Дата принятия: 03 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3425/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2017 года Дело N 33-3425/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Уваровой В.В., Карелиной Е.Г.,
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Маминовой Татьяны Алиевны к обществу с ограниченной ответственностью "Элекард", муниципальному образованию г. Томск в лице Администрации г. Томска об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи жилого дома, признании права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги
по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г.Томска Шильниковой Алины Андреевны на решение Кировского районного суда г.Томска от 04 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя истца Маминовой Т.А. Ульянова А.С. (доверенность от 23.08.2016), возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Маминова Т.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Элекард" (далее - ООО "Элекард"), в котором, с учетом изменения основания иска и уточнения исковых требований, просит осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /__/, на основании договора купли-продажи жилого дома от 08.08.1994, заключенного между Товариществом с ограниченной ответственности "Элекард" и Маминовой Т.А.; признать за Маминовой Т.А. право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью /__/, кадастровый номер /__/, расположенный по адресу: /__/, на основании внесенной записи в похозяйственную книгу Тимирязевской сельской администрации Томского района Томской области с. Дзержинское за 1997-2001 г., лицевой счет N /__/.
В обоснование заявленных требований указала, что 08.08.1994 между товариществом с ограниченной ответственностью "Элекард" и Маминовой Т.А. был заключен договор купли-продажи жилого дома, в соответствии с которым истец приобрела в собственность полную долю домовладения, находящегося в /__/, расположенного на земельном участке мерой /__/ кв.м. На момент заключения договора купли-продажи жилого дома домовладение принадлежало ответчику на основании договора купли-продажи, удостоверенного Тимирязевским поссоветом 02.02.1989 за N 40. Договор купли-продажи между истцом и Товариществом с ограниченной ответственностью "Элекард" был в установленном законом порядке удостоверен нотариусом У. Однако, на момент заключения договора он не был зарегистрирован в поссовете, а ответчик от регистрации уклонился. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" истец обратилась в орган местного самоуправления г.Томска с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги в целях регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но получила отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании факта предоставления заявителем недостоверных сведений при подаче заявления и прилагаемых документов, со ссылкой на приложенную архивную справку за период 1997-2001гг. В данных о членах хозяйства, внесенных в похозяйственную книгу Тимирязевской сельской Администрации с. Джзержинское Томского района Томской области за 1997 - 2001г., имеются описки (опечатки) в написании фамилии и отчества члена хозяйства: "Малиновая" вместо "Маминова", "Александр." вместо "Алиевна", в остальном расхождения в данных нет. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении /__/, выданным на имя Маминовой Татьяны Алиевны, дата рождения - /__/, место рождения - /__/. Истец обращался в Администрацию Кировского района г.Томска с заявлением об устранении описки в похозяйственной книге, однако ей было отказано, поскольку похозяйственные книги за период 1997-2001 гг. были заложены Тимирязевской сельской администрацией Томского района Томской области, которая была реорганизована и в последствии ликвидирована. Администрация Кировского района г. Томска не является правопреемником Тимирязевской сельской администрации Томского района Томской области. По этой причине зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" невозможно.
В судебном заседании истец Маминова Т.А., ее представитель Ульянов А.С. исковые требования, с учетом изменения оснований и уточнения предмета исковых требований, поддержали.
Ответчик ООО "Элекард" представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г.Томска.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 04 августа 2017 года постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом по адресу: /__/ на основании договора купли-продажи жилого дома от 08.08.1994, заключенного между ТОО "Элекард" и Маминовой Татьяной Алиевной. За Маминовой Татьяной Алиевной признано право собственности на земельный участок площадью /__/ кв.м по адресу: /__/, кадастровый номер /__/.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г.Томска Шильникова А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Анализируя параграфы 5,6 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР (утв. Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945), Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв.приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 N37), указывает на то, что земельный участок, на котором расположены строения, не входит в понятие домовладения. Отмечает, что довод истца о том, что спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности М. в 1975 году для строительства жилого дома, противоречит действующему на тот момент законодательству, поскольку законодательство не предусматривало право частной собственности на землю. Обращает внимание, что в настоящий момент предусмотрен административный порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в связи с чем судебные органы не могут подменять собой другие органы государственной власти. Ссылаясь на постановление Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", указывает, что надлежащим порядком возведения жилого дома должно было быть отведение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и получение письменного разрешения на строительство. Сведения о выделении земельного участка по адресу: /__/ отсутствуют, решение Тимирязевского поссовета от 10.06.1975 N58, договор купли-продажи от 02.02.1989 N40 на хранение в архив также не поступали. Поскольку при строительстве жилого дома не был соблюден действовавший на тот момент порядок отвода земельного участка и получения письменного разрешения на строительство, то спорный жилой дом не является объектом гражданского оборота.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Маминовой Т.А. Ульянов А.С. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие истца Маминовой Т.А., представителей ответчиков ООО "Элекард", Администрации г.Томска, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования Маминовой Т.А. об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи, суд первой инстанции исходил из того, что заключенный 08.08.1994 договор купли - продажи жилого дома, расположенного по адресу: /__/, не только установил правоотношения между продавцом ТОО "Элекард" и покупателем Маминовой Т.А. с вытекающими из него взаимными правами и обязанностями, но и исполнен. Признание исковых требований ответчиком ООО "Элекард" является подтверждением намерения сторон по переходу права собственности на спорное недвижимое имущество.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в данной части по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что 08 августа 1994 года между ТОО "Элекард" в лице Ч. (Продавец) и Маминовой Татьяной Алиевной, проживающей поадресу: /__/ (покупатель), заключен договор купли-продажи полной доли домовладения, находящейся в /__/, расположенном на земельном участке мерой /__/ кв.м (л.д. 7).
