Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-3418/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-3418/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Овсянниковой И.Н.
судей Тарасовой А.А., Флюг Т.В.
при секретаре Шитовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2020 года в г.Хабаровске гражданское дело N 2-1305/2020 по исковому заявлению Абызовой В.В. Абызова А.С. к администрации г.Хабаровска о признании нанимателями жилого помещения, признании права на приватизацию,
по апелляционной жалобе Абызовой В.В., Абызова А.С. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 марта 2020 года,
третье лицо Абызова А.С.,
заслушав доклад судьи Флюг Т.В., представителя администрации г.Хабаровска Леонова А.К., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абызова В.В., Абызов А.С. обратились в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании нанимателями, признании права на приватизацию.
В обоснование заявленных требований указав, что они зарегистрированы и проживают в <адрес>. Квартира предоставлена на основании ордера на служебное жилое помещение N 2Ц от 14.09.1995 г. Абызову С.А. (супругу истца), умершему 23.05.2019 г. на состав семьи из 3-х человек, включая жену и сына как работнику "Центральные электросети". Абызова В.А. обратилась в администрацию г.Хабаровска с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ей было отказано. Полагает, что имеет право на приватизацию жилого помещения поскольку между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма и квартира утратила статус служебного жилья.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Абызовой В.В., Абызову А.С. отказано.
В апелляционной жалобе Абызова В.В., Абызов А.С. просят решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указав что спорная квартира является муниципальной собственностью, не имеет статус служебного жилья, была предоставлена на условиях социального найма.
Представитель администрации г.Хабаровска Леонов А.К. высказал возражения относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации города Хабаровска от 21 марта 1995 года N 894, закреплена как служебная Постановлением администрации Центрального района г.Хабаровска от 14 июля 1995 г. N 341 и была предоставлена Абызову С.А. (супругу истца), которому выдан ордер на служебное жилое помещение от 25.01.1996г. N 2 серия Ц.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исследовав и оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" ст.ст.29,28,30,31,33,43, 101,105 ЖК РСФСР, ст. 92 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено как служебное жилое помещение в связи с характером трудовых отношений с Абызовым С.А., в связи с чем, не подлежит приватизации в силу закона.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшего до 1 марта 2005 года и на момент предоставления жилого помещения супругу истица в 1996 году), было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении Министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Вместе с тем, в деле такое решение уполномоченного органа об обеспечении супруга истца спорным жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, на условиях социального найма отсутствует.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Постановлением администрации Центрального района г.Хабаровска N 341 от 14.07.1995г. спорная квартира закреплена как служебная.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
Ордер на служебное жилое помещение выдан Абызову 14.09.1995г., после включения жилого помещения в число служебного.
Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда в силу положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации должно производиться на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения.
Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" установлен запрет на приватизацию жилых помещений в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений.
Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлялось Абызову С.А. не на условиях социального найма, а как служебное, решение об его исключении из числа служебного уполномоченным органом не принималось, с учетом положений Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит, а проживание истцов в спорной квартиры и несение расходов по её содержанию достаточным доказательством пользования указанным помещением на условиях социального найма не является.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 марта 2020 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу Абызовой В.В., Абызова А.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Овсянникова
Судьи: А.А. Тарасова
Т.В. Флюг
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
