Дата принятия: 26 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3421/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2018 года Дело N 33-3421/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Поляковой К.В.,
судей областного суда Чернышовой Ю.А., Стус С.Н.,
при секретаре Петровой М.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чернышовой Ю.А. дело по апелляционной жалобе Алимовой Р.Р на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2018 по иску Алимовой Р.Р к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, обязании установить досрочную страховую пенсию,
установила:
Алимова Р.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани, указав, что решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы с 1 сентября 1987 года по 12 марта 1990 года, с 17 января 1993 года по 18 февраля 1993 года, со 2 апреля 1993 года по 25 марта 1996 года в должности оператора технологических установок 4,5 разряда на <данные изъяты>, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13 марта 1990 года по 16 января 1993 года, с 19 февраля 1993 года по 1 апреля 1993 года. С отказом истец не согласилась, просила с учётом уточнений признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении спорных периодов работы в должности оператора технологических установок 4,5 разряда на <данные изъяты> и в назначении пенсии, включить в специальный стаж спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 19 января 2018 года.
В судебном заседании истец Алимова Р.Р., ее представитель Наточиева М.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани по доверенности Голинко Н.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований Алимовой Р.Р. отказано.
В апелляционной жалобе Алимова Р.Р. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что льготный характер работ в спорные периоды подтверждаются представленной трудовой книжкой, справкой открытого <данные изъяты> уточняющей особый характер работ или условий труда N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец полный рабочий день работала в должности оператора технологических установок 4, 5 разряда на <данные изъяты>
На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без их участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, выслушав Алимову Р.Р., представителя Наточиеву М.В., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку N 1 от 22 августа 1956 года в разделе Х "Переработка нефти, газа, угля и сланца" указаны операторы и их помощники, а также старшие операторы.
В разделе X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N1, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 указаны операторы технологических установок - 11000000-16081.
Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ Алимовой Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия доказательств, подтверждающих характер работы с особыми условиями труда. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 1 сентября 1987 года по 12 марта 1990 года, с 17 января 1993 года по 18 февраля 1993 года, со 2 апреля 1993 года по 25 марта 1996 года в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов на <данные изъяты> поскольку представленная заявителем справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, выдана на основании личной карточки формы Т-2.
В подтверждение выполнения работы с особыми условиями труда Алимовой Р.Р. представлена трудовая книжка N, согласно которой истец с 1 сентября 1987 года принята на должность оператора 4 разряда технологической установки ЭЛОУ-7 (электрообессоливание сернистой нефти) технологического цеха N2 - термокрекинг, первичная переработка на <данные изъяты>, 12 декабря 1993 года переведена оператором 5 разряда ЭЛОУ-7 (Электрообессоливание сернистой нефти) топливного производства-первичная переработка сернистой нефти, газа, термокрекинг. 25 марта 1996 года уволена по статье 31 КЗоТ Российской Федерации.
Аналогичные сведения содержит справка N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>
Кроме того, в подтверждение выполнения работы с особыми условиями труда, Алимовой Р.Р. в пенсионный орган представлена справка <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер или условия труда, составленная на основании личной карточки формы Т-2, которая, по мнению ответчика, не подтверждает занятость истца на работах с особыми условиями труда.
Согласно справке <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ архивные материалы по учету заработной платы с 1 сентября 1987 года по 25 марта 1996 года на Грозненском <данные изъяты>, ныне <данные изъяты> (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени), уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 года по 1996 года, с 1999 года по 2000 год.
Судом установлено, что согласно ответу <данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с военными действиями, произошедшими на территории Чеченской Республики в 1994-2000 годах, безвозвратно утеряны архивы многих предприятий. Среди частично сохранившихся архивных материалов по отделу кадров <данные изъяты> найдена личная карточка формы Т-2 на имя Алимовой Р.Р. Сведений о заработной плате не сохранились.
В материалы дела предоставлена справка <данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании <данные изъяты>
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходил из того, что справка, уточняющая характер работы, и трудовая книжка не являются достаточным подтверждением занятости истца на работах с особыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с нормами материального права и установленными по делу фактическими обстоятельствами.
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком N1 и Списком N2, не менее 80% рабочего времени.
В подпункте "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия работы труда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы надлежащих доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, в ходе производства по делу не представлено.
На основании статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацией обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Алимовой Р.Р. содержатся сведения о периодах трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой Алимовой Р.Р. работы трудовая книжка не содержит.
Личная карточка формы Т-2, на основании которой <данные изъяты>" выданы справки, уточняющие характер работ или условий труда, также данных о характере и условиях выполняемой истцом работы не содержит.
С учетом вышеизложенных норм, представленные в материалы дела трудовая книжка, справки, не являются достаточными доказательствами для подтверждения характера работы, не содержат сведений о полной занятости работника на работах с особыми условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая отсутствие требуемого специального стажа, районный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной пенсии.
Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного постановления.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применён закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алимовой Р.Р - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
