Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 33-3421/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Галенко В.А., Железовского С.И.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Суханова Д.В. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2021 года по иску Суханова Д.В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о признании права на пенсию.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суханов Д.В. обратился с иском о признании права на пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 22.07.2019г. N 563 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не зачтен период прохождения срочной службы по призыву с 26.06.1986г. по 25.05.1988г., периоды работы в должностях тренера-преподавателя с 13.01.1992г. С указанным решением не согласен.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требования просил суд включить в специальный стаж период прохождения срочной службы по призыву с 28.06.1986г. по 25.05.1988г.; периоды работы с 13.01.1992г. по 09.12.1994г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе во дворце культуры и спорта "Юность", с 23.12.1996г. по 30.06.2006г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе на 1 ставку в государственном учреждении начального профессионального образования "Дворец культуры и спорта "Юность", с 01.07.2006г. по 25.03.2008г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе на 1 ставку в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Методический центр профессионально - технического творчества и гражданско-патриотического воспитания учащихся учреждений начального профессионального образования", с 26.03.2008г. по 10.07.2008г. в должности тренера-преподавателя на 1 ставку в центре художественно - эстетического развития в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Хабаровский центр дополнительного образования детей и молодежи", с 11.07.2008г. по 31.03.2015г., с 09.04.2015г. по 23.06.2015г., с 27.06.2015г. по 10.02.2016г., с 18.05.2016г. по 10.05.2017г., с 13.05.2017г. по 27.05.2019г. в должности тренера-преподавателя на 1 ставку в центре художественно-эстетического развития в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества"; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 20 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 16 000 руб.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18.02.2021г. в удовлетворении исковых требований Суханова Д.В. отказано.

В апелляционной жалобе Суханов Д.В., ссылаясь на нарушение при принятии судебного постановления норм материального права, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что принимая решение суд не учел содержащиеся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснения. Приказом Госкомитета РФ по физической культуре и спорту от 28.12.1995г. N 1558-ИТ должность тренера признана педагогической. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964г. N 620 должность тренера переименована в должность тренера-преподавателя. Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенным в п.3.2 инструктивного письма от 30.06.1986г. N 1-63-И, к работе по специальности педагога относится работа в качестве тренера-преподавателя. Учреждение, где он отработал свыше 25 лет, находится в ведении Министерства образования и науки Хабаровского края. Отказывая во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву, суд первой инстанции не учел, что на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии не менее 2/3 педагогического стажа было выработано, в связи с чем период службы подлежал включению в специальный стаж на основании п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959г. N 1397.

В судебном заседании Суханов Д.В. и его представитель Утемова А.С. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в ч.3 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ срок. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28.05.2019г. Суханов Д.В. обратился в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 22.07.2019г. N 563 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж истцу не зачтены оспариваемые им период прохождения срочной службы по призыву с 28.06.1986г. по 25.05.1988г.; периоды работы с 13.01.1992г. по 09.12.1994г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе во дворце культуры и спорта "Юность", с 23.12.1996г. по 30.06.2006г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе на 1 ставку в государственном учреждении начального профессионального образования "Дворец культуры и спорта "Юность", с 01.07.2006г. по 25.03.2008г. в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе на 1 ставку в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Методический центр профессионально - технического творчества и гражданско-патриотического воспитания учащихся учреждений начального профессионального образования", с 26.03.2008г. по 10.07.2008г. в должности тренера-преподавателя на 1 ставку в центре художественно - эстетического развития в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Хабаровский центр дополнительного образования детей и молодежи", с 11.07.2008г. по 31.03.2015г., с 09.04.2015г. по 23.06.2015г., с 27.06.2015г. по 10.02.2016г., с 18.05.2016г. по 10.05.2017г., с 13.05.2017г. по 27.05.2019г. в должности тренера-преподавателя на 1 ставку в центре художественно-эстетического развития в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества".

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Суханова Д.В. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии требуемого в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специального стажа.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца с 1992 года протекали в учреждениях дополнительного образования детей и их зачет в специальный стаж для досрочного назначения пенсии возможен только при наличии у истца на 01.01.2001г. стажа не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в списке от 29.10.2002г. N 781.

У истца отсутствует требуемый на 01.01.2001г. стаж работы в должностях в учреждениях, названных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды в должности тренера-преподавателя не подлежат зачету в специальный стаж истца.

Правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 01.01.1992г., содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397. Согласно этому Положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил СССР (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 01.01.1992г. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17.12.1959г. N 1397, то есть до 01.01.1992г. (как определено подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397.

Начало педагогической деятельности истца имело место фактически с 1992 года, то есть у него отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР (с 26.06.1986г. по 25.05.1988г.), так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений.

В целом доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда об отсутствии правовых оснований для признании за истцом права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Суханова Д.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи В.А. Галенко

С.И. Железовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка