Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3430/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-3430/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.
судей Ожеговой И.Б., Чуб Л.В.
при секретаре Мязиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. апелляционную жалобу представителя ответчиков Николаевой С.В. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 08 апреля 2019 года по иску Администрации Муниципального образования "Город Астрахань" к Айтуриеву Б.Х., Айтуриевой А.Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., У. о признании прекратившими право пользования, о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установила:
Администрация МО "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Айтуриеву Б.Х., Айтуриевой А.Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., У. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что жилое помещение <адрес> является объектом собственности МО г. Астрахани. Постановлением администрации г. Астрахани от 14.12.2009 года N6317 муниципальной квартире <адрес> был присвоен статус служебного жилого помещения и на основании договора найма специализированного жилого помещения N12-Т от 14.12.2009 г. предоставлено Айтуриеву Б.Х., на состав семьи три человека, в связи с работой Айтуриева Б.Х. в должности _. В данном жилом помещении на регистрационном учете состоят ответчики: Айтуриев Б.Х., Айтуриева А.Н. и несовершеннолетние А. и У.
14.06.2016 г. на основании приказа _ от 11.06.2016 г. N Айтуриев Б.Х. был переведен в _.
Обращаясь в суд, уточнив исковые требования, Администрация МО "Город Астрахань" просила признать Айтуриева Б.Х., Айтуриеву А.Н., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., У. прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; прекратить договор найма служебного жилого помещения от 14.12.2009 года N 12-т с Айтуриевым Б.Х.; выселить Айтуриева Б.Х., Айтуриеву А.Н., А. и У. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца Администрации МО "Город Астрахань" Никулина Н.М. исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила суд требования удовлетворить.
Ответчик Айтуриев Б.Х., его представитель по доверенности Николаева С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Ответчик Айтуриева А.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., У. в судебное заседание не явились.
Представитель ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани" Петров И.А. возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц УМВД России по Астрахани области, ОП N3 УМВД России по г. Астрахани, Управления муниципальным имуществом администрации МО "Город Астрахань" в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 08 апреля 2019 года исковые требования Администрации МО "Город Астрахань" были удовлетворены.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчиков Николаева С.В. в апелляционной жалобе просила его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что суд не учел специальный правовой статус Айтуриева Б.Х., не применил специальные нормы
Лица, участвующие в деле, помимо представителя истца Администрации г. МО "город Астрахань", ответчика Айтуриева Б.Х., его представителя и ответчика Айтуриевой А.Н. - Николаевой С.В., прокурора, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.
Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебных извещений, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Астраханского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что доводы жалобы не содержат новой информации об обстоятельствах дела, для их проверки личного участия и дачи объяснений сторон не требуется, при том, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Заслушав доклад, объяснения Айтуриева Б.Х. и представителя ответчиков Николаеву С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Никулину Н.М., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Наумовой С.А., полагавшей решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорным жилым помещением является квартира <адрес>.
Квартира находится в собственности муниципального образования "Город Астрахань", включена в реестр муниципальной собственности. В соответствии с Постановлением администрации г. Астрахани от 14.12.2009 года N 6317 квартира по адресу: <адрес> была отнесена к специализированному служебному жилищному фонду, в дальнейшем предоставлена для проживания ответчику на основании постановления администрации города Астрахани N 6317 от 14.12.2009 года в связи с наличием _ и Айтуриевым Б.Х. трудовых отношений.
Согласно договору найма служебного жилого помещения N12-Т от 14.12.2009 года, заключенного между администрацией г. Астрахани и Айтуриевым Б.Х., жилое помещение - <адрес> предоставлено Айтуриеву Б.Х., как специализированное жилое помещение на состав семьи три человека. По условиям данного договора жилое помещение предоставлено нанимателю Айтуриеву Б.Х. и членам его семьи: жене Айтуриевой А.Н. и сыну А., для временного проживания на период работы Айтуриева Б.Х. в _.
Как следует из материалов настоящего гражданского дела, Айтуриев Б.Х. проходил службу в _, с 16 июня 2000 года по 11 декабря 2018 года. С августа 2003 года занимал должность _. С 14.06.2016 года Айтуриев Б.Х. проходил службы в _. На основании приказа _ N от 16.07.2018 года Айтуриев Б.Х. уволен со службы с 11 декабря 2018 года по выслуге лет.
Удовлетворяя исковые требования Администрации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что жилое помещение Айтуриеву Б.Х. и членам его семьи было предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения, на период работы в _.
Выводы суда первой инстанции являются правильными.
Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение первоначально было предоставлено Айтуриеву Б.Х. в 2009 году по договору найма служебного жилого помещения N 12-Т от 14.12.2009 года, на период работы в _, который не был оспорен и в установленном законом порядке недействительным не признавался (л.д.7-8).
Таким образом, учитывая факт окончания срока службы Айтуриевым Б.Х. в должности _ в июне 20016 года, договор найма служебного жилого помещения от 14.12.2009 года прекратил свое действие, вследствие чего ответчик и члены его семьи обоснованно признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением и подлежащими выселению из него на основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Относительно доводов стороны ответчиков о наличии препятствий для их выселения без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что Айтуриев Б.Х. имеет специальный правовой статус и имеет право на специальные социальные гарантии, необходимо отметить следующее.
На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
В силу пунктов 1 и 2 указанного Типового положения под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - сотрудники (военнослужащие), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него (пункт 1).
Служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).
Таким образом, спорное жилое помещение было выделено Администрацией МО "Город Астрахань" Айтуриеву Б.Х. из муниципального жилищного фонда. Сведений о передаче данного помещения в оперативное управление органам внутренних дел для сотрудников милиции, материалы гражданского дела не содержат.
Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд, находит, что при постановлении решения, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены полно и правильно. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной в решении оценкой доказательств, не подрывают правильность выводов суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно.
Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 08 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчиков - Николаевой С.В. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
