 N 928 ООО "Жилсервис на Дзержинского" указано, что с запрашиваемой информацией истец может ознакомиться на официальном сайте государственной информационной системы ЖКХ. Работы по механизированной очистке дворовой территории МКД по /__/, выполнены 28.11.2018 (акт формы КС-2 N 084) дополнительно, свыше минимального перечня услуг и (или) работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД, в связи с аномально снежной зимой во избежание образования колейности, для обеспечения беспрепятственного проезда машин спец. служб. Работа погрузчика в объеме 1,5 часов принята председателем Совета дома, собственником кв. /__/.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком представлены доказательства, подтверждающие выполнение работы по механизированной очистке придомовой территории от снега, выполненной на основании отдельной заявки в ноябре 2018 года, указав, что услуга по механизированной уборке придомовой территории в зимний период не охватывается минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем начисление платы за указанные услуги является обоснованным.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.
Согласно ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом между управляющей организации и собственниками помещений в многоквартирном доме, должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ним подлежат выполнению работы: работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (придомовая территория), в холодный период года: очистка от снега; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега наносного происхождения; очистка придомовой территории от наледи и льда; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд (п. 24).
В приложении N 3 к договору управления многоквартирным домом от 01.04.2015 определены перечень и периодичность выполнения работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно данному приложению минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290. В минимальный перечень работ и услуг в холодное время года включены следующие работы и услуги: очистка крышек люков, колодцев и пожарных гидрантов от снега и люда; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и люда; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; чистка от мусора урн, установленных возле подъездов, их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Кроме обязательных услуг, предусмотренных приложением N 3, управляющая компания предоставляет иные дополнительные услуги, в том числе - сдвигание (с вывозом или без вывоза) снега с территории спецтехникой, оказание которой осуществляется по заявкам собственников многоквартирного дома.
Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: /__/, в форме очно-заочного голосования от 09.10.2016 собственники помещений данного многоквартирного дома приняли решение наделить совет дома правом формировать планы, осуществлять приемку выполнения работ, утверждать отчеты по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома (вопрос N 7). Протоколом N 3 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: /__/, проводимого в очной форме, 08.01.2018 собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение избрать совет дома в следующем составе: Махова ЕН, М., М., К., К. При этом Махова НЕ и М. наделены полномочиями представлять интересы собственников в отношении с третьими лицами (вопрос N 13).
Из справки о стоимости работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: /__/, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в 2018 году следует, что стоимость выполнения работ по содержанию придомовой территории в холодный период года, содержащий в том числе работы по сдвиганию свежевыпавшего снега и очистке придомовой территории от снега и льда, слоя свыше 5 см, не менее 4 раз в месяц, очистке придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории свободной от снежного покрова), не менее 6 раз в месяц, очистка придомовой территории от наледи и льда при необходимости или по заявкам определена в размере 0,6154 руб. в соответствии с постановлением Администрации города Томска от 09.09.2014 N 895 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда".
Из представленного в материалы дела наряда-задания от 28.11.2018 следует, что по адресу: /__/ произведена механизированная очистка проездов от снега. В графе "расход материала" указано: "работа погрузчика - 1 час. 30 мин.". В графе "роспись заявителя" указано: "работы по наряду-заданию выполнены, претензий не имею", поставлена подпись М. Из акта выполненных работ за отчетный период с 01.11.2018 по 30.11.2018 видно, что стоимость оказанной услуги погрузчика одноковшового на пневмоколесном ходу составляет 2800 руб. От заказчика указанный акт подписан Маховой НЕ.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства Махова НЕ пояснила, что в ноябре 2018 года в связи с обильными осадками в виде снега была оформлена заявка на очистку придомовой территории от снега с помощью спецтехники. Работы по механизированной очистке были выполнены примерно в течение 40 минут, претензий по качеству работы жильцы дома не имели. В рамках предоставленных полномочий Маховой НЕ был подписан акт выполненных работ. При этом дать пояснения относительно того, должны ли работы по механизированной уборке снега с помощью спецтехники оплачиваться отдельно либо эти работы уже включены в тариф по текущему ремонту (содержание придомовой территории в холодной период года), не смогла.
Согласно акту приемки оказанных услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений жилого дома по /__/, в лице председателя совета дома Маховой НЕ с одной стороны и ООО "Жилсервис на Дзерджинского" с другой стороны составили акт о проведении, в том числе, механизированной очистки снега внутриквартальных проездов (акт от 28.11.2018) в соответствии с планом текущего ремонта/ аварийная ситуация. Цена выполненной работы составила 2800 руб.
Учитывая указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что начисление и сбор оплаты за механизированную уборку придомовой территории от снега в ноябре 2018 года произведена ответчиком незаконно; тот факт, что в отчете по текущему ремонту и содержанию жилого фонда за январь 2018 года по декабрь 2018 года указанная услуга числится как "механизированная очистка от снега внутриквартальных проездов", на правильность выводов не влияет, поскольку, как обоснованно указано судом, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что ответчиком была оказана услуга именно по механизированной очистке снега придомовой территории в связи с погодными условиями, т.е. данная услуга является необходимой и дополнительной и не входит в тариф по содержанию дома.
Доказательств обратного вопреки доводам апелляционной жалобы, в том числе доказательств того, что услуга по уборке снега с его сдвигом при достижении колейности свыше 5 см не была выполнена в ноябре 2018 года, истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представлено.
При этом судебная коллегия учитывает, что в силу п. 24 Приложения N 2 к постановлению Администрации г. Томска N 895 от 09.09.2014 размер платы за указанную работу зависит не от затраченного на ее производство времени, а от площади убранной территории.
Довод апеллянта о том, что ответчик незаконно внес услугу по содержанию придомовой территории - уборка снега в раздел "текущий ремонт", судебной коллегией отклоняется, опровергается представленным в материалах дела приложением N 3 к договору управления многоквартирного дома от 01.04.2015, согласно которому уборка придомовой территории и сдвигание (с вывозом или без вывоза) снега с территории спецтехникой, включена вопреки доводам апеллянта в раздел "Услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, обязательные для их оказания и выполнения". Доказательств того, что включение данной услуги в указанный раздел повлияло на права Добрыднева СА как собственника жилого помещения многоквартирного дома, суду не представлены.
При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда, в связи с чем у судебной коллегии не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Томска от 5 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Добрыднева Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
