Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-342/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-342/2020
19 февраля 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Хухры Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием истца Барковой О.В., представителя ответчика Павлюковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Барковой Ольги Вольдемаровны на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 декабря 2019 года, принятое по иску Барковой О.В. к Государственному учреждению - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия по беременности и родам и единовременного пособия, ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
установила:
Баркова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). Требования мотивированы тем, что с 01.10.2014 года она работала у ИП Баркова Л.В. в качестве продавца-консультанта. <...> у нее родился сын Барков М.. С 25.03.2015 по 25.08.2018 она находилась в отпуске по беременности и родам, получала пособие от отделения Фонда вплоть до исполнения ребенку трех лет - до 11.06.2018. 20.06.2018 года она уволилась по собственному желанию. С 25 марта 2019 года в соответствии с Трудовым договором N 1 она вновь трудоустроилась на работу в качестве продавца-консультанта к ИП Баркова Л.В. С 08 апреля 2019 года ей предоставлен отпуск по беременности и родам. <...> у нее родилась дочь Баркова М.. В Фонд были представлены все необходимые документы для назначения и выплаты пособия и расчет пособия. Однако в выплате пособия Фондом было отказано по тем основаниям, что предоставленные сведения свидетельствуют об отсутствии экономической целесообразности принятия на работу незадолго до начала отпуска по беременности и родам, а также о наличии формального характера трудовых отношений между предпринимателем и его работником, что создает искусственную, экономически необоснованную ситуацию с единственной целью - получение денежных средств из Фонда. Истец считает отказ в назначении и выплате пособия незаконным и необоснованным и с учетом уточнения требований просит взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в сумме 57852 руб. 60 коп., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 17479 руб. 73 коп., ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 32774 руб. 45 коп.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 05 декабря 2019 года исковые требования Барковой О.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Баркова О.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и принять в этой части новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование указывает на то, что принятым решением ущемляется ее право на труд и получение причитающихся ей выплат.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу ГУ-Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации указывает на несостоятельность содержащихся в ней доводов, соответствие выводов суда установленным обстоятельствам, правильное применение норм материального права.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. N 294 на территории Новгородской области с 01.07.2012 года выплата пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется отделением Фонда на основании сведений и документов, представленных страхователями - работодателями.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком отнесены к видам государственных пособий граждан, имеющим детей. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, определенной названным Законом.
В силу ст. 4 Закона N 81-ФЗ выплаты указанных пособий для застрахованных лиц осуществляются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Указанные пособия рассчитываются исходя из среднего заработка (дохода) по месту работы женщины, подлежащей государственному социальному страхованию (ст. 8 Закона N 81-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) целями обязательного социального страхования являются компенсация или минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
При рассмотрении вопроса о назначении пособий Фонд в силу п. 17 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, представленных страхователем.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 01 октября 2014 года Баркова О.В. принята на работу в качестве продавца-консультанта к ИП Барковой Л.В. В период с 25.03.2015 года по 25.08.2018 года Баркова О.В. находилась в отпуске по беременности и родам, а с 26.08.2015 года по 11.12.2016 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособия по беременности и родам, в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком были назначены и выплачены отделением Фонда. По окончании отпуска по уходу за ребенком по исполнении ему трех лет 20.06.2018 года Баркова О.В. уволена по собственному желанию.
25 марта 2019 года Баркова О.В. вновь заключила с ИП Барковой Л.В. трудовой договор на должность продавца-консультанта. В соответствии с табелями учета рабочего времени за март и апрель 2019 года Барковой О.В. отработано 8 рабочих дней и с 08 апреля 2019 года ей предоставлен отпуск по беременности и родам. <...> у истца родилась дочь Баркова М..
По факту получения и рассмотрения документов Фонд направил в адрес ИП Барковой Л.В. и Барковой О.В. письменные извещения от 31.07.2019 года об отсутствии правовых оснований для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
Полагая отказ Фонда в назначении и выплате испрашиваемых пособий незаконным, Баркова О.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, районный суд, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) целями обязательного социального страхования являются компенсация или минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255- ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Статьей 2 Закона N 255-ФЗ установлен круг лиц, относящихся к категории застрахованных, а именно, к таковым относятся граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в частности, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует вывод, что необходимым условием для подтверждения статуса застрахованного лица и установления его права на пособие по обязательному социальному страхованию является установление факта наличия у лица, обращающегося за пособием, трудовых отношений и выполнения им трудовой функции.
Между тем, в ходе судебного разбирательства был установлен формальный характер трудовых отношений между Барковой О.В. и ИП Барковой Л.В.
Статьей 15 Трудового кодекса РФ дано понятие трудовых отношений - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с представляемой ИП Барковой Л.В. в отделение Фонда отчетностью по страховым взносам с 3 квартала 2015 года у предпринимателя отсутствуют начисления страховых взносов, фактически работников нет, продавец-консультант Баркова О.В. находится в отпусках в связи с материнством. "Нулевая" отчетность предоставляется до 1 квартала 2019 года.
После ухода в отпуск по беременности и родам Барковой О.В. должность продавца-консультанта остается вакантной, что также подтверждается "нулевой" отчетностью, взносы не начисляются.
Также из представленных материалов дела следует, что Барковой О.В. листок нетрудоспособности <...> выдан 27.05.2019 года за прошлый период с 08.04.2019 года, а приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам N 1 ИП Барковой Л.В. датирован 08.04.2019 года. Обращение за пособием последовало 07.06.2019 года, т.е. значительно позже начала отпуска по беременности и родам. Взносы в Фонд соцстраха работодателем ИП Барковой Л.В. также были уплачены позднее установленных сроков, за март 2019 года в размере 83,87 руб. 03.05.2019 года и за апрель 2019 года в сумме 91,52 руб. 09.07.2019 года.
Таким образом, анализ представленных документов позволил суду сделать вывод, что ИП Баркова Л.В. неоднократно принимала на работу родственника (родную сестру) Баркову О.В. во время беременности и незадолго (в первом случае - за 6 месяцев, во втором - за 14 дней) до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) путем заключения трудового договора.
Указанные обстоятельства в совокупности безусловно свидетельствуют об отсутствии как у работника, так и у работодателя интереса в практическом исполнении трудового договора, что ставит под сомнение приобретение Барковой О.В. правового статуса работника.
В данном случае трудовые отношения имеют формальный характер, отсутствует экономическая целесообразность (необходимость) принятия работника непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам, впоследствии отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств районный суд пришел к выводу, что фактическое содержание правоотношений между ИП Барковой Л.В. и его работником Барковой О.В. направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Формальное соответствие необходимых документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий, направленных на получение выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Выплата пособий из средств Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию утраченного заработка застрахованным лицам, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении заявлений о выплате таких пособий.
Работодатель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение. Однако вместе с тем, в ситуации возникновения публичных правоотношений по обязательному социальному страхованию по выплате из целевых средств внебюджетного фонда денежных средств в пользу застрахованного лица, разрешение вопроса об обоснованности возникновения трудовых правоотношений с работником не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.
Из сущности и целей обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что созданием страхователем искусственной ситуации для получения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требований страхователя.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что создание страхователем искусственной ситуации для получения средств из ФСС РФ (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требований страхователя.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия принятое судом решение находит законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Барковой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Хухра
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