Согласно статье 237 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действовавшей на момент заключения договора от 08.08.1994, по договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель - принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.
В соответствии со статьями 160 и 237 вышеназванного Кодекса и статьей 58 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 N2211-1, действовавшими на 08.08.1994, договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые признаны существенными законодательством или необходимы для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что стороны по договору купли - продажи определилипредмет договора- жилой дом площадью /__/ кв.м (жилая /__/ кв.м), хозяйственные постройки ( пристр., баня, забор, наруж. соор.), принадлежащие продавцу ТОО "Элекард" на основании договора купли-продажи, удостоверенного 02.02.1989 Тимирязевским п/советом за N 40; цену - инвентаризационная стоимость полной доли 6792000 руб. и правовые последствия сделки - имущество передано в день подписания договора.
08 августа 1994 года договор удостоверен нотариусом Томского района У.
Согласно ч. 2 ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся.
Из искового заявления, пояснений истца следует, что на ее неоднократные обращения к ответчику с предложениями о регистрации договора перехода права собственности на домовладение последний уклонялся, в связи с чем до настоящего времени переход права собственности не зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
В отношении регистрации прав и сделок со зданиями, сооружениями и помещениями порядком, действовавшим до момента вступления в силу Закона о регистрации, является порядок, установленный Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N83, и Примерным положением о БТИ городских и районных исполкомов Советов депутатов трудящихся, а для строений в сельском населенном пункте - порядок, установленный ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР. В отношении прав и сделок с земельными участками порядком, действовавшим до момента вступления в силу Закона о регистрации, признается порядок регистрации прав и сделок с земельными участками, установленный Указом Президента РФ от 11 декабря 1993г. N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", согласно которому организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.
В соответствии с ч. 2 ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР (утратившей силу с 1 марта 1996 года) договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.
Как следует из договора купли-продажи домовладения по /__/, заключенного между ТОО "Элекард" и Маминовой Т.А., при нотариальном удостоверении договора указано на то, что в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР настоящий договор подлежит регистрации в БТИ исполнительного комитета Совета народных депутатов трудящихся по месту нахождения дома.
Из материалов дела следует, что каких-либо книг регистрации договоров в администрацию Кировского района г. Томска не передавалось, поскольку правопреемником ликвидированной на основании постановления Главы Томского района администрация Тимирязевского сельского округа муниципального образования "Томский район" (до реорганизации 29.12.2000 - Администрация Тимирязевского сельского округа муниципалитета Томского района) не является.
Из ответов Архивного отдела муниципального образования "Томский район", ОГКУ "Государственный архив Томской области" следует, что договоры относительно спорного недвижимого имущества на хранение в архив не поступали.
Вместе с тем в суде первой инстанции достоверно установлено, что на основании совершенной сделки с 1994 года Маминова Т.А. владеет и пользуется жилым домом, несет бремя его содержания как собственник, договор купли-продажи от 08.08.1994 до настоящего времени никем не оспорен и недействительным не признан, право собственности истца никем не оспорено, что свидетельствует о состоявшемся переходе права собственности по сделке и наступивших вследствие заключенной сделки правовых последствиях.
Представленное ответчиком ООО "Элекард" заявление о признании исковых требований Маминовой Т.А. в полном объеме, показания допрошенных в суде первой инстанции свидетелей Т., К. также свидетельствуют о действительности сделки и фактическом переходе права собственности на домовладение по /__/ к истцу.
Разрешая требование иска в данной части, суд первой инстанции всесторонне и объективно исследовал все фактические обстоятельства дела, верно применил нормы материального и вынес законное решение.
Удовлетворяя исковые требования Маминовой Т.А. в части признания за ней права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что право истца является ранее возникшим, земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, противоречие в записях похозяйственных книг в связи с их ненадлежащим оформлением не должно препятствовать истцу в реализации его права на собственность.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания за Маминовой Т.А. права собственности на земельный участок площадью /__/ кв.м по адресу: /__/ по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Пунктом 1 статьи 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Установлено, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за Маминовой Т.А. не произведена, следовательно, такое право у нее не возникло и к правоотношениям по приобретению этого права должны применяться нормы Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 08 августа 1994 года между ТОО "Элекард", в лице Ч. (Продавец) и Маминовой Татьяной Алиевной, проживающей по адресу: /__/ (покупатель), заключен договор купли-продажи полной доли домовладения, находящейся в /__/, расположенном на земельном участке мерой /__/ кв.м (л.д. 7).
