Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 октября 2018 года №33-3421/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 33-3421/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя по доверенности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям на определение Красногорского районного суда Брянской области от 13 августа 2018 года о прекращении производства по делу по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям к Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям по доверенности Курицына С.С., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВ ИЛ А:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям обратилось в суд с иском к Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, поскольку почве, как объекту охраны окружающей среды причинен негативный вред от загрязнения, истощения, деградации, порчи.
Определением Красногорского районного суда Брянской области от
13 августа 2018 года производство по данному гражданскому делу прекращено, на основании абзаца 2 статьи 220, пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявленный иск не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
В частной жалобе представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям просит отменить определение районного суда, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, рассмотреть заявленные требования по существу.
Письменных возражений на доводы жалобы в суд не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель по доверенности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям поддержал доводы частной жалобы.
От главы Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о заседании надлежащим образом, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям по доверенности Курицына С.С., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу по гражданскому делу, суд исходил из того, что заявленные Управлением требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В силу пункта 2 части 2, части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции не принял во внимание, что право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям в целях возмещения вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи обратилось в суд с иском к Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования по существу являются требованиями по оценки доказательств, вытекают из гражданских правоотношений и поэтому подлежат рассмотрению в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, вынесенное судом первой инстанции определение подлежит отмене, гражданское дело подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Красногорского районного суда Брянской области от 13 августа 2018 года о прекращении производства по делу по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям к Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов отменить.
Гражданское дело направить в Красногорский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка