Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-3426/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-3426/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей Мироненко М.И., Ковалёва А.А.,
при секретаре Олиярнике А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охрименко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры (межрайонное) на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Охрименко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры обязанность включить Охрименко А.А. в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с (дата) по (дата).
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры обязанность включить Охрименко А.А. в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
В остальной части исковых требований Охрименко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры в пользу Охрименко А.А. денежные средства в сумме 300 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи Мироненко М.И., объяснения представителя ответчика Пахотиной Л.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истца Охрименко А.А. и её представителя Белова Д.Н., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Охрименко А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске), мотивируя требования тем, по результатам рассмотрения её заявления от (дата) ответчиком принято решение от (дата) об отказе в назначении пенсии. При этом в специальный стаж пенсионным органом не зачтен период её работы с (дата) в должности учителя-логопеда в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи", переименованном позже в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи". Как следует из Устава учреждения, основной целью деятельности Центра является осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Кроме того, из подсчета педагогического стажа ответчиком необоснованно исключены периоды её работы в должности воспитателя в детском саду (номер) г. Яровое Алтайского края с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с (дата) по (дата), дни (дата), (дата), (дата), дни простоя с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), курсы повышения квалификации с (дата) по (дата), донорские дни с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Истец считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным, нарушающим её право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы с (дата) по (дата); включить в страховой стаж и в специальный стаж (педагогический, северный) периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), дни (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Истец Охрименко А.А., представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске выражает несогласие с постановленным по делу решением в части включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы истца с (дата) по (дата), включая донорские дни с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), просит решение в указанной части отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ответчик указывает на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку с (дата) изменился тип учреждения, муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи", не относится к учреждениям, предусмотренным пунктом 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 года N 781. В связи с чем, период работы истца в должности учитель-логопед после указанной даты не подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
В возражении на апелляционную жалобу Охрименко А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, истец Охрименко А.А., будучи зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратилась в ГУ-УПФ РФ г. Ханты-Мансийске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от (дата) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа, который по подсчетам ответчика составил 21 год 09 месяцев 19 дней. В специальный (педагогический) стаж истца не включен период работы с (дата) по (дата), так как учреждение не предусмотрено Списком. Пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрен тип учреждений - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), среди них такое видовое наименование, как Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, отсутствует. Кроме того, в расчет специального стажа не включены периоды (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата) (отпуска без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (дни простоя), с (дата) по (дата) (курсы повышения квалификации), с (дата) по (дата) (согласно сведениям из индивидуального лицевого счета), с 13 марта 208 года по (дата), с (дата) по (дата) (донорские дни).
При разрешении спора суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Решение суда в этой части сторонами не обжалуется, предметом проверки в апелляционном порядке не является.
Удовлетворяя требования истца в части включения в педагогический стаж периода работы с (дата) по (дата), суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец продолжала осуществлять прежнюю педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда вне зависимости от переименования учреждения, кроме того, данный период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица с указанием кода особых условий (педагогическая деятельность).
Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж донорских дней, суд исходил из того, что в данные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения в оспариваемой части.
Доводы апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске правовых оснований к отмене решения суда не содержат, являются правовой позицией ответчика, изложенной в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом в силу п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258-н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Наличие соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета является достаточным подтверждением как страхового, так и специального стажа.
Исходя из вышеприведенного правового регулирования оснований для переоценки вывода суда в части спорного периода стажа с (дата) по (дата) не имеется, поскольку представленная в материалы дела выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период работы истца с указанием кода особых условий (педагогическая деятельность).
Работодатель истца является действующим учреждением, педагогический стаж истца в спорный период подтверждает (л.д. 136-139). Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Учитывая, что внесению сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц предшествует их правовая обработка, принимая во внимание, что до настоящего времени решение об уточнении (корректировке) лицевого счета истца в части спорного периода пенсионным органом не принято, судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки вывода суда.
Довод ответчика о необоснованном включении в специальный стаж донорских дней основан на неправильном толковании норм материального права.
В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию ответчика с выводами суда об обстоятельствах данного дела. Между тем, оснований к переоценке установленных судом обстоятельств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Назарук М.В.
Судьи: Мироненко М.И.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
