Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33-3427/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33-3427/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Никифоровой Ю.С., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Лемех М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Базарной Ольги Петровны на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2019 года, которым были оставлены без удовлетворения исковые требования Базарной Ольги Петровны к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" о признании отказа в приватизации жилой комнаты недействительным, обязании заключить договор.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения представителя истца Коннова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Базарная О.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" о признании отказа в приватизации жилой комнаты недействительным, обязании заключить договор, указав в обоснование заявленных требований, что она является нанимателем комнаты <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м. Вместе с ней в указанном жилом помещении проживает ее сын Базарный А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" она имеет право на приватизацию данного жилого помещения; сын от участия в приватизации отказывается. Однако на соответствующее заявление о приватизации комнаты, она получила от ответчика отказ, мотивированный отсутствием сведений о ее месте регистрации в период с 04 июля 1991 года по 14 марта 1995 года. Но возможности предоставить такие документы у нее нет, актуальности в этом она не усматривает. В этой связи просила признать недействительным отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО "Город Калининград" от 05 декабря 2018 года в приватизации занимаемой комната, обязать ответчика заключить с ней договор о передаче комнаты в собственность.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Базарная О.П. выражает несогласие с вынесенным решением об отказе в иске, указывает, что сведения о ее месте регистрации в период с 04 июля 1991 года по 14 марта 1995 года не представлены по причинам, не зависящим от нее, поскольку в ее правовом поле доступа их нет, в связи с чем решение ответчика об отсутствии оснований для заключения с ней договора приватизации жилого помещения не имеет юридических оснований. При вынесении оспариваемого решения суд неправильно истолковал и применил нормы закона, что повлияло на исход дела.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Базарная Ольга Петровна согласно представленному договору социального найма жилого помещения N201 от 29 июня 2018 года является нанимателем комнаты <адрес>. Имеет регистрацию в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с ней в данной комнате зарегистрирован и проживает ее сын Базарный Андрей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
11 октября 2018 года Базарная О.П. обратилась в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" с заявлением о бесплатной передаче в единоличную собственность вышеуказанного жилого помещения при наличии нотариально удостоверенного согласия Базарного А.А. на отказ от включения его в договор приватизации.
Однако 05 декабря 2018 года в ее адрес было направлено уведомление, в котором сообщалось об отсутствии сведений о месте регистрации в период с 04 июля 1991 года по 14 марта 1995 года, в связи с чем предлагалось представить документы, подтверждающие неучастие в приватизации ранее занимаемых жилых помещений в городе Калининграде, других муниципальных образованиях Калининградской области и регионах Российской Федерации за указанный период.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Базарная О.П. просила признать данный отказ в приватизации занимаемой комнаты недействительным и обязать ответчика заключить с ней договор приватизации в связи с отсутствием возможности предоставить указанные документы, при этом по существу вопрос о признании за ней права на приватизацию жилого помещения не ставила, не ходатайствовала перед судом об оказании содействия в истребовании необходимых документов, которые у нее отсутствуют.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, в каким виде истцом заявлены требования, ее правовую позицию по делу, данные в ходе судебного заседания пояснения, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что такие исковые требования удовлетворены быть не могут, а указание администрации на необходимость предоставления документов, изложенное в вышеназванном уведомлении, полностью соответствует положениям закона. С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 22 октября 2014 года N1650 был утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению от имени муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан.
В пункте 2.6 данного регламента содержится исчерпывающий перечень документов и информации, которые необходимо предоставить гражданину для заключения договора приватизации, в частности: 4) документы, подтверждающие неучастие в приватизации ранее занимаемых жилых помещений:
- копии поквартирных карточек формы N10 (ранее - форма N17) регистрации формы N9 (ранее - форма N16), заверенные лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, содержащие архивные сведения о регистрации нанимателя и членов семьи нанимателя за период с 04.07.1991 года до регистрации в приватизируемом жилом помещении, в случае, если ранее гражданин был зарегистрирован по месту жительства в ином муниципальном образовании либо в ином жилом помещении, которое находится в муниципальном образовании "Городской округ "Город Калининград" и на момент подачи заявления относится к частному жилищному фонду, и/или
- копия домовой книги (или выписка из нее), удостоверенная организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, либо должностным лицом органа регистрационного учета, если ранее гражданин был зарегистрирован по месту жительства в ином муниципальном образовании, и/или
- справка администрации муниципального образования о том, что ранее занимаемые жилые помещения не были приватизированы заявителем и/или членами его семьи, выразившими согласие на приватизацию жилого помещения, в случае, если указанные лица были зарегистрированы по месту жительства в ином муниципальном образовании, и/или
- справка ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об отсутствии зарегистрированного права собственности на жилое помещение, приобретенное в порядке приватизации в период с 04.07.1991 года по 05.08.1999 года, и/или
- в случае, если гражданин проходил воинскую службу (обучение), справка с места службы (учебы) о месте регистрации по месту жительства в период прохождения службы (учебы), выписка из домовой книги воинской части, справка о неучастии в приватизации занимаемого жилого помещения;
При этом согласно пункту 2.9.2 названного регламента отсутствие комплекта документов, указанного в п.2.6 настоящего Административного регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора приватизации.
Изложенное свидетельствует об обоснованности указания администрации на необходимость предоставления Базарной О.П. документов, подтверждающих ее неучастие в приватизации за период с 04 июля 1991 года по 14 марта 1995 года, поскольку таких документов она при обращении к ответчику не предоставляла.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, на необходимость предоставления таких документов прямо указано в законе, поэтому нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом допущено не было.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В этой связи, судебной коллегией обращается внимание на то, что истец не лишена возможности обратиться в суд по вопросу признания за ней права на приватизацию занимаемого жилого помещения, если вышеназванные документы у нее отсутствует и их получение является затруднительным.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
