Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33-3424/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33-3424/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Журавлёва А.В.
Судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 октября 2019 года дело по иску Ларина Ю.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 июля 2019 года, которым постановлено:
"Уточненное исковое заявление Ларина Ю.П. удовлетворить.
Признать за Лариным Ю.П. право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) зачесть Ларину Ю.П. в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в производственном сельскохозяйственном кооперативе "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонного) в пользу Ларина Ю.П. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.".
Определением Ленинского районного суда г. Курска от 23 июля 2019 года постановлено:
"Принять отказ представителя истца по доверенности Носова А.Е. от заявленных к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) требований о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Ларину Ю.П., периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "<данные изъяты> независимо от занимаемой должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "<данные изъяты>" в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты> в должности "<данные изъяты>", а также об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Ларину Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ, прекратив производство по настоящему гражданскому делу в указанной части".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ларин Ю.П. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской <адрес> (межрайонному), в котором указал, что решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными решением N от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При необходимом стаже работы в сельском хозяйстве 30 календарных лет, пенсионным органом в бесспорном порядке зачтено <данные изъяты>. С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Ларин Ю.П. просил суд: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) зачесть период работы в должности <данные изъяты>" <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судом постановлены вышеприведенные решение и определение о прекращении производства по делу в части.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика представитель истца Ларина Ю.П. по доверенности Носов А.Е. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
На определение суда о прекращении производства по делу в части стороны по делу частных жалоб не подавали.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося ответчика.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, заслушав объяснения истца Ларина Ю.П. и его представителя по доверенности- Носова А.Е., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно ч.1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно п. "а" ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования Ларина Ю.П., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ларин Ю.П. в спорный период работал в сельском хозяйстве в ПСХК "<данные изъяты> в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440., имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, подтверждены собранными по делу и надлежащим образом оцененными судом доказательствами, судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ларин Ю.П. обратился в ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений и дополнений, внесенных решением N от ДД.ММ.ГГГГ, Ларину Ю.П. было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При требуемом стаже в сельском хозяйстве 30 календарных лет, подтверждено <данные изъяты>
В стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен период работы Ларина Ю.П. в должности <данные изъяты>" <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ГУ - Управления ПФ РФ в Курской области (межрайонное) отказ мотивировал тем, что клиентской службой (на правах отдела) (в <данные изъяты>) ГУ - Управления ПФ РФ в Курской области (межрайонного) в рамках оказания содействия заявителю был сделан запрос в архивных отдел Администрации <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о работе Ларина Ю.П. в кооперативе "<данные изъяты>" в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно представленной информации должностные инструкции работников за <данные изъяты> на хранение в архивный отдел Администрации <данные изъяты> не поступали, в протоколах заседаний правления и общих собраний членов сельскохозяйственного производственного кооператива "<данные изъяты> за <данные изъяты> годы сведений о должности и должностных обязанностях Ларина Ю.П. не имеется. В книгах учета по оплате труда членов кооператива "<данные изъяты>" должность Ларина Ю.П. за <данные изъяты> не указана, за <данные изъяты> год указана как "<данные изъяты>.". По мнению пенсионного органа, работу Ларина Ю.П. в ДД.ММ.ГГГГ г. в должности "<данные изъяты>" невозможно отнести ни к разделу "растениеводство" ни к разделу "животноводство", оснований для зачета в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. без указания наименования должности, также не имеется.
В то же время, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не представил доказательств занятости в какой-либо отрасли (растениеводство, животноводство) сельского хозяйства в спорный период, судебная коллегия находит несостоятельными и их отклоняет.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно трудовой книжке колхозника N от ДД.ММ.ГГГГ Ларин Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза им. "<данные изъяты>, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Сведения об увольнении с работы в колхозе в трудовой книжке отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Ларин Ю.П. был принят на работу в кооператив "<данные изъяты> (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ). Наименование должности, в которой протекала трудовая деятельность Ларина Ю.П. в его трудовой книжке в указанный период не указано.
В соответствии с Постановлением Главы администрации <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", колхоз "<данные изъяты>" <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в производственный сельскохозяйственный кооператив "<данные изъяты>" по производству и реализации сельскохозяйственной продукции", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ОЭ N Производственного сельскохозяйственного кооператива ПСХК "Любицкий" (постановление главы администрации о регистрации предприятия N от ДД.ММ.ГГГГ).
ПСХК "<данные изъяты>" в ДД.ММ.ГГГГ был переименован в СХПК "<данные изъяты>, который в <данные изъяты> году фактически прекратил свою производственную деятельность.
Определением Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство процедуры банкротства в отношении СХПК "<данные изъяты>" было завершено.
ДД.ММ.ГГГГ СХПК "<данные изъяты> был исключен из ЕГРЮЛ как предприятие, прекратившее деятельность.
Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440) в разделе 1 Растениеводство абзац 29 предусмотрена должность тракторист (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист), в разделе 2 Животноводство абзац 27 предусмотрена профессия оператор-животновод всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).
В постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 г. N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70) содержат наименование следующих профессий, связанных с сельским хозяйством: оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм, оператор машинного доения, оператор по искусственному осеменению животных и птиц, оператор овцеводческих комплексов и механизированных ферм, оператор по ветеринарной обработке животных, оператор птицефабрик и механизированных ферм, оператор свиноводческих комплексов и механизированных ферм, оператор цехов по приготовлению кормов.
Профессиональные стандарты (ст. 195.1 ТК РФ), раздел 13 "Сельское хозяйство" содержат наименование следующих профессий, связанных с сельским хозяйством: оператор машинного доения (профессиональный стандарт утвержден Приказом Минтруда России от 19.05.2014 г. N 324н); оператор по искусственному осеменению (профессиональный стандарт утвержден Приказом Минтруда России от 27.06.2018 г. N 416н); оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм (профессиональный стандарт утвержден Приказом Минтруда России от 04.08.2014 г. N 523н).
С учетом вышеизложенного, вывод суда о том, что профессии, связанные с сельским хозяйством, содержащие в наименовании слово "оператор", применяются только в животноводстве и растениеводстве, является обоснованным.
Согласно ответу администрации <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности ПСХК "<данные изъяты>", существовавшего на территории <данные изъяты>), являлись растениеводство и животноводство, закупка, производство и реализация продукции сельскохозяйственного назначения. ПСХК "Любицкий" имел в основных средствах две полевые тракторные бригады, три МТФ (молочно-товарные фермы), одну свинотоварную ферму и одну овцеферму. Все фермы были полностью механизированы еще в период существования колхоза "<данные изъяты>".
Материалами дела, в том числе, протоколами общих собраний членов кооператива "<данные изъяты>", книгами учета расчетов по оплате труда кооператива "<данные изъяты>", похозяйственными книгами за период с ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается, что Ларин Ю.П. работал в кооперативе "<данные изъяты>": в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>. В спорный период истцу начислялась заработная плата, а следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд за Ларина Ю.П.
Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списками, не содержит ссылок на них и апелляционная жалоба ответчика.
Поэтому решение суда о возложении на ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное) обязанности зачесть Ларину Ю.П. в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости спорного периода, является законным и обоснованным.
Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2008 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с принятым судом решением, у истца Ларина Ю.П. на дату его обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд обоснованно удовлетворил исковое требование Ларина Ю.П. о признании за ним права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ с 01.01.2019 г., что согласуется с п. ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2008 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканы судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ правомерно.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.
Нарушений нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выводы суда не опровергают, оснований для отмены решения суда не имеется, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
