Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33-343/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33-343/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Игнатьевой А.Р., при секретаре Комюстюровой А.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 года, которым
по гражданскому делу по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нижнеколымская центральная районная больница" к Щетининой Н.В. о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи
ПОСТАНОВЛЕНО:
иск государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нижнеколымская центральная районная больница" к Щетининой Н.В. о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи удовлетворить частично.
Взыскать со Щетининой Н.В. в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нижнеколымская центральная районная больница" задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи в сумме 89 137 руб. 00 коп. (восемьдесят девять тысяч сто тридцать семь рублей 00 копеек).
Взыскать со Щетининой Н.В. в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нижнеколымская центральная районная больница" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 173 руб. 00 коп. (три тысячи сто семьдесят три рубля 00 копеек).
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Нижнеколымская центральная районная больница" обратилось в суд к Щетининой Н.В. с иском о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно работника и членов его семьи, указывая, что Щетинина Н.В. работает в ГБУ PC (Я) "Нижнеколымская ЦРБ" в качестве ********.
Приказом от 14.05.2018 N ... ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 104 календарных дней с 01 июня по 14 сентября 2018 года с оплатой проезда к месту отдыха и обратно работнику и двум членам его семьи по маршруту .......... - .......... - .......... - .......... и обратно.
В счет оплаты проезда платежными поручениями от 23.05.2018 N ... и от 14.06.2018 N ... на банковский счет ответчика были перечислены денежные средства в общей сумме .......... руб.
Из представленных Щетининой Н.В. проездных документов следует, что она и члены ее семьи находились в промежуточном пункте следования в г. .......... более пяти суток (с 14 по 26 июня 2018 года), в связи с чем оплата проезда работника и двух членов его семьи по маршруту .......... - .......... и обратно компенсации не подлежит.
Согласно проездным документам затраты на проезд по маршруту .......... - .......... - .......... и обратно на работника и двух членов его семьи составила .......... руб.
Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 99 100 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 173 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, ответчик Щетинина Н.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец извещен о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия приходит к следующему
В соответствии с частью второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации
В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" работники имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работников одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) (далее - органы, организации).
В целях реализации положений части 7 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" приказом Минтруда РС (Я) от 20.12.2017 N 1707-ОД утверждено Положение о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и членов их семей.
В силу п. 9 указанного Положения в редакции приказа Минтруда РС(Я) от 21.05.2018 N 699-ОД, действовавшей на момент использования истцом очередного отпуска, в случае, если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов. Под проведением отпуска в нескольких местах в настоящем Положении понимается превышение работником организации и членами его семьи установленных абзацем вторым настоящего пункта сроков пребывания в промежуточных населенных пунктах по маршруту следования к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту жительства работника организации.
Работнику организации и членам его семьи компенсируется стоимость проезда по всем промежуточным пунктам маршрута следования к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту жительства работника организации при условии нахождения в промежуточных пунктах (без учета отмены, переноса или задержек рейсов, заболевания работника организации и членов его семьи, а также иных обстоятельств непреодолимой силы): не более трех суток для каждого населенного пункта по направлению туда и не более трех суток для каждого населенного пункта по направлению обратно; для города Москвы не более пяти суток по направлению туда и не более пяти суток по направлению обратно; города Санкт-Петербурга не более пяти суток по направлению туда и не более пяти суток по направлению обратно.
Промежуточная остановка работников и членов их семей в городе Якутске с дальнейшим выездом к месту использования отпуска и обратно к месту жительства не является местом отпуска независимо от количества дней пребывания в городе Якутске.
Приказом Минтруда РС(Я) от 17.07.2018 N 876-ОД в п. 9 указанного Положения внесены изменения, в том числе в абзац второй, согласно которому работнику организации и членам его семьи компенсируется стоимость проезда по всем промежуточным пунктам маршрута следования к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту жительства работника организации при условии нахождения в промежуточных пунктах (без учета отмены, переноса или задержек рейсов, заболевания работника организации и членов его семьи, а также иных обстоятельств непреодолимой силы): не более пяти суток для каждого населенного пункта по направлению туда и не более пяти суток для каждого населенного пункта по направлению обратно. Указанные изменения N 876-ОД распространяются на правоотношения, возникшие с 8 января 2018 года.
Как следует из материалов дела, стороны состоят в трудовых отношениях, ответчик Щетинина Н.В. с 21.01.2006 работает в ГБУ PC (Я) "Нижнеколымская ЦРБ", с 20.10.2015 и по настоящее время в качестве ********.
Приказом от 14.05.2018 N ... Щетининой Н.В. предоставлен ежегодный отпуск в количестве 104 календарных дней с 01.06.2018 по 14.09.2018, выход на работу 15.09.2018.
Данным приказом предусмотрена оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за период работы с 01.05.2016 по 01.05.2018 самому работнику и двум членам его семьи по маршруту: .......... - .......... - .......... - .......... и обратно.
В счет компенсации оплаты проезда в отпуск и обратно ответчику Щетининой К.Н. и двум членам семьи перечислена сумма в общем размере .......... руб., в том числе .......... руб. .......... коп., что подтверждается платежным поручением N ... от 23.05.2018 и .......... руб., о чем свидетельствует платежное поручение N ... от 14.06.2018.
Согласно проездным документам ответчик Щетинина К.Н. с членами семьи вылетела: 13.06.2018 по маршруту .......... - ..........; 14.06.2018 .......... - ..........; 26.06.2018 .......... - ..........; 07.07.2018 .......... - ..........; 24.08.2018 .......... - ..........; 25.08.2018 .......... - ...........
Сторонами также не оспаривается размер расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа работника и членов его семьи по маршруту .......... - .......... - .......... - .......... - .......... в размере .......... руб.
Разрешая спор, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что задержка ответчика в г. .......... свыше трех суток по причине отсутствия авиабилетов не может быть признано обстоятельством непреодолимой силы. Суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчик не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии авиабилетов по маршруту .......... - .......... в период 14.06.2018 - 19.06.2018 в иных авиакомпаниях, кроме авиакомпании ********.
Учитывая, что ответчик в добровольном порядке 25 октября 2019 года частично погасила долг в размере 9 963 руб., суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска в размере 89 137 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
А.Р. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
