Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-3421/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-3421/2020
от 19 августа 2020 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики
Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Османова Т.С.
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности засчитать спорный период в льготный стаж, признать право на назначение досрочной пенсии
по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД ФИО8 на решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата>
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6, просившего решение суда отменить, возражения истца ФИО2 и ее представителя ФИО7, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности засчитать спорный период в льготный стаж и признании права на назначение досрочной пенсии.
В обоснование заявленного требования указала, что 20.09.1993г. она поступила на работу Хасавюртовский территориальный медицинский отдел на должность медицинского регистратора справочного стола, затем была переведена акушеркой роддома, <дата> в порядке перевода уволена в ГБУ РД в Республиканский перинатальный центр в г Хасавюрте.
Имея необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как работник сферы здравоохранения она обратилась в ПФР по РД в <адрес>.
Решением от <дата> ей отказали в назначении досрочной пенсии по старости, с которым она не согласна, считает его необоснованным и вынесенным с нарушением требований действующего пенсионного законодательства.
Решением Хасавюртовского городского суда РД от <дата> постановлено:
"Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от 17.06.2019г. незаконным.
Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды ее работы с 01.09.2015г. по 02.07.2018г.
Взыскать с Управления ОПФР по РД в <адрес> в пользу ФИО1 уплаченную ею при обращении в суд госпошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей".
В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО8, ссылаясь на основания, указанные в отказе в назначении досрочной пенсии, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 2 названной статьи ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N, установлено, что в льготном исчислении засчитывается стаж работы в качестве врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачей-анестезиологов-реаниматоров), в том числе заведующих; медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка. Пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований.
Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась в Управление Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях зрдравоохранения.
Решением Пенсионного фонда от <дата> ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа, по представленным документам и по результатам проверки первичных документов, ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 11 лет 08 месяцев 06 дней.
Суд указал, что работа в акушерском, физиологическом и родильном отделениях является основанием для назначения досрочной пенсии.
Между тем, период работы истицы с <дата> по <дата> пенсионным органом не зачтен ввиду того, что должность "постовая акушерка" не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ N от 29.10.2002г.
Суд исходил из того, что приказом N от 14.03.2019г. внесены изменения в Приказ N п-15 от 13.05.1996г. Хасавюртовского ТМО", последний приказ был изложен в следующей редакции:
1.1. ФИО2 - медицинский регистратор справочного отдела перевести в отделение физиологии родильного дома акушеркой Хасавюртовского ТМО с <дата>.
В связи с этими изменениями в приказе, суд посчитал установленным, что истица с 1996года работала в физиологическом отделении родильного дома и непосредственно выполняла функции акушерки.
Однако из текста приказа N от 14.03.2019г. "О внесении изменений в Приказ N п-15 от 13.05.1996г. <адрес> ТМО" и акта проверки усматривается, что штатных расписаний за период с 1993 по 2001год в архиве ГБУ РД "Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО9", не имеется.
Нет и других документов, которые явились основанием для внесения в названный приказ указанных изменений.
Пенсионный орган в отказе сослался и на то, что согласно ст.12 ТК РФ, действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени (в ред. Федерального закона от <дата> N 90- ФЗ), в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Период работы ФИО2 с <дата> по 02.07.2018г.г. обоснованно не был включен ответчиком в льготный стаж, так как по сведениям индивидуального лицевого счета, представленным работодателем "Республиканский перинатальный центр" и по акту проверки УОПФ по РД в <адрес> N от <дата>, она осуществляла работу в режиме неполного рабочего дня (0,75ставки),
В справке от <дата> N, ГБУ РД "Перинатальный центр <адрес>" также указано, что ФИО2 действительно <дата> была принята на должность акушерки в обсервационное отделение патологии беременности на 0,75 ставки (Приказ N-К 60 от <дата>). С <дата> переведена на 1 ставку на должности акушерки в обсервационном отделении патологии беременности (л.д.9).
А в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком.
Без зачета указанного стажа, право на досрочную пенсию у истицы не возникло.
При таких данных оснований для удовлетворения требований ФИО2 у суда не имелось.
В связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата> отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказ в назначении пенсии от <дата>, обязании засчитать период работы с <дата> по <дата> в стаж работы для назначения досрочной пенсии, признании за ней права на досрочную пенсию, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Хасавюртовский городской суд РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