Данный земельный участок, площадью /__/ кв.м был выделен М. для строительства жилого дома на основании решения исполкома Тимирязевского поссовета N 58 от 10.06.1975 (л.д. 131).
Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: /__/ от 25.07.1994 следует, что по экспликации земельного участка площадь земельного участка по документам составляет /__/ кв.м, фактическая площадь земельного участка /__/ кв.м (л.д. 15).
27.10.2001 спорный земельный участок, площадью /__/ кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет за номером /__/. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 18.11.2011 N 2187 правообладателем указана Маминова Т.А. (л.д. 49).
25.05.2012 в государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке Маминовой Т.А. было отказано в связи с тем, что представленная выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 18.11.2011 N 2187 не может являться документом - основанием для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку содержит недостоверные сведения (л.д. 52).
Имеющаяся в материалах дела копия похозяйственной книги N 7 Дзержинской сельской администрации на 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы по /__/ с дома /__/ по дом N /__/ содержит сведения о члене хозяйства по /__/ (лицевой счет N/__/) в отношении Малиновой Татьяны Александровны /__/ года рождения, площадь земельного участка на 01.01.1997 составляет /__/ кв.м (л.д. 124 - 126).
Копия похозяйственной книги N 3 Дзержинской сельской администрации на 1992, 1993, 1994, 1995,1996 годы по /__/ в отношении хозяйства по /__/ содержит сведения в отношении члена хозяйства Малиновой Татьяны Александровны /__/ года рождения, где площадь земельного участка на 1995 год и на 01.11.1996 составляет /__/ кв.м (л.д. 127 - 129).
Имеющаяся в материалах дела копия похозяйственной книги N 7 Тимирязевской сельской администрации на 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы /__/ (лицевой счет /__/) содержит сведения о члене хозяйства Малиновской Татьяны Александровны /__/ года рождения, площадь земельного участка в пользовании на 01.01.2002 составляет /__/ кв.м (л.д. 148 - 152).
По заключению кадастрового инженера Ж. N 14/2017-01 от 27.06.2017 площадь земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ по фактическим границам составляет /__/ кв.м (л.д. 158-163).
01 августа 2017 года государственным регистратором Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Л. в сведениях единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером /__/ была выявлена техническая ошибка в указании площади данного объекта недвижимости. Руководствуясь сведениями, указанными в похозяйственной книге о наличии у граждан права на земельный участок от /__/ /__/, площадь земельного участка, ошибочно внесенная в ГКН в размере /__/ кв.м исправлена на /__/ кв.м (л.д. 187).
Анализируя вышеизложенные документы, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок по адресу: /__/ был выделен М. для строительства жилого дома площадью /__/ кв.м и при совершении в 1989 году сделки купли - продажи домовладения, расположенного на земельном участке мерой /__/ кв.м, земельный участок не отчуждался (л.д. 11-12).
В соответствии со ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Согласно закрепленному в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не был доказан факт предоставления первоначальному собственнику М. либо истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельного участка общей площадью /__/ кв. м для обслуживания жилого дома и, как следствие, наличие оснований для возникновения у истца права на передачу ей бесплатно в собственность указанного земельного участка. Доказательств того, что истец Маминова Т.А. в установленном законом порядке обращалась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ей на каком-либо праве испрашиваемого земельного участка не представлено.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Маминовой Т.А. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок площадью /__/ кв.м, в связи с чем решение суда в части признания за Маминовой Т.А. права собственности на земельный участок площадью /__/ кв.м по адресу: /__/ подлежит отмене.
Обстоятельство того, что спорный земельный участок, площадью /__/ кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет под номером /__/, не влечет безусловное признание за пользователем права собственности.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон о кадастре), определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, земельный участок считается образованным с момента его постановки на государственный кадастровый учет и принятия решения уполномоченного органа о его предоставлении в пользу определенного лица.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о площади, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также фактическую площадь пользования.
Вывод суда первой инстанции о том, что факт использования земельного участка площадью 4100 кв.м подтверждается свидетельскими показаниями соседей, судебной коллегией в качестве основания возникновения права собственности отклоняется, поскольку само по себе длительное пользование земельным участком не является основанием для возникновения у истца права собственности на него.
Вместе с тем истец Маминова Т.А. не лишена права обратиться с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка для эксплуатации принадлежащего ей дома, в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Томска от 04 августа 2017 года в части признания за Маминовой Татьяной Алиевной права собственности на земельный участок площадью /__/ кв.м по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований Маминовой Татьяной Алиевной о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью /__/ кв.м, по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда г.Томска от 04 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации г.Томска Шильниковой Алины Андреевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
